Тема 8. Політична діяльність і політичні відносини.

План

І.Поняття, типологія, форми та стилі політичної діяльності. 2.Концепції політичної діяльності. З.Виборчі системи.

4.Політичні відносини: поняття, типологія та основні форми.

Політична діяльність - сукупність дій індивідів та соціальних груп (партій, суспільних організацій), спрямована на реалізацію їх політичних інтересів, насамперед - завоювання, утримання та використання влади. Включає вироблення, формулювання й обгрунтування цілей політики, вибір засобів досягнення цілей, процес використання обраних засобів і результати діяльності. Розрізняють теоретичну політичну діяльність та практичну політичну діяльність.

Політична діяльність особи може здійснюватися у формі політичної участі та політичного функціонування. Якщо політичне функціонування - це професійна політична діяльність, то політична участь - це здійснення або підтримка громадянами певних акцій, здійснення тиску на органи влади з метою висловлення певних позицій, вимог тощо. Розрізняють колективну та індивідуальну, примусову та добровільну, активну і пасивну, традиційну та альтернативну, революційну та охоронну участь.

На характер політичної діяльності впливають об'єктивні та суб'єктивні детермінанти, які змінюються під впливом політичних дій та процесів, що відбуваються у суспільстві.

Отже, доходимо висновку, що сутність політичної діяльності полягає не стільки у боротьбі за владу, скільки в регулюванні політичних відносин у суспільстві, досягненні злагоди та взаєморозуміння громадян, їхніх спільнот і влади як по вертикалі, так і по горизонталі.

У реальному житті види політичної діяльності можуть здійснюватися одночасно в різних формах.

Можна виділити такі, наприклад, форми політичної діяльності:

за напрямами;

за суб'єктами;

за специфікою предмета впливу;

за політичним простором;

за специфікою сфер та ін.

Французький політолог Ж. Боден розглядав три основні концепції політичної діяльності: елітарну, плюралізму еліти і моделей майбутнього державного управління.

Теорії захоплення влади верхівкою (В. Парето, Г. Моска та Р. Міхельса), занепаду демократії (Р. Міллса) та самовідновлення панівного класу (П. Бірнбаума), що складають елітарну модель, доволі песимістично розглядають реалізацію демократичних процедур ухвалення політичних рішень.

Певною мірою зазначену ваду усуває концепція плюралізму еліти (Р. Даль, Р. Арон), яка вживає поняття еліти у множині, заперечуючи однорідність панівного прошарку.

Однак існує і підхід, який передбачає, що в майбутньому навряд чи буде якась єдина модель державного або соціального менеджменту (М. Крозьє з його "індивідом і суспільством", П. Греміон з його "периферичною владою", П. Мюллер і Б. Жобер з їхньою "державою в дії").

Виборчі системи.

Найпоширенішими є:

1.Мажоритарні виборчі системи, які бувають одномандатними, багатомандатними і преференційними. 2.Пропорційні виборчі системи. З.Змішані виборчі системи. 4.Куріальні виборчі системи.

Порівнюючи типи виборчих систем, треба відзначити, що мажоритарна система має більше недоліків, ніж пропорційна.

Довільне компонування округів з різною кількістю населення - головна з них. В результаті часто партії вигравали за кількістю голосів, але програвали за кількістю депутатських мандатів.

Перевага й недоліки мажоритарної виборчої системи (за М. Сазоновим)

Переваги

1 .Визначеність результату; змагальний

характер виборів. 2.Монолітна більшість; однопартійний

уряд більшості

Стабільний уряд, що опирається на парламентську більшість.

Більш тісний зв'язок депутата з територією, від якої він обраний.

Взаємозв'язок загальнонаціональних проблем з місцевими.

б.Політична відповідальність кандидатів

і депутатів перед виборцями. 7. Двопартійна конуренция, чергування двох партій при владі.

Недоліки

1. Слабке представництво (електоральна

диспропорційність);

2. Відсутність обліку голосів, що програли

у розподілі парламентських місць.

3. Непропорційне посилення партій, що одержали відносну більшість.

4. Виключення третіх партій з урядових І парламентських коаліцій, не дивлячись на регулярно одержувану значну частину

голосів.

5. Партія яка перемогла може одержати більшість у парламенті, якої не має в масштабах країни. 6.Не виключені зловживання при «нарізці» округів.

7.ВІДНОСНО простий підрахунок голосів.

Переваги й недоліки пропорційної виборчої системи (За М. Сазоновим)

переваги

«Справедливість», представництво.

Сприяє становленню багатопартійності.

Більш-менш чіткі партійні идситифі нації виборів.

Стимулювання коаліційних дій

і коаліційної парламентської більшості.

Захист інтересів політичних меншостей.

Слабкий зв'язок вибраних з виборцями.

Надання переваг дрібним

партіям, що може привести до руйнування

недоліки

Складність визначення результатів.

Передача партіям права призначати депутатів.

3. Підміна виборності партійними кооптаціями.

Зниження змагальності

Тенденцй до встановлення партійної

олігархії,

6. Слабкий вплив виборців иа урядові рішення.

Політичні відносини як процес узгодження суспільних інтересів

Політичні відносини можна визначити як взаємозв'язки та взаємодію суб'єктів політики в контексті завоювання, розподілу, використання та утримання контролю за політичною владою.

Таке ірозуміння політичних відносин зумовлює відповідну типологію політичних відносин за такими параметрами:

1) рівнями влади:

вертикальні;

горизонтальні;

2) "політичною вагою" суб'єктів політики:

симетричні;

асиметричні;

3) характером і рівнем співпраці:

консенсусні;

компромісні;

конфліктні та ін.

Рекомендована тематика доповідей: 1 .Сучасні теорії політичної поведінки. 2.Мажоритарна виборча система. 3.Пропорційна виборча система. 4.Політичні відносини в Україні.

■Під Тема 9. Політична свідомість: ідеологічний та культурно-психологічний аспекти.

1 .Політична свідомість і політична ідеологія.

2.Політика і мораль.

3.Особистість і політика.

4. Політична культура

Політична свідомість є однієї із центральних категорій у політології. Визначається як варіант суспільної свідомості, що виникає як відбиття соціально-економічних умов буття людей. У більш широкому аспекті - це сукупність психологічного відбиття політики, що проявляється на різних її рівнях і в різних ситуаціях.

З погляду суб'єкта політичної свідомості виділяються масове, групове й індивідуальне.

Важливим є дослідження повсякденних і ідеолог ізованих форм політичної свідомості.

Складовою частиною політичної свідомості є ідеологія.

Ідеологія (грецьк. - ідея, вчення) - система вистав, цінностей, знань, методів модель, що відображає, сучасного й (або) майбутнього суспільства.

Термін «ідеологія» увів французький філософ А.Л.К. Лестют де Трасі в багатотомній праці «Елементи ідеології» (1801-1815).

Ідеологія регулює, інтегрує й направляє діяльність індивідів у всіх сферах життя.

Ф.Енгельс визначав ідеологію як «уявну реальність, яка видається за дійсність». Ідеологію в різні часи визначали як:

ерзац-релігію;

систему маніпулювання; !

теорію прихованих інтересів.

Політична ідеологія - це різновид корпоративної (групової) свідомості, що відображає суто групову точку зору на хід політичного і соціального розвитку.

Це система уявлень, знань, методів, що відображає модель сучасного і (або) майбутнього суспільства.

Політична ідеологія є по суті духовним знаряддям еліти. Основні функції політичної ідеології: 1 .Оволодіння суспільною свідомістю;

2.Впровадження в суспільну свідомість власних критеріїв оцінки минулого, сьогодення і майбутнього;

З.Створення позитивного образу в очах суспільної думки пропонованих цілей і завдань політичного розвитку.

Політика виникає внаслідок недостатності моральних норм, як їх доповнення, а часто заміни.

Мораль - індивідуальна, політика ж має груповий, корпоративний характер.

Макс Вебер писав: «Політика оперує за допомогою досить специфічного засоба -влади, за якою знаходиться насильство».

Один з основоположників поділу політики і моралі Н. Макіавеллі залишав мораль тільки лише на індивідуальному рівні.

В Ленін: «Моралі в політиці немає, а є тільки доцільність». Отже, політика відносно моральна. Людина як об'єкт і суб'єкт політики.

Людина у суспільстві завжди є об'єктом політики. У демократичному суспільстві, у правовій державі людина - це суб'єкт, активний учасник, творець політики.

Але суб'єкта політики не буває без правосвідомості.

Важливим критерієм оцінки суб'єктності особи в політиці є міра її активності Вона може бути конструктивною або деструктивною.

Політичну активність особи визначає його правовий статус, тобто, цивільні права і обов'язки, а також їх гарантії.

Американський учений Д. Мілбрет пропонує таку класифікацію ступеню активності політичної участі: І.початкова діяльність; 2.проміжна діяльність; З.активна діяльність.

Габріель Алмонд (СІЛА) дає класифікацію ступеню свідомості участі в політику:

повністю несвідома, стихійна участь у політиці;

напівсвідома участь;

цілком свідома участь, затвердження своїх інтересів і цінностей.

Аналізуючи суспільство, його політичні інститути, ми повинні обов'язково звертатися до характеристик політичної культури, інакше нам не зрозуміти, чому однакові за своєю формою соціально-політичні інститути діють по-різному в різних країнах.

Крім того, стабільність і життєздатність будь-якої політичної системи залежить від ступеню відповідностей її цінностей цінностям політичної культури.

Як соціальне явище політична культура виникла в процесі класової і соціальної диференціації, з появою держави. Політична культура.

Незважаючи на це, сам термін "політична культура" вперше був уведений у науковий обіг філософом І. Гердером (ХУ111 в.), а одержав поширення тільки в 50-х рр. XX ст., завдяки працям американського політолога Габріеля Алмонда.

Політична культура - це соціально - психологічна похідна, яка детермінує найбільш стабільні і типові зразки і правила політичної поведінки індивідуума, групи або суспільства в цілому.

Таким чином, політична культура являє собою сукупність стереотипів політичної свідомості і поведінки.

Політична культура проявляється у вигляді історично виробленої здатності до творчості, а також легітимних цінностей, норм, інститутів.

Політична культура може бути визначена і як сукупність позицій, цінностей і зразків поведінки, які стосуються взаємин влади і громадян.

Структура політичної культури містить у собі такі основні елементи: культуру

політичної свідомості, культуру політичної поведінки, політичні інститути й політичні відносини.

Культура політичної свідомості містить у собі:

Політичні уявлення; Політичні цінності; Політичні традиції; Політичні установки; Політичні орієнтації.

Усі ці складові оформляються в політичній мові як сукупності певних знаків і

символів, наприклад, мова жестів.

Близької до мови жестів значною мірою перебуває політична символіка, однієї з основних форм якої є національно-державна символіка.

Символіка може позначатися :

графічно;

у вигляді людських фігур;

у вигляді герба, держави. Прапора;

у вигляді звукового сигналу;

у вигляді грошових знаків.

Традиції в політичній культурі становлять її історичну і соціокультурну детермінанту (першооснову). Змістовну сторону політичної культури становлять політичні ідеї, концепції, переконання.

Ядром політичної культури є цінностно-нормативна система, у якій головними цінностями можуть виступати такі як, наприклад: соборність, незалежність, самостійність, рівність, справедливість, плюралізм, приватна власність і т.п. Культура політичної поведінки проявляється в:

У ступені й формах, способах участі громадян в електоральному процесі, масових політичних акціях (мітинги, демонстрции, страйку);

У діяльності політичних партій і політизовано громадських організацій, у роботі представницьких органів влади й місцевого самоврядування, інститутів.

Типологія.

У кожній політичній системі існує й функціонує власна базисна модель політичної культури, яка поєднує універсальні, загальнолюдські й специфічні, національні риси.

Для більшого розуміння необхідно усвідомлювати наявність ієрархічної взаємодії домінуючої культури, яка підтримується більшістю громадян суспільства, субкультури, яка частково пов'язана з домінуючою і контркультури, яка протистоїть домінуючій культурі.

Польський політолог Єжи Вятр пропонує свою типологію, пов'язану з історичними формаціями.

Для рабовласницького і феодального суспільств характерна традиційна політична культура, яка ділиться на племінну, теократичну і деспотичну.

Існує багато типологизаций політичної культури.

Найпоширенішою є цивілізаційний підхід, який протиставляє цінності Заходу і Сходу.

Пізніше американський політолог Г. Алмонд називає чотири типи:

англо-саксонська секулярная гомогенна;

континентальна європейська фрагментарна;

змішана;

тоталітарна.

Особливості політичної культури українського суспільства обумовлені специфікою її історичного минулого і сучасним станом перехідного періоду.

Політична культура України перебуває на етапі формування, хоча окремі пріоритети вже позначилися (національна ідея, самостійність, незалежність, европеізм, демократія і т.ін).

У цілому ж політична культура сучасної України представлена різними типами, вона містить в собі фрагменти різнорідних структур, тому її можна визначити як фрагментарну.

Функції політичної культури.

відбиття й реалізація корінних інтересів суб'єктів політичному життя;

норматйвно-регулююча функція, яка забезпечує стабільне, злагоджене функціонування політичної системи;

виховна функція та ряд ін.

Рекомендована тематика доповідей:

Національна ідея та ідеологія державотворення в Україні.

Етичні засади політики.

Характеристика розвитку та стану політичної свідомості в Україні.

Особистість як суб'єкт політики.

Історичні особливості формування політичної культури в Україні, її сучасний

стан.

НАПИСАННЯ ДОПОВІДІ З ПОЛІТОЛОГІЇ .

Доповідь - це скорочений виклад наукової праці (статті, монографії) з конкретної теми. Творчій підхід до підготовки доповіді передбачає виділення в роботі, що готується, головної думки і аргументацію на її користь, висновки. Написання такої доповіді включає ряд етапів : 1.Вивчення літератури з конкретної теми. 2.Написання доповіді.

3.Подання доповіді викладачеві на перевірку. 4,Оголошення доповіді.

Написання доповіді передбачає насамперед складання плану (простого або складного), вступ, посилання на використаний в тексті фактичний, статистичний, нормативно-правовий матеріал, висновки по темі в цілому, в яких, залежно від теми, бажано висловити шіасну думку, власне відношення до розв'язуваної проблеми.

Наприкінці доповіді складається список використаних джерел (нормативних актів), літератури.

Оптимальним для доповіді вважається використання не менш 5 джерел. Загальний обсяг доповіді повинен становити не менш 24 аркушів шкільного зошита в рукописному варіанті. Якщо доповідь виконується на друкарській машинці або комп'ютері на сторінках формату А-4, то загальний обсяг повинен бути не менш 15 аркушів при таких параметрах : Шрифт (кегель) - 14 Інтервал - 1,5 Верхнє поле - 20 мм. Нижнє поле - 20 мм. Ліве поле -25 мм. Праве поле -10 мм.

Якщо доповідь виконується на сторінках формату А4 у рукописному варіанті, ( що також дозволяється ), то її обсяг повинен бути не менш 18 аркушів.

Структура доповіді:

план; введення; основна частина; висновок

список джерел і літератури.

План. Складається студентом самостійно. Може бути простим або складним.

Введення може становити 1-1,5 сторінки тексту. В ньому варто визначити актуальність теми, її значення і місце в суспільному житті. Тут студент повинен сформулювати мету написання роботи і перелік завдань, які необхідно вирішити. Основна частина - це є сама робота. У цій частині виділяються заголовками окремі розділи, які розглядаються відповідно до комплексу сформульованих завдань. Висновок. Має обсяг не більше 1-1,5 сторінок. Цей розділ логічно, змістовно, коротко і аргументовано підводить підсумки роботи, тобто загальні висновки. Список джерел і літератури- це перелік книг, статей, нормативних актів і т.п.. Інформацію про використання джерел треба давати відповідно вимогам стандарту. Літературу рекомендується розташовувати в такому порядку: на початку переліку дають нормативні, офіційно-документальні, директивні і державні матеріали, далі подають книги, статті і інші джерела мовою оригіналу. Все подається за абеткою.

ЗАСТЕРЕЖЕННЯ ! Категорично забороняється самовільно змінювати тему доповіді під будь-яким приводом, зменшувати обсяг роботи (недописувати декілька сторінок до кінця).

Якщо робота подається у рукописному варіанті, то писати треба охайно, розбірливим почерком, як і личить студентам вищої школи. Підготовлена доповідь здається викладачеві на перевірку в день проведення семінарського заняття з відповідної теми, після чого вона реєструється і зберігається на кафедрі протягом 3-х років.

Писати доповідь з тем, з яких ще не було лекції, заборонено.

Роботи не рецензуються і не повертаються студенту.

ОФОРМЛЕННЯ ТИТУЛЬНОГО АРКУША ДОПОВІДІ