11. Понятие, классификация источников экологического права

Источник права - это официальная форма выражения и закрепления правовых норм, действующая в соотв-щем гос-ве.

В РФ основным источником права явл НПА.

Классификация:

1. Общепризнанные принципы и нормы междунар-го права и междунар-е договоры РФ.

2. Конституция РФ.

3. Федер законод-во: 1. ФКЗ. 2. ФЗ, кодексы, Основные положения. 3. НПА Президента РФ (Указы и Распоряжения). 4. НПА Правительства РФ (Постановления и Распоряжения). 5. НПА федер-х органов исполнит власти.

IV. Законодательство субъектов РФ: 1. Конституция (Уставы) субъектов РФ. 2. Законы субъектов РФ. 3. НПА высших должностных лиц субъектов РФ. 4. НПА правительства субъектов РФ. 5. НПА органов исполнит власти субъектов РФ.

5. НПА органов местного самоупр-я.

12. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды

В КРФ закреплено право каждого на благоприятную ОС, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эти права обеспечиваются путем реализации правовых механизмов, закрепленных в ряде других НПА, н-р, в ФЗ «Об охране ОС» предусм право каждого гражданина на благоприятную ОС, ее защиту от негативного воздействия, кот было вызвано хоз, иной деят-тью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного хар-ра, на достоверную инф-цию о состоянии ОС, возмещение вреда ОС. В КРФ закреплено право на благоприятную ОС, кот рассм-ся в кач-ве естественного и неотъемлемого права ч-ка, принадлежащего ему от рождения. В КРФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и ОС и бережно относиться к природным богатствам. В КРФ определены пределы осуществления собственником земли своих правомочий, т. е. владения, пользования и распоряж-я землей и другими природ ресурсами, осущ-ся свободно при условии, если это не наносит ущерба ОС и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В КРФ закреплено разграничение предметов ведения в области охраны ОС между РФ и ее субъектами: правовое регулирование охраны ОС, обеспечение экологич безопасности, вопросы законод-ва об охране ОС отнесены к предмету совместного ведения РФ и ее субъектов. В КРФ определены общие полномочия некоторых органов гос власти в области правового регулир-я отношений в сфере охраны ОС, н-р, закреплено, что Правит-во РФ обеспечивает проведение единой гос политики в области экологии. В КРФ закреплены некоторые особенности правового регулирования в области охраны ОС, н-р, земля и другие прир ресурсы использ-ся и охраняются в РФ как основа жизни и деят-ти народов, проживающих на соотв-щей территории.

13. Фз «Об охране окружающей среды»: общая характеристика

ФЗ «Об ООО» определяет основы гос политики в области охраны ОС, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осущ-нии хоз и иной деят-ти, связанной с воздействием на прир среду. Раскрыто содержание основных терминов, кот в нем использ-ся. В ФЗ установлены принципы охраны ОС, в т ч закреплено право каждого гражданина на благоприятную ОС и правовой механизм его реализации. Определены методы экономико-правового регулир-я охраны ОС, важнейшим из кот является нормирование в области охраны ОС. В Законе содержатся общие положения, касающиеся порядка проведения оценки воздействия на ОС и экологич экспертизы, предусмотрены экологич-е требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений. Установлены общие положения о правовом режиме зон экологич бедствия и зон чрезвычайных ситуаций. Установлены общие положения правового режима особо охраняемых природных объектов, к кот относятся гос природные заповедники, в т ч биосферные заповедники, заказники, национ природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные и т. п. Закреплены общие положения об экологическом контроле. В Законе установлены: • права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерч-х орг-ций в области охраны ОС; • общие требования в области охраны ОС при осущ хоз и иной деят-сти; • общие положения о гос мониторинге ОС; • общие положения о научных исслед-ях в области охраны ОС; • основы формирования экологич культуры; • ответственность за нарушение законодат-ва; • определены вопросы международного сотрудничества в области охраны ОС. В этом ФЗ нашла отражение концепция всестороннего регулирования отношений по охране ОС, появились конкретные нормы об оценке воздействия проектируемой хоз деят-сти на ОС, об экологич сертификации, аудите, нормировании допустимого изъятия компонентов природной среды, юридических критериях экологически обоснованного проектирования и строит-ва объектов с учетом новых технологий.