Содержание курса "экологическое право"

Модуль 1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.

Введение

Правовое регулирование экологических отношений направлено на поддержание такого состояния естественных и преобразованных человеком экосистем, при котором сохранится в полном объеме способность природной среды к саморегуляции и самовосстановлению, то есть способность к устойчивому существованию.

В современных условиях проблема охрана окружающей среды выходит на передний план в международном масштабе. На международном уровне определяются основные направления и принципы охраны природы. Российская Федерация, являясь участницей ряда международных соглашений в данной области, признала обязательным для себя соблюдение международных стандартов и норм, определяющих требования к качеству окружающей среды.

Экологическое право представляет собой систему национальных и международных правовых норм, регулирующих отношения, направленные на обеспечение гармоничного взаимодействия человека и общества, на предотвращение вредных последствий хозяйственной деятельности для природы и человека, формирование здоровой среды жизни в интересах настоящего и будущего поколения людей.

Программа модуля.

1. Концепции взаимодействия общества и природы.

2. Понятие и сущность современной концепции правовой охраны окружающей природной среды в Российской Федерации.

3. Экологические функции государства и права.

4. Предмет и метод экологического права. Эколого-правовые нормы, экологические правоотношения.

5. Объекты экологического права. Природные объекты, природ­ные ресурсы, природные комплексы.

6. Принципы экологического права.

7. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

8. Источники экологического права. Понятие и система эколо­гического законодательства. Проблемы развития экологического за­конодательства.

Тема лекции: Понятие, предмет, система и источники экологического права.

1. Политико-правовые основы охраны окружающей природной среды. Концепции взаимодействия общества и природы. Государственная политика Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Экологическая концепция России. Экологический кризис и пути его преодоления.

2. Предмет и метод экологического права.

3. Экологическое правоотношение :субъект, объект, содержание.

4. Понятие экологического права. Место экологического права в системе права.

5. Система экологического права.

6. Принципы экологического права.

7. Источники экологического права. Понятие и система эко­логического законодательства. Международные источники экологи­ческого права.

Контрольные задания

1. Перечислить основные положения концепции "устойчивого развития общества".

2. Охарактеризовать экологические функции государства на современном этапе.

3. Определить сущность экологического кризиса и правовые формы его преодоления.

4. Провести разграничение понятий "экологическое право", "право природопользования", "природноресурсовое право", "правовая охрана окружающей среды".

Задачи

Задача N1. В колхозе на работу не вышли два пастуха и скот остался в загоне. Начальник животноводческого комплекса выпустил животных на вольную пастьбу. Безнадзорное стадо ушло на поля соседнего хозяйства и потравило посевы. Председатель колхоза настаивал на освобождении колхоза от ответственности, считая, что ответственность должен нести начальник животноводческого комплекса.

Решите спор. Каким законодательством регулируются данные отношения? Определите субъектный состав и объект экологического правоотношения.

Задача N2. Группа граждан организовала совместную деятельность по рыбному промыслу на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Прокурор потребовал прекратить указанную деятельность граждан, указав на нарушение принципа рационального исполь­зования природных ресурсов.

Решите дело. Правомерна ли названная деятельность граждан? Нарушен ли принцип рационального природопользования? Является ли нарушение принципов экологического права признаком противоправности деяния?

Задача N3. Гр-н Смирнов разместил на деревьях, произрастающих на его приусадебном участке, два скворечника. Птицы, которые обосновались в этих скворечниках, склевали урожай черешни на соседнем участке гр-на Ветрова. Гр-н Ветров обратился в суд с иском о взыскании с гр-на Смирнова ущерба в размере стоимости ут­раченного урожая.

Решите дело. Определите правовую природу спора (эколого-пра­вовая или гражданско-правовая).

Задача N4. Местная администрация утвердила Правила содержания домашних животных в квартирах, нарушение которых влечет административную ответственность в форме штрафа . В Правилах, в частности, предусмотрено, что содержание кошек в квартирах должно быть согласовано с другими жильцами, соседями по подъезду, а со­баки должны содержаться в специально отведенных местах во дворе домов с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Законно ли решением местной администрации?

Определите правовую природу данных отношений (эколого-правовые или гражданско-правовые отношения).

Вправе ли местная администрация устанавливать особые правила природопользования на территории муниципального образования? Правомочны ли органы местного самоуправления издавать нормативные акты, определяющие основания и порядок применения административной ответственности в области природопользования?

Нормативные акты