Методические указания к изучению курса

Тема 1. Понятие, социальное назначение и функции государства

При изучении данной темы прежде всего необходимо уяснить, что причины множественности концепций сущности государства и разнообразия его определений носят двоякий характер: объективный и субъективный. К объективным причинам относятся сложность и многогранность самого предмета исследования – государства, а к субъективным – то, что каждый его исследователь ставит перед собой определенную задачу, руководствуясь при этом своими политическими взглядами, мировоззрением, партийностью и т.п. Этим объясняется множество теорий о происхождении государства, а также разные подходы к пониманию его сущности и роли в жизни общества, о которых студент должен иметь представление (марксизм, анархизм, либерализм, социал-демократизм и др.).

Следует обратить особое внимание на то, что в современном понимании государство – это политическая организация власти в обществе, которая должна выражать общесоциальные интересы. При этом она в политической системе общества взаимодействует с различными негосударственными организациями (партиями, профсоюзами и др.). Нужно уяснить также особенности взаимоотношений государства и церкви в разных системах.

Сущность и социальное назначение любого государства проявляется в его функциях, т.е. основных направлениях его деятельности. При характеристике функций современного государства следует учитывать, что это его характеристика не в статике, но в динамике, т.е. в действии, в развитии. Их классификация может быть проведена по разным основаниям: по сферам общественной жизни, времени осуществления и т.д.

Обеспечивает осуществление функций государства специальная структура, состоящая из государственных органов, организаций и учреждений, называемая механизмом государства.

Студент должен усвоить соотношение понятий механизм государства и государственнй аппарат, а также взаимосвязь и взаимодействие государственных органов, принадлежащих к разным ветвям власти.

Тема 2. Проблема типологии государства. Форма правления и форма государственного устройства.

При изучении этой темы следует обратить особое внимание на то, что в современной типологии государства два основных подхода: формационный и цивилизационный рассматриваются не как взаимоисключающие, что было присуще марксистской теории, но как взаимодополняющие. В связи с этим необходимо уяснить достоинства и недостатки каждого из этих подходов.

Необходимо также освежить в своей памяти понятия формы правления и формы государственного устройства. Уяснить причины их разнообразия в рамках одного типа государства. Повторить характеристику разных видов форм правления (монархий и республик) и форм государственного устройства (империй, унитарных, федеративных). Обратить внимание на условия смены форм правления и форм государственного устройства.

Студенты должны четко представлять отличие конфедераций и иных межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации) от федераций.