Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
IOGP.docx
Скачиваний:
12
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
81.53 Кб
Скачать

18 Образование абсолютной монархии в России.

Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов. Возникновение абсолютной монархии в России относится ко 2-ой пол. XVII в. В начальный период становления абсолютизма в России монарх в борьбе с боярской аристократией опирается и на верхи посада. В XVII в. наблюдаются и определенные противоречия между феодалами и посадским населением. Нарождавшийся абсолютизм в целях реализации своих внешних и внутренних задач поощрял развитие торговли и промышленности. В результате развития товарно-денежных отношений возникла возможность содержать громоздкий бюрократический государственный аппарат, в том числе и многочисленную армию. Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими причинами: необходимостью борьбы за политическую и экономическую независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-¬представительная монархия. Абсолютизм в России возник и развивался в специфических условиях существования крепостного права и сельской общины, подвергнутой уже значительному разложению. Определенную роль в становлении абсолютизма сыграла и политика царей, направленная на усиление своей власти. Т.о., возникновение абсолютной монархии в России было вызвано всем ходом общественно-экономического развития, зарождением буржуазных отношений, усилением классовых противоречий и классовой борьбы, внешнеполитическим положением России в то время Абсолютизм в России возник во 2-ой пол. XVII в. Именно с этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной степени ограничивали власть царя. Царь приобрел значительную финансовую самостоятельность, полу¬чая доходы от своих вотчин, сбора подати с покоренных народов, от таможенных сборов, возросших в связи с развитием торговли. С ослаблением экономической и политической роли бояр снизилось, значение Боярской думы. Происходил интенсивный процесс подчинения церкви государству. В 1-ой четверти XVIII в. абсолютная монархия получила законодательное закрепление.

19. Перестройка государственного аппарата в России в первой четверти XVIII вв.

До Петра I в России существовал средневековый аппарат управления, в котором отсутствовала специализация и чёткое распределение функций, был разнобой в обязанностях чиновников.

Для лучшего и более четкого управления государством Пётр I создает в России государственный аппарат с бюрократической системой управления. Его характерными чертами было: создание учреждений, специализирующихся в какой - либо области (например, финансовой, юстиции и т.д.), устройство учреждений на началах коллегиальности, чёткой регламентации обязанностей чиновников, установление единообразных штатов и жалований.

Вначале была проведена реформа местного управления. В 1708 г. территория страны была разделена на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую. Во главе губерний были поставлены губернаторы. Губернаторы ведали войсками и управлением подчинённых территорий.

Каждая губерния делилась на провинции. Провинций было 50. В каждой провинции размещался полк солдат. Во главе провинции находился воевода. Провинции делились на уезды. Во главе уездов также стояли воеводы. Затем была проведена реформа центрального управления. В 1717-1718 гг. приказы были заменены коллегиями. Вместо 50 приказов было образовано 9 коллегий: иностранных дел, военная, адмиралтейская (ведомство флота), юстиц-коллегия, камер-коллегия (государственные доходы), штатс-контора (государственные расходы), ревизион-коллегия (финансовый контроль), коммерц-коллегия, мануфактур-коллегия, берг-коллегия (металлургическая промышленность). Коллегии отличались единообразными штатами с чётким разграничением обязанностей. Коллегии осуществляли функции по всей стране. В 1711 г. вместо Боярской думы учреждён Сенат. С 1722 года Сенат возглавил генерал-прокурор - "око государево". Первым генерал-прокурором стал П.И. Ягужинский. Сенат разрабатывал законы, следил за финансами страны, контролировал деятельность администрации. В 1721 г. Россия стала абсолютной империей - всей полнотой власти обладал император. Этот титул Петру I был пожалован Сенатом. В первой четверти XVIII века в России окончательно сложился абсолютизм.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]