Технологические и системные инновации

Региональная экономика связана с двумя типами инноваций – технологическими и системными, представляющими основную движущую силу прогресса.

Технологические инновации вносят постоянные изменения в производственную структуру, главным образом в результате освоения новых и высоких технологий. Во-первых, инновации означают превращение потенциального ресурсного преимущества региона в реальное экономическое. Во-вторых, прогрессивная технология служит эффективным средством замещения и объединения недостаточных региональных ресурсов. В-третьих, технологические инновации являются важным фактором, влияющим на территориальное размещение производства. В-четвертых, ускоряется процесс урбанизации. В-пятых, формируется модель использования относительного преимущества региона.

Основной же движущей силой экономического развития являются системные инновации. В Китае они направлены на скорейшее завершение трансформации экономической системы в целом. Ключевым звеном здесь служит реформа собственности.

Предприятие составляет основу рыночной экономики. Реформа устанавливает базовые условия его функционирования и полностью признает независимые интересы экономической деятельности и права собственности. Для этого, однако, следует сформировать соответствующее правовое и институциональное обеспечение.

Системная оптимизация – скоординированный процесс, в котором главными действующими лицами являются государство и рынок. Рыночное и государственное регулирование экономики должны сочетаться и дополнять друг друга. Государственное вмешательство при этом должно способствовать функционированию рыночного механизма. На локальном уровне оно сводится к управлению ресурсным обеспечением. Все большее внимание региональные правительства уделяют вопросам распределения местных ресурсов, привлечения иностранного капитала. Для реализации экономической функции центрального и местных правительств необходимо четко обусловить степень и способы их вмешательства в соответствии с требованиями рынка.

На уровне регионов экономическое развитие зависит от целенаправленной политики и управления. Общая направленность политики выражается следующими целями: сохранение высоких темпов роста экономики восточных регионов, улучшающих макроэкономическую ситуацию; ускоренное развитие центральных и западных регионов с акцентом на помощь бедным; повышение эффективности региональных программ борьбы с бедностью. В ходе реализации налоговой, финансовой, промышленной политики можно рассматривать ключевые вопросы создания системы трансфертных платежей по доходам государственного бюджета, совершенствования инфраструктуры, улучшения динамики инвестиций и использования рабочей силы.

В задачи региональных и отраслевых органов управления входит решение проблем путем координации и кооперации, межотраслевых связей, взаимного дополнения преимуществами друг друга в совместной деятельности. Все это на основе экономических закономерностей развития, расширения и совершенствования рынка, проведения социальной политики, где на первом месте – борьба с бедностью