3. Международная сертификация. Стандарты исо

на системы управления качеством.

Основная деятельность Международной организации сертификации (ИСО) – это организационно-методическое обеспечение. До 1985 г. этими вопросами занимался Комитет сертификации (СЕРТИКО), а в 1985 г. в связи с расширением его области деятельности он был переименован в Комитет по качеству и сертификации (КАСКО).

Основным итогом СЕРТИКО было издание совместно с МЭК, Международным торговым центром, Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ГАТТ / ВТО материалов специального исследования «Сертификация. Принципы и практика». Этим фактом было закреплено возрастание роли сертификации в международной торговле. Единые организационно-методические документы по сертификации, которые разработаны и разрабатываются ИСО, содействуют гармонизации процедуры сертификации, что в свою очередь делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательных положениях. ИСО содействует в методическом плане также созданию систем сертификации в тех странах, где они пока отсутствуют.

В работе КАСКО участвуют около 50 стран. Россию представляет Госстандарт РФ, около 20 стран представлены наблюдателями.

Основные направления деятельности комитета:

- изучение методов оценки соответствия продукции и систем обеспечения качества установленным требованиям в различных странах;

- подготовка руководств по испытаниям, инспекционному контролю и сертификации продукции, процессов, служб, а также по деятельности и оценке испытательных лабораторий, органов по сертификации и систем обеспечения качества;

- содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем обеспечения качества, а также использованию международных стандартов на испытания, контроль, сертификацию, системы качества и т.д.

В 1987 г. Технический комитет ИСО, обобщив национальный опыт многих стран, опубликовал серию стандартов ИСО 9000; новое, дополненное их издание вышло в 1994 г.

В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК, о чём говорят многие совместные руководства. Основополагающим руководством в области сертификации считается Руководство 28 ИСО / МЭК «Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной», содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификации. В развитие этого документа были приняты Руководства, в которых изложены общие требования к органам сертификации и надзора, а также к испытательным лабораториям. Одно из серьёзных требований к лаборатории – наличие системы обеспечения качества работы. Составляющие этой системы изложены в форме руководства для персонала лаборатории и включают:

- организационную схему лаборатории;

- перечень функциональных обязанностей подразделений и услуг, оказываемых лабораторией;

- общие процедуры обеспечения качества работы;

- меры обеспечения качества каждого вида испытаний;

- наличие стандартов, справочников, методических разработок, инструкций и т.д.;

- организацию получения информации от клиентов;

- документ о порядке рассмотрения рекламаций;

- общую программу проверки оборудования;

- инструкции по каждому виду приборов и оборудования;

- правила идентификации образцов;

- наличие должным образом оформленных протоколов испытаний.

По заказу Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) ИСО / МЭК разработано Руководство 43 «Квалификационные испытания лабораторий», которое применяется как основополагающий методический документ всеми странами при решении таких вопросов, как оценка уровня работы испытательной лаборатории, определение технической компетентности и области деятельности, оценка эффективности применяемых методов испытаний, аккредитации лаборатории и т.д.

Накопленный к началу третьего тысячелетия опыт сертификации позволил ИСО усилить внимание к отдельным вопросам, связанным с организационной стороной этой деятельности. В частности, достаточно скрупулёзному анализу подверглась практика использования знаков соответствия, поскольку они в конечном итоге, информируя покупателя о продукте (услуге), формируют доверительное отношение к ним и определяют решение о покупке. Однако для покупателя в подавляющем большинстве случаев не известно, кто отвечает за достоверность информации, символом которой является знак: изготовитель продукта или независимый сертификационный орган. От этого зависит ответ на вопрос: что подтверждается знаком соответствия? В этой связи КАСКО разработал новое руководство по использованию знаков соответствия как при сертификации третьей стороной, так и при подаче изготовителем декларации о соответствии. В новом руководстве обращается основное внимание на такие аспекты практики использования знаков соответствия, которые помогут покупателю узнать, какие именно свойства товара гарантирует знак (безопасность, экологичность, тот или иной показатель качества и т.д.). Решить эту задачу должен помочь дизайн знака, сопровождаемый дополнительной информацией для покупателя.

Что касается декларации поставщика о соответствии, признано необходимым усилить законодательное регулирование этой процедуры, а также разработать более чёткие критерии, позволяющие подавать декларацию вместо сертификации третьей стороной. Работа ИСО в этом направлении закончится принятием двух международных стандартов совместно с МЭК: МС ИСО / МЭК 17050 «Общие критерии для декларации поставщика об оценке соответствия» и МС ИСО / МЭК 17051 «Требования к документации для подачи декларации поставщика об оценке соответствия».

Создание единого европейского рынка стимулировало «глобальный подход» к оценке соответствия, что доминирует в технических регламентах, принимаемых в течение последних лет Европейской Комиссией. Общим в деятельности ИСО и МЭК является направленность на содействие заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании в целях развития международной торговли.

Контрольные вопросы.

1. Какой орган представляет Россию в Комитете по качеству и сертификации (КАСКО) ИСО?

2. Каковы основные направления деятельности КАСКО?

3. На что обращается основное внимание в руководстве КАСКО по использованию знаков соответствия?