«Таможенно-тарифное регулирование».

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ:

1. Понятие внешнеторговой деятельности (втд). Характеристика методов государственного регулирования втд в Российской Федерации.

Внешне торговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственности. (4 перечисления – это объекты внешнеторговой деятельности) (Главный объект – товар, о стальные косвенные)

Правом осуществления внеш торг деят в РФ обладают любые российские и иностранные лица.

Государственное регулирование внешне торг деятельности находится в ведении РФ – т.е. осуществляется по средствам издания федеральных правовых актов, а субъектами РФ осуществляться не может.

МЕТОДЫ гос регулирования внешне торг деятельности:

• Таможенно тарифное регулирование

• НЕ тарифное регулирование

• Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственности. (устанавливаются только президентом РФ, сегодня их нет)

• Меры экономического и административного характера затрагивающие внешне торг деят.

I. Меры тарифного регулирования

Таможенно тарифное регулирование (ТТР) – совокупность эк, правовых и орг мероприятий осуществляемых в установленном законом порядке компетентными гос органами и направленных на регулирование внеш торг деят.

Таможенное регулирование – предполагает правовое регулир отношений связанных с:

• Перемещением товаров через границу таможенного союза (ТС)

• Перевозкой товаров по территории ТС под таможенным контролем

• Временным хранением

• Таможенным декларированием

• Выпуском (таможенный термин)

• Использ товаров в соответств с тамож процедурами

• Проведением тамож контроля (ТК)

• Уплатой тамож платежей

• Властных отношений между тамож органами и лицами перемещающими товары

Т.е. Таможенное регулирование - предусматривает установление порядка и правил ввоза и вывоза товаров.

(Тамож регулир в ТС осущ в соответствии с законодательством ТС).

В законодательство входят: Таможенный кодекс ТС, Междун договоры стран членов ТС, Решения «Комиссии» ТС

Кроме того в сфере тамож регулир действуют правовые акты издаваемые в каждом государстве члене ТС.

В РФ это:

Федеральный закон от 27 нояб 2010 №311 ФЗ «О тамож регулир в РФ»

Указы президента

Постановления правительства

Правовые акты федерал тамож службы

(будет в контрольной – что не входит)

Тарифное регулирование – основано на использовании ценового фактора влияния на динамику, объем, структуру, географию внешне торговых потоков и осуществляется по средствам установления и взимания таможенных пошлин.

Ставки тамож пошлин утверждаются решениями комиссии ТС и являются едиными на всей территории ТС.

II. Меры не тарифного регулирования

Напрямую ограничивают экспорт и импорт товаров путем установлением запретов и ограничений (на товары) В РФ могут вводиться только в случаях предусмотр законом, установленным:

Инструменты нетар регул-я:

1. Запреты на ввоз и вывоз товара – могут быть обусловлены:

• Междун обязательствами РФ (могут устанавливаться как на товары так и на страны)

• Защитой внутр рынка РФ

2. Квотирование ввоза и вывоза – количественное ограничение ввоза и вывоза, применяется в зависимости от страны происхождения товара.

3. Лицензирования ввоза и вывоза товаров – лицензия предоставляет право на ввоз и вывоз товара и оформляется в следующих случаях

• Товар перемещается в рамках квоты

• Товар перемещается исключительным экспортером или импортером

• Установлен разрешительный порядок ввоза или вывоза отдельных видов товара

• Наличие лицензии обусловлено Междун обязательствами РФ

4. Наблюдение за ввозом и вывозом товаров – устанавливается как временная мера в целях мониторинга динамики ввоза и вывоза товаров

(Наблюдение осуществляется путем выдачи любым участникам внешне торг деят (ВТД), разрешений на ввоз и вывоз товара).

5. Сертификация ввоза и вывоза товара – в мире рассматривается как вид технического барьера

(В РФ действуют в сфере ВТД санитарно эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фито-санитарные и радиационные сертификаты.)

6. Исключительное право на ввоз и вывоз товаров – мера ограничивающая количество участников внешне торг деят. (Перечень товаров и организаций осуществляющих экспорт и импорт этих товаров утверждается законом)

Исключительное право реализуется только при наличии лицензии.

(В РФ исключительное право на экспорт газа имеет ОАО «Газпром» и его дочернее общество.)

7. Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры - применяются в виде соответств пошлин только на ВВОЗИМЫЕ товары.

- Защитные пошлины вводятся если импорт товаров угрожает сбыту отечественных товаров того же вида.

- Антидемпинговые пошлины вводятся если товары ввозятся в РФ по цене более низкой чем их нормальная цена в месте изготовления.

- Компенсационные пошлины вводятся если при производстве ввозимых в РФ товаров использовались гос дотации или компенсации.

(Все три вида пошлин применяются сверх базовых пошлин утвержденных комиссией ТС)

8. Экспортный контроль – применяется в соответствии с ФЗ «об экспортном контроле» и действует в отношении продукции военного и двойного назначения. (для создания оружия и мирной продукции)

9. Пред отгрузочная инспекция - вводится правительством РФ в целях противодействия недобросовестной практики искажения сведений о (наименовании, количестве и стоимости ввозимых товаров).

В целом НЕ тарифные меры можно определить как любые распоряжения центральных властей которые создают более жесткие условия конкуренции для иностранных товаров по сравнению с товарами национального производства и воздействуют на объем и структуру внешней торговли, цены и конкурентоспособность товара.

Тарифное = экономическое воздействие.

НЕ тарифное = административное воздействие.