- •За загальною редакцією
- •§ 1. Поняття цивільного права як галузі права
- •Глава 1. Поняття цивільного права
- •§ 2. Предмет цивільного права
- •§ 3. Метод цивільно-правового регулювання
- •Глава 1. Поняття цивільного права
- •§ 4 Відмежування цивільного права від суміжних галузей права
- •Глава 1. Поняття цивільного права
- •Глава 1. Поняття цивільного права
- •§ 5. Принципи цивільного права
- •Глава 1. Поняття цивільного права
- •§ 6. Функції цивільного права
- •§ 7. Система цивільного права
- •Рекомендована література:
- •Глава 2 Загальна характеристика цивільного законодавства
- •§ 1. Поняття та структура цивільного законодавства
- •Глава 2. Загальна характеристика цивільного законодавства
- •Глава 2. Загальна характеристика цивільного законодавства
- •§ 2. Дія цивільного законодавства у часі, просторі і за колом осіб
- •Глава 2. Загальна характеристика цивільного законодавства
- •§ 3. Застосування цивільного законодавства за аналогією
- •§ 4. Роль судової практики в удосконаленні, тлумаченні та застосуванні цивільного законодавства
- •Глава 2. Загальна характеристика цивільного законодавства
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •§ 1. Основні цивільно-правові системи сучасності Поняття цивільно-правової системи
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •§ 2. Романо-германська (континентальна) система Загальна характеристика
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •§ 3. Англо-американська система Загальна характеристика
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •Глава 3. Основні риси цивільного права зарубіжних країн
- •§ 4. Загальна характеристика інших цивільно-правових систем
- •Глава 4. Порівняльне цивільне право зарубіжних країн
- •Рекомендована література:
- •Глава 4
- •§ 1. Суб'єкти цивільних правовідносин у цивільному праві зарубіжних країн
- •Глава 4. Порівняльне цивільне право зарубіжних країн
- •Глава 4. Порівняльне цивільне право зарубіжних країн
- •§ 2. Право власності та речові права
- •Глава 4. Порівняльне цивільне право зарубіжних країн
- •§ 3. Договірне (контрактне) право
- •Глава 5. Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •Глава 5 Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •§ 1. Поняття та предмет науки цивільного права
- •Глава 5. Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •§ 2. Методи дослідження науки цивільного права
- •§ 3. Наука -цивільного права та інші юридичні науки
- •Глава 5. Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •Глава 5. Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •§ 4. Цивільне право як навчальна дисципліна
- •Глава 5. Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •Глава 5. Цивільне право як наука і навчальна дисципліна
- •Рекомендована література:
- •Глава 6 Поняття і особливості цивільного правовідношення
- •§ 1. Поняття цивільного правовідношення
- •Глава 6. Поняття і особливості цивільного правовідношення
- •§ 2. Особливості цивільних правовідносин
- •§ 3. Елементи цивільного правовідношення
- •Глава 6. Поняття і особливості цивільного правовідношення
- •Глава 6. Поняття і особливості цивільного правовідношення
- •Глава 6. Поняття і особливості цивільного правовідношення
- •Глава 7. Здійснення цивільних прав
- •Рекомендована література:
- •Глава 7 Здійснення цивільних прав
- •Глава 7. Здійснення цивільних прав
- •Глава 8. Захист цивільних прав
- •Рекомендована література:
- •Глава 8 Захист цивільних прав
- •Глава 8. Захист цивільних прав
- •Глава 8. Захист цивільних прав
- •Глава 8. Захист цивільних прав
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Рекомендована література:
- •Глава 9 Відповідальність у цивільному праві
- •§ 1. Поняття цивільно-правової відповідальності
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •§ 2. Форми і види цивільно-правової відповідальності
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •§ 4. Підстави звільнення від відповідальності
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 9. Відповідальність у цивільному праві
- •Глава 10. Об'єкти цивільних прав
- •Глава 10 Об'єкти цивільних прав
- •§ 1. Поняття об'єктів цивільних прав
- •Глава 10. Об'єкти цивільних прав
- •§ 2. Речі як об'єкти цивільних прав. Майно
- •Глава 10. Об'єкти цивільних прав
- •§ 3. Гроші, валютні цінності та цінні папери як об'єкти цивільних прав
- •Глава 10. Об'єкти цивільних прав
- •Глава 10. Об'єкти цивільних прав
- •§ 4. Дії, послуги та зобов'язальні вимоги як об'єкти цивільних прав
- •§ 5. Нематеріальні блага як об'єкт цивільних прав
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 11 Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •§ 1. Правоздатність і дієздатність фізичної особи
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •§ 2. Місце проживання фізичної особи
- •§ 3. Безвісна відсутність. Визнання особи померлою
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •§ 4. Опіка та піклування
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 11. Фізичні особи як суб'єкти цивільного права
- •Глава 12. Фізична особа як суб'єкт підприємницької діяльності
- •Глава 12 Фізична особа як суб'єкт підприємницької діяльності
- •Глава 12. Фізична особа як суб'єкт підприємницької діяльності
- •Глава 12. Фізична особа як суб'єкт підприємницької діяльності
- •Рекомендована література:
- •Глава 13 Особисті немайнові права
- •§ 1. Поняття особистого немайнового права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •§ 2. Види особистих немаинових прав
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •§ 3. Особисті немайнові права, що забезпечують природне існування фізичної особи
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •§ 4. Особливості особистих немайнових прав, що забезпечують соціальне буття фізичної особи
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •§ 5. Захист особистих немайнових прав
- •Глава 13. Особисті немайнові права
- •Глава 14. Юридичні особи
- •Глава 14 Юридичні особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •§ 2. Види юридичних осіб
- •Глава 14. Юридичні особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •§ 3. Правоздатність та дієздатність юридичної особи Правоздатність юридичної особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •§ 4. Державна реєстрація юридичної особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •§ 5. Філії та представництва юридичних осіб
- •§ 6. Порядок припинення юридичної особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •Глава 14. Юридичні особи
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15 Підприємницькі товариства
- •§ 1. Поняття підприємницьких товариств
- •§ 2. Поняття та види господарських товариств
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 15. Підприємницькі товариства
- •Глава 16. Держава і територіальні громади ...
- •Глава 16
- •§ 1. Поняття та ознаки держави і територіальних громад як суб'єктів цивільних правовідносин
- •Глава 16. Держава і територіальні громади ...
- •Глава 16. Держава і територіальні громади ...
- •§ 2. Участь держави і територіальних громад у цивільних правовідносинах та її правові форми
- •Глава 16. Держава і територіальні громади ...
- •Глава 16. Держава і територіальні громади ...
- •Глава 17. Підстави виникнення, зміни та припинення ...
- •Глава 17
- •§ 1. Поняття підстави виникнення, . Зміни та припинення цивільних правовідносин
- •§ 2. Поняття юридичного факту
- •Глава 17. Підстави виникнення, зміни та припинення ...
- •§ 3. Класифікація юридичних фактів
- •Глава 17. Підстави виникнення, зміни та припинення ...
- •Глава 18. Правочини
- •Рекомендована література:
- •Глава 18 Правочини
- •§ 1. Поняття правочину
- •Глава 18. Правочини
- •§ 2. Види правочинів
- •Глава 18. Правочини
- •Глава 18. Правочини
- •§ 3. Умови дійсності правочинів
- •Глава 18. Правочини
- •Глава 18. Правочини
- •Глава 18. Правочини
- •§ 4. Державна реєстрація правочину
- •§ 5. Правові наслідки недодержання сторонами вимог закону при вчиненні правочину
- •Глава 18. Правочини
- •Глава 18. Правочини
- •§ 6. Наслідки недійсності правочину
- •Рекомендована література:
- •§ 1. Представництво
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Глава 19. Представництво і довіреність
- •Рекомендована література:
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •Глава 20 Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •§ 1. Поняття та значення строків (термінів) у цивільному праві
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •§ 2. Види цивільно-правових строків і термінів
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •§ 3. Позовна давність
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •Глава 20. Строки та терміни. Позовна давність у цивільному праві
- •Рекомендована література:
- •Глава 21 Право власності
- •§ 1. Поняття права власності
- •Глава 21. Право власності
- •Глава 21. Право власності
- •Глава 21. Право власності
- •§ 2. Способи набуття і припинення права власності
- •Глава 21. Право власності
- •Глава 21. Право власності
- •Глава 21. Право власності
- •Глава 21. Право власності
- •Рекомендована література:
- •Глава 22 Право приватної власності фізичних осіб1
- •§ 1. Загальні положення
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •§ 2. Умови виникнення і припинення права приватної власності фізичних осіб (громадян)
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •§ 3. Здійснення фізичними особами (громадянами) права приватної власності
- •Глава 22. Право приватної власності фізичних осіб
- •Глава 23 Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •§ 2. Право власності кооперативів
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •§ 3. Право власності господарських товариств
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •§ 4. Право власності господарських об'єднань
- •§ 5. Право власності громадських об'єднань
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 23. Право приватної власності юридичних осіб
- •Глава 24. Право державної власності
- •Глава 24 Право державної власності
- •§ 1. Загальні положення про державну власність
- •Глава 24. Право державної власності
- •Глава 24. Право державної власності
- •§ 2. Підстави виникнення права державної власності
- •Глава 25. Право комунальної власності
- •Глава 25 Право комунальної власності
- •Глава 25. Право комунальної власності
- •Глава 25. Право комунальної власності
- •Глава 25. Право комунальної власності
- •Рекомендована література:
- •Глава 26. Право спільної власності
- •Глава 26 Право спільної власності
- •§ 1. Загальні положення
- •Глава 26. Право спільної власності
- •§ 2. Право спільної часткової власності
- •Глава 26. Право спільної власності
- •§ 3. Право спільної сумісної власності
- •Глава 26. Право спільної власності
- •Глава 26. Право спільної власності
- •Рекомендована література:
- •Глава 27. Інші речові права
- •Глава 27 Інші речові права
- •§ 1. Поняття та види інших речових прав
- •Глава 27. Інші речові права
- •§ 2. Ознаки інших речових прав
- •Глава 27. Інші речові права
- •§ 3. Сервітути
- •§ 4. Емфітевзис та суперфіцій
- •Глава 27. Інші речові права
- •§ 5. Співвідношення права власності та інших речових прав
- •Глава 27. Інші речові права
- •Рекомендована література:
- •Глава 28. Володіння
- •Глава 28 Володіння
- •Глава 28. Володіння
- •Глава 28. Володіння
- •Глава 29. Захист права власності
- •Глава 29 Захист права власності
- •§ 1. Основні засади захисту права власності
- •§ 2. Система цивільно-правових засобів захисту права власності
- •Глава 29. Захист права власності
- •§ 3. Віндикаційний позов
- •Глава 29. Захист права власності
- •Глава 29. Захист права власності
- •§ 4. Негаторний позов
- •Глава 29. Захист права власності
- •Глава 29. Захист права власності
- •§ 5. Позов про визнання права власності
- •Глава 29. Захист права власності
- •Рекомендована література:
- •§ 2. Спадкування за заповітом
- •§ 3. Спадкування за законом
- •§ 4. Здійснення права на спадкування
- •§ 5. Оформлення права на спадщину
- •§ 6. Спадковий договір
- •Рекомендована література:
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31 Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •§ 1. Поняття прав інтелектуальної власності, їх об'єкти та суб'єкти
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •§ 2. Авторське право і суміжні права
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •2. Суміжні права
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •§ 3. Патентне право Поняття та джерела патентного права
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •§ 4 Правове регулювання засобів індивідуалізації товарів і послуг
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •§ 5. Правова охорона нетрадиційних результатів інтелектуальної діяльності
- •1. Правова охорона наукового відкриття
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •3. Правова охорона раціоналізаторських пропозицій
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •5. Правова охорона комерційної таємниці
- •Глава 31. Інтелектуальна власність як об'єкт правової охорони
- •Глава 32. Загальні положення про зобов'язання
- •Глава 32. Загальні положення про зобов'язання
- •Глава 32. Загальні положення про зобов'язання
- •Глава 32. Загальні положення про зобов'язання
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •Глава 33 Цивільно-правовий договір
- •§ 1. Поняття та значення договору
- •§ 2. Види договорів
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •§ 3. Зміст договору
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •§ 4. Укладення, зміна і розірвання договору
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •Глава 33. Цивільно-правовий договір
- •Глава 34. Виконання зобов'язань
- •Рекомендована література:
- •Глава 34 Виконання зобов'язань
- •§ 1. Поняття виконання зобов'язань
- •§ 3. Суб'єкти виконання
- •Глава 34. Виконання зобов'язань
- •Глава 34. Виконання зобов'язань
- •§ 4. Місце виконання
- •Глава 34. Виконання зобов'язань
- •§ 5. Строк (термін) виконання
- •§ 6. Предмет виконання
- •§ 7. Спосіб виконання
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Рекомендована література:
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Глава 35 Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •§ 1, Загальна характеристика способів забезпечення виконання зобов'язань
- •§ 2. Окремі способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •2.2. Порука
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Глава 35. Способи забезпечення виконання зобов'язань
- •Рекомендована література:
- •Глава 36. Припинення зобов'язань
- •Глава 36 Припинення зобов'язань
- •§ 1. Поняття та способи припинення зобов'язань
- •§ 2. Окремі способи припинення зобов'язань
- •Глава 36. Припинення зобов'язань
- •Глава 36. Припинення зобов'язань
- •Рекомендована література:
§ 2. Участь держави і територіальних громад у цивільних правовідносинах та її правові форми
Держава та територіальні громади можуть брати участь у цивільно-правових відносинах безпосередньо, тобто через свої органи, а можуть і опосередковано — через створені ними юридичні особи (пункти 2, 3 ст. 167, пункти 2, 3 ст. 169 ЦК України).
Коли держава та територіальні громади беруть участь у цивільних правовідносинах через свої органи, то дані суб'єкти здійснюють участь у цивільних правовідносинах виключно у межах їхньої компетенції, яка визначається законом (статті 170-172 ЦК України).
У випадках і в порядку, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, від імені держави та територіальних громад за спеціальними дорученнями можуть виступати фізичні та юридичні особи, органи державної влади та органи місцевого самоврядування (ст. 173 ЦК України).
Так, від імені держави можуть діяти органи виконавчої, законодавчої та судової влади, а також інші державні органи. Коли йдеться про органи виконавчої влади1, то до них відносять Кабінет Міністрів України (статті 113-117 Конституції України), міністерства та відомства, а також місцеві органи виконавчої влади (статті 118-119 Конституції України). Питома вага участі даних державних органів у цивільних правовідносинах від імені держави є найбільшою. Вони, зокрема, беруть участь в особистих немайнових, речових, зобов'язальних та інших цивільних правовідносинах. Органи законодавчої (Верховна Рада України) та судової (система судів конституційної та загальної юрисдикції) влади також беруть певну участь у цивільно-правових відносинах. Однак їх участь у даних відносинах зводиться здебільшого до відповідальності за завдання шкоди їх діями, незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю судових органів (ст. 1176 ЦК України) тощо. Інколи вступають у цивільні правовідносини від імені держави також і інші органи чи посадові особи, які не входять до жодної із згаданих гілок влади. Так, наприклад, у цивільні відносини може вступати Президент України, органи прокуратури тощо. Структура їх участі у відповідних відно-
Такою, що відповідає Конституції України, Конституція АРК була визнана рішенням Конституційного Суду України від 16 січня 2003 р. № 1-рп/2ООЗ.
1 Перелік органів виконавчої влади передбачений розділом VI Конституції України та Указом Президента України «Про зміни у структурі центральних органів вико-
навчої влади» від 15 грудня 1999 р. № 1573/99.
214
215
Розділ II. ЦИВІЛЬНЕ ПРАВОВІДНОШЕННЯ
Глава 16. Держава і територіальні громади ...
синах аналогічна до всіх державних органів і визначається їх законною компетенцією.
Що стосується територіальних громад, то вони можуть безпосередньо реалізувати свою цивільну правосуб'єктність також через низку своїх органів, до яких належать сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. При цьому певні повноваження можуть покладатися також і на окремих посадових осіб, наділених відповідною компетенцією для вступу у цивільно-правові відносини, наприклад, міський голова.
Однак не слід забувати, що, незважаючи на те, що безпосередньою формою участі держави і територіальних громад у цивільних правовідносинах вважається діяльність у межах своєї компетенції їх відповідних органів, яка здійснюється внаслідок рішень та діянь їх посадових осіб, інколи волестворюючим фактором для такої участі є безпосереднє виявлення волі народу України або членів територіальної громади, яке виражене у належній формі, наприклад, референдум. І саме це рішення даних суб'єктів, а не воля посадових (службових) осіб має бути втілено у діях зазначених органів.
Що стосується опосередкованої форми держави і територіальних громад, то вона забезпечується можливістю зазначених суб'єктів створювати юридичні особи. Так, держава, згідно з її. 2 ст. 167 ЦК України, наділена можливістю створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках і в порядку, встановлених Конституцією України та законом. Однак діяльність цих юридичних осіб є доволі звуженою та мало придатною для повноцінної участі у цивільному обороті, тому законодавець наділяє державу і територіальні громади можливістю створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь у їх діяльності на загальних підставах (п. З ст. 167, п. З ст. 169 ЦК України).
Створюючи ті чи інші юридичні особи, держава наділяє їх певним майном та здійснює відповідний контроль за їх діяльністю. При цьому, якщо для юридичних осіб публічного права держава передає це майно у відповідне обмежене речове право, фактично залишаючись власником даного майна, то у випадку створення юридичних осіб приватного права держава передає це майно у власність створюваній юридичній особі, претендуючи виключно на корпоративне управління діяльністю даної юридичної особи.
Невирішеним залишилося питання щодо опосередкованої участі у цивільних правовідносинах АРК. Надавши автономії можливість створювати юридичні особи публічного та приватного права (частини 2, 3 ст. 168 ЦК України), законодавець не дав відповідь на пи-
216
тання, у якій формі знаходиться власність АРК, що може передаватися відповідним юридичним особам для здійснення їх діяльності.
Визначившись з органами, які беруть участь у цивільних правовідносинах від імені держави і територіальних громад, слід охарактеризувати найбільш важливі випадки участі цих суб'єктів у цивільному обороті. Для цього охарактеризуємо усі види цивільних правовідносин з точки зору здатності держави і територіальних громад брати у них участь.
Насамперед держава і територіальні громади можуть брати участь в особистих немайнових правовідносинах, однак потрібно зауважити, що вони можуть бути наділені тільки тими особистими немайновими правами, які не суперечать їх правовій природі. Зокрема, держава і територіальні громади можуть мати право на найменування, ділову репутацію, інформацію тощо. При цьому держава має право на державну таємницю.
Держава і територіальна громада є активними учасниками речових правовідносин. Так, держава може бути власником майна, що знаходиться на праві державної власності (ст. 326 ЦК України). До об'єктів права державної власності належать: земля; майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворюваних нею державних органів; майно Збройних Сил, органів державної безпеки, прикордонних і внутрішніх військ; оборонні об'єкти; єдина енергетична система; системи транспорту загального користування, зв'язку та інформації, що мають загальнодержавне (республіканське) значення; кошти республіканського бюджету; республіканський національний банк, інші державні республіканські банки та їх установи і створювані ними кредитні ресурси; республіканські резервні, страхові та інші фонди; майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів; майно державних підприємств; об'єкти соціально-культурної сфери або інше майно, що становить матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний та соціальний розвиток, а також інше майно, передане у власність України іншими державами, юридичними особами і громадянами (ст. 34 Закону України «Про власність»). Усі ці майнові надходження і складають економічну основу незалежної держави.
При цьому право державної власності здійснюється цілою низкою державних органів, до яких, зокрема, належать: Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Фонд державного майна України1, Державне казначейство Украї-
П ро тимчасове положення про Фонд державного майна України: Постанова Верховної Ради України від 7 липня 1992 р. № 2558-ХІІ // ВВР. — 1992. — № 39. — Ст. 581.
217
Розділ II. ЦИВІЛЬНЕ ПРАВОВІДНОШЕННЯ
ни1, Національне агентство з управління державними корпоративними правами2 тощо. Однак така розпорошеність органів не сприяє ефективному здійсненню управління державним майном. Тому в окремих державах існує так звана моністична модель участі держави у цивільному обороті, сутність якої полягає в тому, що головним учасником цивільно-правових відносин стає скарбниця. До речі, така модель була передбачена первісною моделлю проекту чинного ЦК України. Переваги ЇЇ над існуючою плюралістичною моделлю участі держави у цивільному обороті переконливо доведені окремими авторами3.
Окрім того, що держава є власником майна, яке перебуває у державній власності, вона у сфері речових правовідносин наділена ще такими виключними повноваженнями, як набуття у власність скарбу, що є пам'яткою історії та культури (ч. 4 ст. 343 ЦК України), викупленої пам'ятки історії та культури (ч. 4 ст. 352 ЦК України), реквізованого майна (ч. З ст. 353 ЦК України), конфіскованого майна (ч. 1 ст. 354 ЦК України) тощо. Держава також може бути суб'єктом спільної власності за участю інших учасників цивільних правовідносин.
Що стосується територіальних громад, то їх участь у речових правовідносинах також полягає у тому, що вони, зокрема, наділені правом комунальної власності (ст, 327 ЦК України), яке від їх імені реалізують відповідні органи місцевого самоврядування, набувають права власності на безхазяйну річ (ч. 2 ст. 335 ЦК України), знахідку (ч. 2 ст. 338 ЦК України), бездоглядну домашню тварину (ч. 2 ст. 341 ЦК України) тощо.
Держава і територіальні громади можуть брати активну участь і в зобов'язальних правовідносинах. Найбільш поширеними видами участі держави у зобов'язальних правовідносинах є договори поставки для державних потреб, підряду, позики та банківського вкладу, договори купівлі-продажу державного майна шляхом приватизації. Держава може бути емітентом та утримувачем цінних паперів, зокрема облігацій державної позики, акцій, приватизаційних сертифікатів, житлових чеків тощо. Територіальні громади також можуть бути учасниками цілої низки договорів та інших цивільних зобов'язань, здійснювати емісію цінних паперів тощо. Однак держава і територіальні громади можуть бути учасниками далеко не всіх видів цивільно-пра-
П ро державне казначейство України: Указ Президента України від 27 квітня
1995 р. № 355/95 // Урядовий кур'єр. — 1995. — № 68-69. ' Про Положення про Національне агентство України з управління державними
корпоративними правами: Указ Президента України від 2 вересня 1998 р.
№ 969/98 // ОВУ. — 1998. — № 35. — Ст. 1297. 3 Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К, Толстого. — М.:
Проспект, 2000. — Т. 1. — С. 196-198.
218