31.Свободные экономические зоны и их роль в мировой экономике. Эволюция развития. Виды. Оффшорные зоны: принцип действия предприятий в оффшорных зонах

Свободные экономические зоны и их роль в мировой экономике

СЭЗ это часть территории государства, где товары иностранного происхождения могут храниться, продаваться и покупаться без оплаты обычных таможенных пошлин.

В настоящее время под СЭЗ понимаются особые территории, которые предназначены служить местом привлечения прямых иностранных инвестиций в промышленность и услуги и в которых существуют особый режим и особые льготные условия хозяйственной деятельности для иностранцев.

Важнейшие черты СЭЗ: 1) они создаются прежде всего для обслуживания мирового рынка; 2) на них не распространяется многие экономические нормы и ограничения, действующие на остальной территории страны; 3) эти зоны, хотя и являются в определенном смысле "свободными", остаются элементом государственного регулирования внешнеэкономических связей.

СЭЗ имеет инфраструктуру, способную привлечь иностранный капитал. Кроме того, иностранный капитал обычно находит там дополнительные стимулы и поощрения: свободный перевод прибылей и капиталов; полное освобождение от пошлин и других сборов машин, сырья и компонентов, занесенных в зоны для организации производства; освобождение от уплаты подоходного налога (на определенный срок); предоставление льготных кредитов; предоставление в аренду земли, помещений, транспортных услуг по льготным тарифам; особый режим, регулирующий использование рабочей силы.

Преимущества сэз для иностранных инвесторов:

1. Предоставляются таможенные льготы или полностью отменяются пошлины.

2. Налоговые льготы. ( В Китае в 14 СЭЗ - налог на прибыль ниже на 50 %).

3. Устанавливаются ускоренные сроки амортизации основных фондов.

4. Льготные условия кредитования и страхования.

5. Гибкий валютный режим (в странах, где есть ограничения по текущим операциям).

Активное включение все большего числа стран мира в международное географическое разделение труда, их врастание в мирохозяйственные связи, реализация ими основных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализации привели к возникновению и широкому распространению такой новой формы организации производства, как свободная экономическая зона (СЭЗ). Главная цель создания СЭЗ заключается именно в более глубоком включении национальных хозяйств в международное географическое разделение труда. Другие цели — насыщение внутреннего рынка высококачественной продукцией, внедрение в отечественное производство новейших научно-технических разработок, увеличение занятости, решение проблем региональной политики путем создания «полюсов роста» и т. д.

Эволюция развития

При рассмотрении эволюции экспортно-экономических зон некоторые авторы предпринимали попытки выделить их последовательные поколения. Обычно к СЭЗ первого поколения относят зоны свободной торговли, к СЭЗ второго поколения — экспортно-производственные зоны, к СЭЗ третьего поколения — технико-внедренческие и сервисные зоны. Появились также первые предложения, касающиеся зон четвертого поколения.

Несмотря на многие черты сходства, свободные экономические зоны в развитых странах Запада, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой имеют некоторые различия.

В Западной Европе количественно преобладают зоны свободной торговли. Они появились здесь еще в XIX в. и даже раньше (вольные гавани); к середине 90-х годов их число возросло примерно до 150. Сначала такие зоны формировались преимущественно в морских портах Германии, Финляндии, Греции. Давно известны также крупные ЗСТ в речных портах и железнодорожных узлах. Однако новейшая история европейских, да, собственно, и мировых ЗСТ началась в конце 50-х годов, и связана она с ирландским международным ирландским аэропортом Шеннон.

Аэропорт Шеннон специализировался на дозаправке самолетов, обслуживавших трансатлантические рейсы. Но по мере того как ведущие авиакомпании стали переходить на самолеты, не нуждавшиеся в дозаправке, экономическое положение Шеннона ухудшалось, и он оказался на грани закрытия. Тогда в 1959 г. правительство страны объявило о своем намерении сделать Шеннон зоной свободного международного предпринимательства. Эта акция оказалась вполне успешной. Иностранный капитал за короткие сроки сумел создать здесь тысячи новых рабочих мест, ликвидировать безработицу и вернуть району экономическое благополучие. Ныне в зоне Шеннона производят электронное оборудование, буровые установки, промышленные алмазы, товары широкого потребления.

Кроме зон свободной торговли в Западной Европе получили широкое распространение научно-технологические зоны, центры офшорного бизнеса.

В США также наибольшее распространение получили зоны свободной торговли. Их здесь начали создавать еще в середине 30-х годов для преодоления последствий мирового экономического кризиса. Теперь таких зон, расположенных в портовых городах и транспортных узлах, уже несколько сотен. В 80-х годах в стране начали возникать также зоны свободного предпринимательства, ориентирующиеся преимущественно на внутренний рынок. Большое распространение получили также научно-технологические зоны.

В развивающихся странах первые свободные экономические зоны начали возникать в середине 60-х годов. Сначала их было немного, но затем произошел настоящий бум, так что к концу 90-x годов по общему числу СЭЗ эти страны, по-видимому, уже не уступали развитым. Наибольшее распространение в странах Азии, Африки и Латинской Америки получили экcпopтнo-пpoизвoдcтвeнныe зоны (ЭПЗ), которые обычно вывозят почти всю производимую продукцию на внешние рынки. Очень часто такие зоны имеют анклавный характер, образуя своего рода «государство в государстве». Это происходит потому, что владельцами предприятий в них выступают крупные транснациональные корпорации, разные дочерние компании которых поставляют для таких зон детали и полуфабрикаты, организуют в них, опираясь на дешевую рабочую силу, сборку готовых изделий, которые затем направляют на экспорт.

В Африке свободные экономические зоны пока получили меньшее распространение — в значительной мере из-за недостатка средств и неразвитости инфраструктуры. Здесь также преобладают экспортно-производственные зоны, среди которых наибольшее значение имеют зоны на о. Маврикий, в Тунисе и Египте.

В странах с переходной экономикой свободные экономические зоны также получили некоторое развитие. Из стран Центральной и Восточной Европы первыми еще в 60-х годах их стали создавать Югославия и Венгрия. Затем они появились и в других странах. В условиях планово-централизованной экономики эти СЭЗ рассматривались как элементы рыночной экономики, способные привлечь иностранные инвестиции. После того как страны Центральной и Восточной Европы в 90-х годах перешли к рыночной экономике, значение СЭЗ еще более возросло. Среди них здесь преобладают экспортно-производственные зоны.

В России свободные экономические зоны стали создавать в конце 80-х годов, и к середине 90-х официально утвержденных СЭЗ было уже полтора десятка. Среди них есть и более узко специализированные зоны разных типов (с преобладанием зон свободной торговли), и комплексные, более крупные по территории. Однако далеко не все СЭЗ России выдержали испытание временем, да и государственная политика по отношению к ним отличалась непоследовательностью. Примерами наиболее успешно действующих крупных комплексных зон могут служить СЭЗ «Находка» в Приморском крае и СЭЗ «Янтарь» в Калининградской области.

Виды

1) зоны свободной торговли: свободные таможенные зоны, свободные порты, транзитные зоны аэропортов;

2) промышленно-производственные зоны: экспортные, импортные, экспортно-импортные;

3) технико-внедренческие: инновационные центры (технопарки), технополисы;

4) сервисные: банковские и страховые услуги, оффшорные зоны, рекреационные зоны;

5) комплексные (включают 1-4).

По размерам различают: 1) точечные зоны (предприятия), 2) средние (не совпадают с территориальным делением), 3) административные.

СЭЗ является формой конкуренции за привлечение инвестиций (чем больше льгот, тем более они конкурентоспособны).

Оффшорные зоны: принцип действия предприятий в оффшорных зонах

Оффшорные зоны: - центры совместного предпринимательства, которые предоставляют льготный режим для финансово-кредитных отношений. Операции могут производиться только с иностранными резидентами и только в иностранной валюте. Другими словами оффшорные компании в экономике страны не участвуют, но приносят ей крупные валютные поступления и могут быть основой экономического благосостояния для отдельных стран (небольших). Приблизительно 50 стран создали оффшорные зоны.

Простейшая схема оффшорных операций основывается на наиболее универсальном принципе налогового законодательства, в соответствии с которым обязательному налогообложению подлежат те доходы, источник которых находится на территории данного государства. В тех случаях, когда источник дохода находится за рубежом или локализован недостаточно определенно, он может исключаться из сферы налоговой ответственности в данной юрисдикции. Такая ситуация возникает, например, при оказании посреднических услуг, услуг во внешней торговле, в консультационном бизнесе и других отраслях этого сектора. Полученные таким путем доходы могут поступать на счета оффшорных фирм.

Смысл оффшорного бизнеса заключается в том, что за рубежом появляется новый, "самостоятельный" субъект хозяйственных отношений, который полностью находится под Вашим контролем. Распространенным способом использования оффшорной компании является создание ее представительств, а также дочерних компаний в других странах. В результате компания, имеющая постоянный офис в стране, получает возможность пользоваться счетами в зарубежных банках и участвовать в различных международных коммерческих операциях. При этом бизнес оффшорной компании осуществляется через представительство, а расчеты проводятся через ее счета в зарубежных банках

32.Международный рынок труда. Структура и направление основных миграционных потоков в мировой экономике. Иммиграционная и эмиграционная политика стран. Причины и последствия межстрановой трудовой миграции. Основные центры притяжения рабочей силы

Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда - форма существования трудовой миграции. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Международное разделение труда – важнейшая базовая категория, которая выражает сущность, содержание международных отношений. Так как все страны мира так или иначе включены в это разделение, то его углубление определяется развитием производительных сил, испытывающих воздействие новейшей технической революции. Участие в международном разделении труда приносит странам дополнительный экономический эффект, позволяющий полнее и с наименьшими издержками удовлетворять свои потребности.

Международное разделение труда (МРТ) – это устойчивая концентрация производства за определенными странами отдельных видов товаров, работ, услуг. МРТ определяет:

1) обмен товарами и услугами между странами; 2) движение капитала между странами; 3) миграцию рабочей силы; 4) интеграцию. Специализация, связанная с производством товаров и услуг, повышает конкурентоспособность.

Для развития МРТ важное значение имеют: 1) сравнительные преимущества – способность производить товар с более низкой стоимостью; 2) государственная политика, в зависимости от которой может меняться не только характер производства, но и характер потребления; 3) концентрация производства – создание крупной промышленности, развитие массового производства (ориентация на внешний рынок при создании производства); 4) растущий импорт страны – формирование массового потребления сырья, топлива. Обычно массовое производство не совпадает с месторождениями ресурсов – страны организуют ресурсный импорт; 5) развитие транспортной инфраструктуры.

Международная миграция рабочей силы – это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано прежде всего причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс международной трудовой миграции определен также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из миграционных и иммиграционных потоков миграции рабочей силы. Устанавливающим мотивом являются жажда заработать больше, чем на родине, и желание найти лучшее применение своей квалификации. В связи с этим международную миграцию рабочей силы принято устанавливать как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей. Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция – это выбытие за границу, а иммиграция – прибытие из-за границы. Вместе с тем существует и более специфическая разновидность международной миграции – реэмиграция, т. е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения. Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов».

В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов: 1) работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники; 2) профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы; 3) нелегальные иммигранты – это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью; 4) беженцы – лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности; 5) переселенцы – это переезжающие на постоянное местожительство. Данная группа мигрантов ориентирована прежде всего на выезд в промышленно развитые страны. Международная трудовая миграция – явление сложное и неоднозначное. Это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капиталов и информации в миграционные процессы вовлечены люди с их личными судьбами и проблемами. Причины миграции рабочей силы определены воздействием ряда факторов экономического и неэкономического характера. К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы. Причины экономического характера таятся в многообразном экономическом уровне формирования отдельных стран. Происходит перемещение рабочей силы из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Беспристрастная возможность миграции появляется вследствие национальных разниц в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность. К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся следующие: 1) различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка. Например, в Мексике почасовая оплата труда рабочего составляет 1,5 доллара, в то время как в США труд рабочего такой же квалификации оплачивается в 5 доллара в час; 2) состояние национального рынка труда. В слаборазвитых и густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах; 3) структурная перестройка экономики. Так, переход России к рыночной экономике сопровождался либерализацией внешнеэкономической деятельности, что привело к увеличению международного миграционного оборота в России в 1990 г. в 6 раз по сравнению с 1980 г.; 4) развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;5) вывоз капитала, функционирование Транснациональных корпораций (ТНК).

В мировой практике в настоящее время сформировалась определенная классификация форм миграции рабочей силы. Они состоят в следующем:

1) по направлениям: а) миграция из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые; б) миграция в рамках промышленно развитых стран; в) миграция рабочей силы между развивающимися странами; г) миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

2) по территориальному охвату: а) межконтинентальная; б) внутриконтинентальная;

3) по уровню квалификации мигрантов: а) высококвалифицированная рабочая сила; б) низкоквалифицированная рабочая сила;

4)  по времени: а) безвозвратная (как правило, межконтинентальная); б) временная (как правило, внутриконтинентальная); в) сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки); г) маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);

5) по степени законности:а) легальная; б) нелегальная.