
- •Содержание
- •Раздел I. Стандартизация
- •Глава 1. Общая характеристика стандартизации
- •Глава 2. Государственная система стандартизации в рф
- •Глава 3. Государственный контроль и надзор за соблю-
- •Глава 4. Международная и региональная
- •Раздел 2. Сертификация
- •Глава 5. Нормативно-правовая база сертификации
- •Глава 6. Сертификация как процедура подтверждения
- •Глава 7. Порядок проведения сертификации продукции
- •Глава 8. Сертификация услуг. Сертификация
- •Глава 9. Сертификация производства. Экологическая
- •Глава 10. Практика сертификации за рубежом 131
- •Термины и определения в области стандартизации, сертификации и аккредитации в соответствии
- •Раздел I. С та н д а р т и з ац и я
- •Общая характеристика стандартизации.
- •Сущность стандартизации.
- •Стандартизация как наука.
- •Из истории стандартизации.
- •Функции стандартизации.
- •Методы стандартизации.
- •Правовые основы стандартизации.
- •Цели деятельности по стандартизации.
- •2. Государственная система стандартизации в рф.
- •2.1. Управление стандартизацией в Российской Федерации.
- •2.2. Государственная система стандартизации рф.
- •2.3. Основные принципы стандартизации согласно гсс рф.
- •Категории нормативных документов стандартизации
- •2.5. Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации
- •Состав и обязательность требований нормативных
- •3. Государственный контроль и надзор за соблюдением
- •3.1.Порядок разработки и изменения государственных стандартов.
- •Комплексные системы стандартов.
- •3.3. Обеспечение научно-технического уровня стандартов.
- •Внедрение стандартов на предприятиях
- •Информационное обеспечение деятельности
- •3.6. Государственный контроль и надзор за соблюдением
- •Комплексная стандартизация.
- •3.8. Финансирование и стимулирование работ
- •3.9. Опережающая стандартизация.
- •Эффективность работ по стандартизации.
- •4. Международная и региональная стандартизация
- •4.1. Международное сотрудничество России в области
- •Применение международных и национальных
- •Основные направления развития системы стандартизации в Российской Федерации.
- •5. Нормативно-правовая база сертификации.
- •Понятие сертификации.
- •Становление сертификации в Российской
- •Нормативно-правовое обеспечение сертификации.
- •Вопросы сертификации в Законе рф
- •Краткая характеристика закона рф «о сертификации продукции и услуг»
- •6. Сертификация как процедура подтверждения
- •Цели и принципы сертификации.
- •Понятие о системе сертификации.
- •6.3.Обязательная и добровольная сертификация.
- •Участники обязательной сертификации.
- •Аккредитация органов по сертификации
- •Порядок проведения сертификации продукции.
- •Схемы сертификации продукции и их содержание.
- •Оформление сертификата соответствия.
- •Особенности системы добровольной
- •8. Сертификация услуг. Сертификация систем качества.
- •Понятие и классификация услуг.
- •Сертификация систем качества.
- •Международная сертификация. Стандарты исо
- •Организационная и нормативная база, практика
- •Сертификация производства. Экологическая
- •9.1.Сертификация производства.
- •Правовые основы и порядок ввоза продукции,
- •Сертификация пищевых товаров.
- •9.4. Экологическая сертификация.
Информационное обеспечение деятельности
по стандартизации.
В соответствии с Законом «О стандартизации» ведущую роль по информационному обеспечению деятельности по стандартизации в стране осуществляет Госстандарт России.
Госстандарт России организует публикацию официальной информации о государственных стандартах России, о международных и национальных нормативных документах, о нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации.
Госстандарт России ведёт Федеральный информационный фонд стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. Исключительное право на опубликование государственных стандартов и общероссийских классификаторов принадлежит государственным органам управления, утвердившим эти нормативные документы, - Госстандарту и Госстрою России, в соответствии с их компетенцией. Порядок опубликования нормативных документов определяется Правительством РФ. Госстандарт и Госстрой России представляют нормативные документы и сведения о них пользователям на договорной основе.
Издание и переиздание отраслевых стандартов, стандартов научно-технических, инженерных сообществ и других общественных объединений осуществляют принявшие их органы. Стандарты предприятий издают и переиздают предприятия и организации, их принявшие.
В систему Госстандарта России, наряду с другими научно- исследовательскими организациями, входит головной институт в области информационного обеспечения работ по стандартизации – Всероссийский научно-исследовательский институт классификации и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ РФ), который ведёт фонд российских и международных стандартов, имеет соответствующие автоматизированные банки данных. Кроме ВНИИКИ при Госстандарте России создан Информационный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (ИНФКОС), задача которого – методическое и практическое руководство работами по информационному обеспечению деятельности в области стандартизации, метрологии и сертификации.
Информацию о действующих государственных стандартах, изменениях к ним предприятия и организации получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Государственные стандарты Российской Федерации», которые они получают по подписке. Госстандарт и Госстрой России предоставляют нормативные документы и сведения о них пользователям на договорной основе.
Контрольные вопросы.
Кому принадлежит исключительное право на публикацию государственных стандартов и классификаторов?
Кто должен издавать отраслевые стандарты, стандарты предприятий?
Как называется головной институт в области информационного обеспечения работ по стандартизации?
Откуда предприятия и организации получают свежую информацию о действующих государственных стандартах?
3.6. Государственный контроль и надзор за соблюдением
требований государственных стандартов.
В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов, к которым относятся требования безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей, за иными требованиями, установленными законодательством РФ.
По содержанию контроль и надзор идентичны. Различия заключаются в полномочиях субъектов, их осуществляющих. В отличие от контроля надзор осуществляется в отношении объектов, не находящихся в ведомственном подчинении органам, которые его осуществляют.
Согласно Закону «О стандартизации» органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, является Госстандарт России, иные специально уполномоченные государственные органы управления, в пределах их компетенции (комитеты, инспекции по вопросам экологии, атомной энергетики, торговли, охраны труда и т.д.).
Госстандарт России и специализированные органы контроля вправе создавать свои территориальные органы во всех субъектах Российской Федерации. Государственный контроль и надзор проводится только должностными лицами Госстандарта России и других органов государственного управлении и их территориальных органов.
От имени Госстандарта России непосредственное осуществление государственного контроля и надзора проводится:
- главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами;
- главными государственными инспекторами республик в составе РФ, краёв, автономных областей, округов, городов по надзору за государственными стандартами;
- государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами.
В случае выявления нарушений обязательных требований государственных стандартов составляется акт проверки установленной формы., который является основанием для выдачи предписаний и вынесения постановлений о наложении штрафов.
Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.
Государственные инспекторы при осуществлении возложенных на них обязанностей должны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности и государства, руководствуясь законодательством.
Контрольные вопросы.
Что общего и чем различаются контроль и надзор?
Кто должен осуществлять контроль и надзор за соблюдением стандартов?
Какие меры принимаются при обнаружении нарушений требований государственных стандартов?
Чьи интересы в первую очередь должны быть защищены при контроле и надзоре за соблюдением стандартов?