11.3. Виды безработицы.

11.3.1. Формы проявления и длительность безработицы. 11.3.2. Виды безработицы по происхождению.  11.3.3. Естественный уровень безработицы. 11.3.4. Факторы, определяющие естественный уровень безработицы.

11.3.1. Формы проявления и длительность безработицы.

        По формам проявления выделяют: полную, частичную и скрытую безработицу.

•         Полная безработица: экономически активное население, не имеющее никаких источников заработка.

•         Частичная безработица: лица, работающие неполное рабочее время, но желающие быть занятыми в течение всего рабочего дня. 

•          Скрытая безработица: работники предприятий, находящихся в тяжелом экономическом положении, формально числящиеся на рабочем месте.

По продолжительности выделяют: краткосрочную, долговременную и застойную безработицу.

•         1-4 месяц - краткосрочная, безработица нормальной текучести; 

•         4-12 месяцев - долговременная, связанная с частичной потерей профессиональных навыков; 

•         свыше 1 года - застойная, связанная с существенными потерями в "человеческом капитале", с неблагоприятными социально-психологическими последствиями для работника.

        Продолжительность безработицы наряду с уровнем безработицы является важнейшим показателем. Чем более продолжительной является безработица, тем разрушительнее ее последствия для экономики.         США: состав безработных меняется в среднем на 40% в месяц. Средняя продолжительность безработицы составляла в 1987 г. 14,5 недели.         Западная Европа: рост доли длительно безработных с 0,9% от рабочей силы в 1985 г. до 6,6% в 1994 г. Всего в 1996 г. - 46% всех безработных.

11.3.2. Виды безработицы по происхождению.

        Фрикционная безработица (трение) - безработица, вызванная динамичностью рынка труда. К ней относят тех безработных, которые оставили прежнее рабочее место с целью поиска более подходящей работы. Ее экономические функции: установление более гармоничных отношений между работником и работодателем. На рабочее место находится работник, которому оно более подходит.         Фрикционная безработица обусловлена:

• постоянным притоком в рабочую силу и оттоком из нее;

• текучестью рабочей силы;

• текущим перераспределением рабочей силы между фирмами.

        Факторы, определяющие уровень фрикционной безработицы:

• размер потоков рабочей силы (демографические, текучесть);

• уровень развития информационной системы рынка труда;

• уровень развития системы посредничества рынка труда;

• пособие по безработице, удлиняющее сроки поиска работы.

        Считается, что 10%-ное повышение пособия увеличивает продолжительность безработицы на 5%.         Соответственно мерами по снижению фрикционной безработицы в основном являются меры институционального характера.

        Структурная безработица возникает в том случае, когда изменения в спросе на рабочую силу вызывает несовпадение между структурой спроса и структурой предложения услуг труда. Выделяют следующие виды структурной безработицы:

• Профессиональные диспропорции, обусловленные технологическим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Спрос на одни профессии при этом резко возрастает, на другие - растет медленно, или даже сокращается.          Факторы, влияющие на уровень профессиональной диспропорциональности:

  • интенсивность структурных сдвигов в экономике;

  • гибкость системы профессиональной подготовки кадров;

  • уровень развития системы переподготовки кадров.

        Соответственно меры по снижению уровня структурной безработицы - реорганизация системы профессионального обучения (основного и дополнительного).          Структурная безработица становится преобладающей. Например, в 60-70е гг. в США прирост безработицы на 60% - за счет структурной и на 40% - за счет фрикционной.

•         Территориальные диспропорции, обусловленные неравномерностью развития производительных сил по регионам и неравномерностью размещения рабочей силы. В одних регионах может наблюдаться нехватка рабочей силы, в других - избыток.          Факторы, влияющие на уровень территориальной диспропорциональности:

  • несовершенство межрегиональных потоков информации о наличии рабочих мест;

  • высокие прямые и косвенные издержки территориальной мобильности ра-бочей силы.

        Соответственно меры по снижению уровня территориальной диспропорциональности - развитие мобильности рабочей силы. 

        Циклическая безработица (безработица недостаточного спроса) возникает в результате снижения деловой активности. По мере роста деловой активности она сокращается.

        Факторы циклической безработицы:

• уровень спада в экономике;

• характер экономической политики борьбы со спадом;

• институциональные факторы, обеспечивающие жесткость заработной платы: препятствия сокращению заработной платы ведут к значительному сокращению уровня занятости во время спада.

        Соответственно меры по снижению уровня циклической безработицы - стимулирование спроса, институциональные мероприятия. 

        Сезонная безработица также является безработицей недостаточного спроса. Она наблюдается в отдельных отраслях, подвергающихся циклическим колебаниям (сельское хозяйство, строительство и т.п.). Менее значительны сезонные колебания в автомобилестроении, в легкой промышленности.