5. Понятие и структура механизма государства

Механизм государства — это система государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется выполнение задач и функций государства, защита его интересов.

Механизм государства характеризуется следующими признаками:

1) механизм государства — это иерархичная система государственных органов;

2) механизм государства характеризуется сложной структурой, основным и первичным элементом которой выступают государственные органы и учреждения, состоящие из людей, специально занимающихся управлением;

3) механизм государства способствует реализации властных полномочий, применяя в случае необходимости механизмы принуждения;

4) механизм государства стоит на страже законных интересов и прав граждан.

Формирование и функционирование механизма государства строятся на основе целого ряда принципов.

1. Принцип гуманизма. Политика государства должна строиться на приоритете удовлетворения потребностей личности, обеспечения ее благосостояния и всего общества в целом.

2. Принцип разделения властей. Государственная власть осуществляется на основе деления ее на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая ветвь власти действует самостоятельно и обособленно от другой, основываясь на принципе сдержек и противовесов в отношении друг друга. Это позволяет ограничить чрезмерное влияние одной ветви власти по отношению к другим и способствует устранению диктатуры.

З. Принцип законности. Он сводится к требованию соблюдения и исполнения законов в деятельности всех составных частей механизма государства, во взаимоотношениях с населением страны и между собой, а также с различными общественными организациями и движениями.

4.Принцип гласности и открытости. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное по предусмотрено законом.

5. Принцип профессионализма и компетентности. Деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (государственную службу) следует считать высококвалифицированной профессией, имеющей значение для всего государства и требующей особого мастерства, приобретаемого и поддерживаемого в результате систематического и непрерывного образования. Этот принцип обязывает владеть процедурой деятельности органов государственной власти, знать свои права и обязанности; активно и в полной мере осуществлять функции и полномочия, предусмотренные законодательством и должностными положениями и инструкциями.

6. Принцип федерализма, обеспечивающий единство системы механизма государства и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Структура механизма государства изменчива и разнообразна.

Механизм государства состоит из следующих структурных элементов:

1) служащие, профессионально занимающиеся управлением и получающие за это материальное вознаграждение;

2) иерархичная система государственных органов, которые правомочны совершать действия, направленные на урегулирование всех сфер общественной жизни;

3) материальные средства, которые необходимы для функционирования первых двух элементов механизма государства.

Между структурными элементами механизма государства существует своя иерархия: различные органы и подсистемы занимают неодинаковое место в государственной механизме, находятся в сложных отношениях субординации и координации.