13. Некоммерческие организации: понятие, виды, источники правового регулирования.

Некоммерческая организация – это организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Обычно некоммерческие организации создаются для достижения целей, удовлетворения потребностей нематериального характера: социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных и других. Однако они могут создаваться для удовлетворения и материальных потребностей граждан либо граждан и юридических лиц (потребительские кооперативы).

Существуют следующие формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации; благотворительные и иные фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). Данный перечень остается открытым, т.е. законодательством может предусматриваться создание некоммерческих организаций в других организационно-правовых формах.

Потребительский кооператив – это добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В Республике Беларусь действуют различные потребительские кооперативы: жилищные, дачно-строительные, гаражные, потребительские общества.

Правовое регулирование - Гражданский кодекс; Закон Республики Беларусь «О потребительской кооперации в Республике Беларусь»; Примерный Устав жилищно-строительного кооператива.

Учредительным документом кооператива является Устав, который помимо общих сведений должен содержать и порядок приема в члены кооператива и порядок выхода из членов; права и обязанности членов кооператива и др.

Членами-пайщиками могут быть граждане, достигшие 16 лет, либо граждане и юридические лица, причем состоять можно сразу в нескольких потребительских кооперативах.

Имущество кооператива создается за счет вступительных взносов, которые идут на покрытие расходов деятельности кооператива и паевых взносов, размер которых определяется самим кооперативом, а также доходов от осуществления незапрещенной деятельностью

Общественные и религиозные организации – это добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Правовое регулирование: Гражданский кодекс; Законы «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О свободе совести и религиозных организациях».

Учредителями (участниками) подобных организаций могут быть только физические лица. Общественные объединения создаются по инициативе ни менее 10 учредителей – граждан Республики Беларусь, достигших 18 лет (детских - 16). Учредителями политических партий выступают не менее 1000 граждан Республики Беларусь, достигших 18 лет.

Источником формирования имущества являются добровольные имущественные и денежные взносы, которые идут на выполнение уставных задач. Члены организаций не отвечают по ее обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам члена.

Фонд – это некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая общественно полезные цели.

Правовое регулирование - Гражданский кодекс, Указ Президента «О некоторых мерах по упорядочению деятельности фондов».

Учредительным документом является Устав. Фонды учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами. Фонд может быть создан одним лицом.

Имущество, переданное фонду его учредителями и участниками, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд по обязательствам учредителей.

Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Правовое регулирование - Гражданский кодекс, Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента от 16 января 2009 г. № 1.

Учредительный документ учреждения – Устав, утвержденный собственником, в котором определяются вид и специфика деятельности учреждения.

Учреждения могут создаваться гражданами и юридическими лицами, т.е. может быть создано только субъектом права собственности.

Имущество учреждения является собственностью его учредителя. Учреждение имеет имущество на праве оперативного управления, поэтому без согласия собственника оно не имеет право его отчуждать. В распоряжении учреждения может быть только имущество, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности и учитываемые на отдельном балансе. По своим обязательствам учреждение отвечает находящимся в его распоряжении денежными средствами. На другое имущество взыскание обращено быть не может, но собственник несет дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам учреждения.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – это некоммерческие организации, объединяющие коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей в целях координации их предпринимательской деятельности, защиты и представления общих имущественных интересов либо некоммерческие организации с целью реализации духовных и материальных потребностей и координации деятельности.

Правовое регулирование - Гражданский кодекс, Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1, Законом «О потребительской кооперации в Республике Беларусь» для союзов потребительских обществ и др.

Ассоциации обычно создаются юридическими лицами одного типа, а союзы – осуществляющими свою деятельность на определенной территории.

Учредительными документами являются учредительный договор, подписанный его членами, утвержденный ими устав.

Учредители – коммерческие и некоммерческие организации. Члены сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.