III .Меры экономического и административного характера

1. Меры экономического характера содействующие развитию внешнеторговой деятельности могут предприниматься правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов федерации. Такие меры предусматривают:

• Функционирование системы экспортных кредитов, гарантий и страхования экспортных кредитов.

• Проведение торговых выставок, ярмарок, создания благоприятных условий для доступа российских лиц на иностранные рынки

• Проведение рекламных компаний по продвижению российских товаров, услуг и интеллектуальной собственности на мировые рынки.

• Создание системы внешнеторговой информации. (в контрольной – будут эти меры в крае)

2. Меры административного характера - могут вводиться исходя из национальных интересов РФ в целях:

• Охраны жизни и здоровья граждан, природной среды, животных и растений

• Предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов

• Защиты культурных ценностей (Например: распоряжение государством покупки картин галереи)

• Для охраны интеллектуальной собственности

• Выполнение международных обязательств РФ

• Защиты обороны и безопасности страны

• Ликвидации местного или общего дефицита товаров

• В качестве ответной меры на дискриминационные действия других государств.

2. Характеристика субъектов таможенных правоотношений. Система таможенных органов Российской Федерации. Классификация лиц

Субъекты таможенного дела (все схемы см в лекциях):

1. Таможенные органы

1. ФТС России (Федеральная таможенная служба России)

2. РТУ (Региональные таможенные управления)

3. Таможни

4. Таможенные посты

2. Лица

1. Юридические

2. Физические (+индивидуальные предприниматели)

1. Стран членов ТС

2. Иностранные

Таможенные органы образуют: систему органов, которая характеризуется:

1. Строгой подчиненностью по вертикали

2. Координацией действий по горизонтали

3. Независимостью от местных органов исполнительной власти

ФТС России создается президентом РФ и находится под руководством правительства, является центральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, обладает:

1. Нормотворческими функциями

2. Является высшим руководящим органом для всех нижестоящих таможенных органов

РТУ:

1. Создается решением ФТС России по территориальному принципу (т.е. РТУ отводятся регионы)

2. Руководит таможенными органами подведомственного региона

3. РТУ вправе издавать правовые акты, не противоречащие федеральному законодательству.

4. Является юридическим лицом (имеет счета, бухгалтерию)

Таможня – создается решением ФТС России по:

1. Территориальному принципу (В РФ 104 таможни)

2. По принципу деятельности:

1. Оперативные - (правоохранительные) (10)

2. Базовые - (материально техническое снабжение) (1)

3. Энергетическая таможня - (осуществляет таможенный контроль трубопроводов и линий электропередачи) (1)

4. Акцизная - (таможенные операции в отношении табака, алкоголя, драг камней и драг металлов) (1)

5. Кинологический центр со статусом таможни (1)

Таможня может иметь подчинение РТУ либо ФТС России.

Таможня осуществляет руководство таможенными постами, находящимися в подведомственном ей регионе, и является вышестоящим для них таможенным органом.

Таможня является юридическим лицом.

Таможенный пост:

1. Создается решением ФТС России и действует под непосредственным руководством таможни

2. По решению ФТС России таможенный пост может иметь либо не иметь статуса юр лица.

3. Создаются по тем же принципам, что и таможни

4. Таможенные посты осуществляют непосредственно таможенные операции в отношении ввозимых / вывозимых товаров и транспортных средств международной перевозки.

Лица:

1. Декларант – лицо, которое декларирует товары или от имени, которого декларируются товары (в контр, кто вправе называться декларантом (2 ответа), или кто может подать декларацию). При наличии внешнеторговой сделки, одной из сторон которой является российское лицо, в качестве декларанта вправе выступать: лицо заключившее сделку либо лицо от имени и по поручению которого заключена сделка *(от собственного имени можно подать декларацию только по поручению представителя)

(СХЕМА)

2. Таможенный представитель – профессиональный посредник совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или другого заинтересованного лица

Тамож орган

ДТ

китаец

ДТ

Тамож представитель

3. Перевозчик – лицо, которое осуществляет перевозку товаров или пассажиров через таможенную границу и \ или по территории ТС под ТК, либо лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства

граница

Новосибирск

Красноярск

Т

Авиа

Авто