14.Сущность государственных и муниципальных финансов. Функции государственных и муниципальных финансов.

Государственные и муниципальные финансы – экономические отношения, реализующие процессы обеспечения источниками финансирования и реализации функций государственной и муниципальной власти.

Государственные и муниципальные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики.

Государственные и муниципальные финансы функционируют в рамках финансовой системы государства и являются ее центральным звеном.

Важным методологическим фактором является определение принципов организации и функционирования государственных и муниципальных финансов, позволяющее выявить направления воздействия финансов на развитие государственного и муниципального секторов экономики, выработать критерии их функционирования.

Государственные и муниципальные финансы опираются на информационные потоки. Принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в оперативной и статистической отчетности, договорах и соглашениях, расчетных документах и т.п.

Государственные и муниципальные финансы имеют четкую целевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на решение государственных и муниципальных задач.

Функции государства:

1. Управление обществом;

2. Правопорядок и безопасность;

3. Социальное развитие;

4. Экономическое развитие.

Государственные и муниципальные финансы обеспечивают осуществление этих функций. Функции государства взаимосвязаны между собой. Государство устраняет провалы рынка.

Существует теория о функциях государственных и муниципальных финансов. Функции финансов (обеспечивающая, распределительная, контрольная) проходят модификацию для государственных и муниципальных финансов:

• Распределительная;

• Регулирующая;

• Контрольная.

Распределительная функция реализуется через перераспределение ВВП. Причины необходимости перераспределения:

• Существование нематериальной сферы;

• Военные расходы;

• Правопорядок, безопасность;

• Социо-культурные расходы.

Регулирующая функция заключается в обеспечении гармоничного развития различных сфер жизни (аллокационная функция). Аллокация - выравнивание по принципам.

Контрольная функция использует следующие свойства, стороны финансов:

• Финансы могут позволять что-то регулировать (создавать или не создавать экономические регуляторы, стимулы).

• Документооборот, учетные записи. На основе сбора информации о движении финансовых ресурсов осуществляется контроль, наблюдение за ходом движения финансов.

Организация государственных и муниципальных финансов позволяет говорить о степени устойчивости государства, его цивилизованности.