7. Понятие и структура гос сектора нэ. Трехсекторная модель российской экономики. Место в ней гос сектора. Хозяйствующие субъекты госсектора рф.

Понятие и масштабы государственного сектора.

Под государственным сектором экономики чаще всего понимают комплекс хозяйственных объектов, находящихся полностью или частично в собственности федеральных органов власти и субъектов Федерации. Государственный сектор представляет собой совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства.

Ресурсы, которыми распоряжается государство - это не только организации, находящиеся в его собственности, но и доходы и расходы бюджета. Важнейшая роль государственного сектора – аккумуляция и перераспределение значительных денежных средств на социальные и экономические цели согласно концепции определенной модели экономики. Соответственно государственный сектор не тождествен совокупности государственных предприятий и учреждений. Он функционирует также в формах налогообложения и программ общественных расходов. В современной смешанной экономике именно эти формы более всего определяют лицо государственного сектора.

(?) О масштабах экономической деятельности государства свидетельствует колоссальный рост государственных расходов и доходов, увеличение доли государства в перераспределении национального дохода. Итак, основные сферы деятельности государственного сектора:

*Производство общественных благ, главная особенность которых -совместное потребление: оборона, охрана порядка, образование, строительство общественных сооружений, водоснабжение, уборка мусора и т.п.

*Защита общества от «внешних эффектов» рыночной деятельности - прежде всего, защита природы, воздушной и водной среды.

*Регулирование производства в отраслях, где возникают условия для «естественной монополии» (производство и распределение электроэнергии, телекоммуникации, транспорт, связь, водоснабжение и т.п.).

*Корректировка неблагоприятных социальных последствий рыночной экономики, рождающих (или закрепляющих) социальное неравенство, безработицу, бедность.

(?) Государственный сектор как инструмент государственного регулирования экономики (?)

Регулирование госсектора (гос собственности) как инструмента регулирования НЭ, при участии государственных компаний обходится дешевле мер, финансируемых из бюджета.

Проблема экономической эффективности государственного сектора

- гос сектор, по сути, чужд рыночной экономике

- управление гос сектором связано со значительными затратами нерыночного характера

- вокруг экономического использования гос собственности постоянно идет острая политическая борьба.

- вокруг гос собственности сложилось особое общество управленцев (чиновников)

Критерии эффективности гос сектора

1. Участие гос сектора в сферах, развитие которых необходимо, но которые не привлекательны для частного капитала

2. Уровень обеспечения населения необходимыми общественными благами

3. Содействие частным предпринимательству в снижении издержек и повышении конкурентоспособности.

4. Возможности использования гос сектора, как инструмента решения народно-хозяйственных проблем

5. Вклад госсектора в обеспечение национальной безопасности