3. Понятие права.

Обычно право воспринимается как совокупность правил поведения, установленных государством в качестве общеобязательных и обеспеченных в случае их невыполнения принудительной силой государства. При таком подходе выделяются следующие признаки права:

Право – это выраженная в системе общеобязательных правил поведения государственная воля общества.

Признаки права:

• право – это, прежде всего система норм;

• право исходит от государства, т.е. принимается, санкционируется или признается им;

• право охраняется государством – нарушение норм права должно повлечь государственное принуждение;

• обязательность права, состоит в том, что нормы права распространяют своё действие на все субъекты, нормы права обязательны для всех;

• право выступает регулятором всех общественных отношений.

Для того, чтобы право было воспринято сознанием, оно должно быть материально оформленным. Формой существования (выражения) права являются письменно оформленные документы, исходящие от государственных органов и содержащие нормы права.

Норма права – государственно-властное предписание, общеобязательное правило, направленное на регулирование общественных отношений. Есть нормы, которые прямо не регулируют общественные отношения, но необходимы для правового регулирования общественных отношений. Например, декларативные нормы, нормы-принципы и т.д.

Главным делением правовых норм признается деление их на следующие виды:

• Регулятивные, их еще называют правоустановительными, поскольку в них содержатся предписания, предоставляющие участникам общественных отношений права и возлагающие на них обязанности.

• Охранительные – устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав.

В зависимости от характера и отраслевой принадлежности предусмотренной санкции охранительные нормы классифицируются на: уголовно-правовые, гражданско-правовые,  административные, дисциплинарные.

Регулятивные нормы по своему содержанию делят на: императивные, т.е. не допускающие никаких отступлений и диспозитивные, т.е. допускающие поведение адресата норм по соглашению с партнером.

Структура правовой нормы – это ее внутреннее строение, состоящее из ее элементов. Структура правовой нормы согласно общепризнанной точке зрения состоит из 3-х элементов:

1. Гипотеза – это указание на условия и обстоятельства, при которых реализуется данная норма;

2. Диспозиция – это содержание нормы, т.е. устанавливаемое нормой само правило поведения;

3. Санкция – это ответственность за неисполнение.

Нормы права существуют для того, чтобы активно воздействовать на поведение людей, регулировать общественные отношения. Влияние права на поведение людей осуществляется через их волю и сознание. Благодаря правовому регулированию люди могут поступать так, как это предписывается нормами права. Их поведение упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественного развития, общими и индивидуальными интересами граждан государства.

Под источником права современная юридическая наука понимает официальные и иные способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного юридического значения. Иначе говоря, это – внешняя форма выражения права.

В качестве форм (источников) права признаются:

- правовой обычай;

- правовой прецедент;

- правовая доктрина;

- договоры нормативного содержания;

- нормативно-правовой акт;

- религиозные нормы.

Правовой обычай представляет собой обычай, который получил признание и одобрение со стороны государства и, следовательно, его защиту.

Правовой прецедент – главный источник права в государствах, принадлежащих к англосаксонской правовой семье. Под правовым прецедентом понимается решение судебных или административных органов по конкретному делу, которое принимается за обще обязательное правило при решении впоследствии аналогичных дел.

Правовая доктрина – это теоретические положения, научные теории юридического характера, в которых формулируются важнейшие принципы, юридические категории, понятия, воззрения ученых – юристов.

Договоры нормативного содержания представляют собой соглашение между субъектами, призванное урегулировать их отношения путем закрепления взаимных

прав и обязанностей, которые субъекты обязуются добровольно выполнять.

Религиозные нормы основываются на религиозных воззрениях и играют большую роль в обществах, где та или иная религия является официальной, общегосударственной.

Нормативно-правовой акт в большинстве государств служит главным источником и формой права. Он представляет собой акт, закрепляющий нормы права, то есть правила поведения, установленные государством и обеспеченные возможностью применения принуждения со стороны государства.

Для нормативно-правового акта характерны следующие признаки:

• нормативный правовой акт исходит от государства;

• существует особый порядок (процедура) принятия этого акта;

• используется письменная форма и сам акт оформляется в специальном виде;

• иерархическая подчиненность, основанная на различной юридической силе отдельных актов;

• содержание акта составляют правила поведения.

Нормативные правовые акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Законы принимаются представительными органами, подзаконные акты – всеми остальными уполномоченными органами и должностными лицами.

Закон – это нормативный правовой акт, принятый представительными (законодательными) органами власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные для жизни общества общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Классификация законов:

1. Конституция

2. Конституционные законы

3. Законы о ратификации международных договоров

4. Программные законы

5. Кодексы

6. Обыкновенные законы

7. Декреты Президента

Подзаконные правовые акты – это акты, изданные в соответствии с законом и ему не противоречащие. Это постановления, распоряжения, приказы, инструкции, решения.

Действия любого нормативно-правового акта, как основного источника права, имеет свои пределы и ограничения. Эти ограничения различаются:

• по кругу лиц;

• по действию во времени;

• по действию в пространстве.

Под действием нормативно-правового акта во времени понимается с какого момента он начинает действовать и когда его действие прекращается. Определение времени начала действия нормативного акта связано со временем его официального опубликования в «Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» и иных официальных изданиях.

Нормативный правовой акт прекращает свое действие в случаях:

- с истечением срока ;

- признание НПА неконституционным;

- признание НПА утратившим силу;

- отмена НПА.

В отличие от действия нормативно-правовых актов во времени, их действие в пространстве связано с определением территории, на которой их нормы подлежат обязательной реализации.

Нормативно-правовые акты высших и центральных органов государства действуют на всей территории государства или на обозначенной в них части этой территории. Нормативно-правовые акты местных государственных органов действуют в пределах территории, на которую распространяется их юрисдикция.

С действием нормативно-правовых актов в пространстве тесно связано их действие по кругу лиц. По общему правилу нормативно-правовые акты государства действуют в отношении всех субъектов права, находящихся на его территории.

Некоторые нормативно-правовые акты распространяют своё действие лишь на определённые категории лиц, государственных органов, организаций. Например, Закон «О милиции» действует в отношении органом милиции и их сотрудников.

Закон РБ «О нормативных правовых актах РБ» конкретизирует перечень НПА и располагает их по юридической силе в следующей последовательности:

1. Конституция РБ;

2. Решение референдума;

3. Закон РБ. Среди законов выделяется кодекс;

4. НПА Президента;

5. Постановления палат Парламента;

6. Постановления СМ;

7. Акты Конституционного Суда, ВХС, Генпрокурора;

8. Постановления республиканского органа госуправления (министерств, Нацбанка);

9. Решения органов местного управления и самоуправления.