Содержание:

1. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства 2

2. Договоры в сфере материально-технического обеспечения, производственного, научно-технического и информационного обслуживания сельскохозяйственных коммерческих организаций 8

Список литературы: 21

1. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства

Под аграрным правонарушением понимает­ся виновное, противоправное деяние, нарушаю­щее аграрное законодательство и причиняю­щее вред общественным отношениям в сфере сельскохозяйственного производства, ведения ЛПХ, КФХ и др.

КоАП предусматривает административную ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве. Ответственность за аграрные правонарушения предусмотрены также Земельным кодексом РФ и другими фед законами.

Состав аграрного правонарушения:

Объект - общественным отношениям в сфере сельскохозяйственного производства (переработка, транспортировка, хранение и реализация с/х продукции), ведения ЛПХ, КФХ и др., порядок гос управления в сфере охраны земель и с/х угодий.

Объективная сторона - действие (бездействие). Она может быть выражена в нарушении правил, несоблюдении норм, уклонении от исполнения обязанностей

Субъект – сельскохозяйственные организации, граждане, ведущие ЛПХ, КФХ, государственные органы, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона – вина, может быть в форме умысла или неосторожности (легкомыслие или небрежность)

Например, гражданин, ведущий ЛПХ, может быть признан виновным в совершении правонарушения, выраженного в порче земель (захламление, загрязнение).

Сельскохозяйственная организация может быть признана виновной в совершении правонарушения, выраженного использовании земель не по целевому назначению.

Государственный орган может быть признан виновным в совершении правонарушения выраженного в уклонении от регистрации сделок с землей

Ответственность за аграрные правонарушения предусмотрены также Земельным кодексом РФ и другими ФЗ.

Законом предусмотрена ответственность за другие правонарушения: в сфере финансирования, налогообложения и др.

Юридические механизмы защиты прав и интересов с\х коммерческих организаций.

Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности в с/х и защиту прав и законных интересов с/х коммерческих организаций установлением норм защиты в Конституции и Законах.

Одной из функций деятельности всех ветвей власти является защита предпринимателей на селе.

Конституция (нормы прямого действия):

- принципы равной правовой защиты всех форм собственности, в.ч. на землю – главное средство с/х производства;

- свободы предпринимательской деятельности и невмешательства государственных органов в произв. хоз. деятельность с/х коммерческих организаций;

- деятельность правоохранительных органов;

- надлежащая организация прокурорского надзора;

судебная защита прав и интересов аграрных предпринимателей.

Рыночная экономика вызвала к жизни новые формы защиты: аудиторские проверки, услуги страховых фирм, третейские суды и биржевой арбитраж.

Правонарушения из КоАП:

- Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов

- Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

- Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами

- Нарушение законодательства об экологической экспертизе

- Порча земель

- Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

- Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

- Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов

- Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов

- Нарушение правил водопользования

- Нарушение правил лесопользования

-Нарушение правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений

- Уничтожение либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд

- Нарушение правил охраны рыбных запасов

- Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ;

- Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных;

- Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства;

- Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта;

- Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений, повреждение мелиоративных систем;

- Нарушение норм и правил ведения племенного животноводства;

- Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян с\х растений;

- Нарушение правил ведения документации на семена с\х растений;

- Нарушение порядка ввоза на территорию АПП семян с\х растений.

Юридическая ответственность понимается как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством, как охранительное правоотношение, в котором нарушитель обязан отвечать за свои виновные поступки. Чаще всего под юридической ответственностью понимаются негативные последствия совершенных правонарушений. Ответственность в аграрном праве представляет собой комплексный правовой институт. Он включает в себя совокупность юридических норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения мер за нарушения в сельскохозяйственном производстве. Виды и средства ответственности нарушителей норм аграрного законодательства сложились в традиционных отраслях права. Они имеют межотраслевую или общеправовую сферу применения, поэтому активно используются в целях охраны правопорядка в аграрном секторе экономики.

Объектом ответственности является виновное нарушение юридических предписаний, регулирующих осуществление производственно-хозяйственной и иной деятельности сельскохозяйственных предприятий и их объединений. Предусмотренные законодательством виды и меры ответственности применяются с учетом специфики функционирования сельскохозяйственного производства, условий жизни и быта тружеников села.

Нарушение норм аграрного законодательства можно различать по видам юридической ответственности. По действующему законодательству установлены следующие виды юридической ответственности за совершенные правонарушения: дисциплинарная, материальная, имущественная, административная, уголовная. Такая классификация характеризует в основном юридический метод, меры и процессуальный порядок их применения к нарушителям законодательства. И можно согласиться с мнением некоторых ученых, указывающих, что названная классификация, несмотря на свою распространенность, не имеет под собой научной основы, так как построена на разнородных признаках: межотраслевых, отраслевых и внутриотраслевых.

Виды юридической ответственности можно рассматривать не только по отраслевому признаку.

По видам неправомерных деяний, которые противоречат нормам аграрного законодательства, наиболее важными и характерными являются: экологические правонарушения (нарушение предписаний об улучшении сельскохозяйственных земель, охране почв и других природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве); нарушение организационных основ и правил ведения сельскохозяйственного производства (невыполнение предписаний правил внутреннего распорядка, нарушение ветеринарных правил обслуживания животных, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, охраны здоровья работников сельскохозяйственных предприятий); виновное причинение ущерба имуществу сельскохозяйственных предприятий.

По субъектам ответственности можно различать индивидуальную и коллективную ответственность, по органам применения — судебную и административную.

Субъектами ответственности за нарушение аграрного законодательства признаются: граждане, ведущие фермерское хозяйство, владельцы личных подсобных хозяйств, другие работники сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственные организации (предприятия, кооперативы, общества и т.д.), основным видом деятельности которых признается производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Правонарушения, которые совершаются этими субъектами, неоднородны. Многие из них носят ярко выраженный аграрно-правовой характер, другие имеют более сложный характер, так могут одновременно нарушать правопорядок, предписанный нормами различных отраслей права.

Таким образом, укрепление правопорядка в области сельскохозяйственного производства: хозяйственного использования земельных участков, защиты имущественных и иных прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, охраны социальных прав сельских жителей, обеспечивается не только нормами аграрного законодательства, но и мерами, которые предусмотрены в нормах гражданского, финансового, административного, уголовного законодательства.

Но применение соответствующих мер и санкций происходит за совершение аграрных правонарушений, т. е. проступков, нарушающих требование аграрного законодательства, учитывающего особенности развития агропромышленного комплекса вообще, и сельского хозяйства в частности.

Учет этих особенностей придает мерам уголовной, административной, имущественной, материальной, уставной и другим видам ответственности аграрный аспект, что влечет за собой утрату этими мерами и санкциями своего отраслевого характера и приобретения межотраслевого, общеправового аспекта.