41. Внутренняя политика весной 1918 г.

В апреле 1918 г. В. И. Ленин, воспользовавшись заключением мира с Германией, предложил план постепенного построения основ социализма при сохранении многоукладной экономики и использовании опыта предпринимателей, старой технической интеллигенции («Очередные задачи Советской власти»). Однако план политики «государственного капитализма» не был реализован. Наоборот, руководство партии, переименованной в Российскую коммунистическую партию большевиков в марте 1918 г., осуществило попытку перехода к социализму с помощью чрезвычайных политических мер. Внутренняя политика Советского правительства летом 1918 г.-- в начале 1921 г. получила название «военный коммунизм». Предпосылки для ее реализации был заложены широкой национализацией промышленности, созданием мощного централизованного государственного аппарата (в том числе ВСНХ), введением продовольственной диктатуры, опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, комбеды). Таким образом, черты политики «военного коммунизма» прослеживались еще в первых экономических и социальных мероприятиях Советского правительства. Брестский мир. Первоочередной задачей внешней политики был выход из войны. Это диктовалось как общим стремлением народа к миру, так и неспособностью Советской России продолжать военные действия в силу сложнейшего внутреннего положения. Союзники России на Западе категорически отказались рассматривать мирные инициативы Совнаркома. Поэтому встал вопрос о подписании сепаратного договора с Германией.

Конституция РСФСР 1918 г 10 июля 1918 г. V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала характер Советского государства. Избирательного права лишались представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, офицеры и агенты полиции. Вводилось преимущество рабочих по сравнению с крестьянами в нормах представительства при выборах в органы власти (1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян). Выборы были не всеобщими, не прямыми, не тайными и не равными. Конституция закрепила систему центральных и местных органов советской власти.

42.Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

   Основы советской государственности были закреплены первой Конституцией, которая была принята Всероссийским съездом Советов в июле 1918 г.: 1) она законодательно оформила установление диктатуры пролетариата в форме советской власти; 2) закреплялось федеративное устройство страны и название Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР); 3) Всероссийский съезд Советов стал высшим органом власти, а в промежутках между очередными съездами руководил избранный им ВЦИК; 4) исполнительная власть принадлежала Совету народных комиссаров (СНК); 5) министерства заменялись народными комиссариатами. Были образованы наркоматы: труда, внутренних, иностранных дел и др.

   Большое внимание уделялось созданию государственного аппарата, который был призван защищать власть большевиков: 1) были созданы милиция, народные суды, революционные трибуналы, Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией (ВЧК); 2) в декабре 1917 г. был организован при Совнаркоме Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который регулировал проблемы организации народного хозяйства; 3) в январе 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной армии и Рабоче-крестьянского Красного флота.

   Мероприятия, которые были проведены в социальной сфере: 1) отменены сословия и прежние чины; 2) церковь отделена от государства; 3) принят декрет о гражданском браке; 4) вводилось бесплатное образование и медицинское обслуживание; 5) принят Кодекс законов о труде.

   5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание. Делегатами его были в большей массе эсеры и меньшевики. Большевики выдвинули требование перед собранием – признать уже существующее правительство, его декреты и политику. Но Учредительное собрание отказалось одобрить законодательные акты советской власти, тогда оно было распущено.

   Декларация прав народов России, провозглашавшая равенство и суверенность всех народов, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, свободное развитие всех национальных меньшинств, являлась после Октябрьской революции и победы большевиков одним из первых декретов новой власти.

   Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вошедшая составной частью в текст первой Конституции РСФСР (1918 г.), оформила законодательно федеративный принцип, как и право народов свободно решить вопрос о своем вхождении в Советскую Федерацию. Согласно принципу о праве наций на самоопределение советское правительство признало государственную независимость Финляндии, был подписан декрет об отказе от договоров о предыдущих разделах Польши.

   Воспользовавшись своим правом на самоопределение вплоть до отделения в годы Гражданской войны, многие народы бывшей Российской империи создали собственные национально-государственные образования, хотя не все из них были устойчивыми. После окончания Гражданской войны начался процесс движения к объединению, которое привело в результате к образованию новой российской государственности – СССР.

   Образование СССР: 1) актом, который учреждал Союз ССР, стал Договор, который заключили четыре республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация; 2) 30 декабря 1922 г. съезд полномочных представителей этих республик (I съезд Советов Союза СCP) утвердил Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР); 3) основы государственного устройства СССР закрепила Конституция СССР, которая была принята в 1924 г. В соответствии с Конституцией СССР закреплялось федеративное устройство (И.В. Сталин первоначально предлагал план автономизации и право свободного выхода из СССР.