промышленность и торговля
увеличение удельного веса городского населения
появление новых видов производства (нефтяная, нефтеперерабатывающая промышленность, машиностроение)
неравномерность размещения промышленности по территории
нач. 1890-х гг. новый этап промышленного развития
появление первых монополий, картелей, трестов
кустарное производство
Финансы
первые частные банки
три финансовых группы банков
учреждения мелкого кредита
акционерные коммерческие банки
образование банковских и финансово-промышленных групп
государственные банки (3 банка)
импорт капитала в ссудной форме
кризис финансовой системы (из-за расходов на войну)
Экономика
Рейтерн (принцип смешанной экономики)
Бунге (нормализация денежного обращения)
Вышнеградский (расширение гос-ого вмешательства)
Витте (достижение полной экономической независимости)
Коковцев (промышленность, развитие с/х)
Повышение уровня жизни
Аграрно-индустриальная страна
Модернизация промышленности
Реквизиция продовольствия у производителей
Распад внутреннего рынка
Расстройство транспорта
Особенности развития капитализма:
Неравномерность размещения промышленности на территории
высокие темпы и уровень концентрации промышленного производства
использование технологий и опыта западных стран
роль государства в экономической жизни
возможность развиваться «вширь»
приоритетные отрасли: ж/д, кредитно-финансовая, тяжелая
интенсивность капиталистического развития
противоречивость, многоукладность
В царствование Александра III промышленная политика правительства, основанная ранее на принципах свободной конкуренции, либеральной таможенной политики, «свободы» отношений между предпринимателями и рабочими, сменяется политикой государственного регулирования экономических и социальных отношений. Протекционизм, высокие таможенные пошлины на ввозимую из-за границы промышленную продукцию, помощь одним отраслям и некоторое сдерживание других, введение регламентации условий фабрично-заводского труда — основные направления этого регулирования.
В конце 19 века Россия была государством с феодально-крепостнической системой хозяйства. По численности населения и по военной мощи Россия была первым государством в Европе, но экономика ее была слабая. А без твердой экономики государство не будет стабильно развиваться. Лишь 5% помещичьих хозяйств смогли перейти на новую ступень развития и модернизировать свое хозяйство. Остальные помещики толкали Россию назад: стремясь получить больше прибыли, они не модернизировали свое хозяйство, а стали повышать барщину и оброк. Во многом это случалось из-за плохой экономической политики царского правительства.
Но самым главным тормозом на пути буржуазного развития оставалось крепостное право. Была проведена реформа по отмене крепостного права.
Далее последовали другие реформы: Земская и городская реформа, Судебная реформа, Военные реформы. Все-таки эти реформы не могли круто изменить положение народа, но способствовали дальнейшему буржуазному развитию России.
В первые годы после реформ начался экономический подъем, развивался рынок, стал формироваться новый класс – рабочие. Сельское население началось дробиться на сельскую буржуазию, бедняков и середняков.
Отмена крепостного права обеспечила благоприятные условия для быстрого роста капитализма во всех отраслях промышленности. Появилась свободная рабочая сила, стал формироваться пролетариат, стал расширяться внутренний рынок и росли связи с мировым. Однако развитие капитализма в России имело ряд особенностей.
Сохранилось многоукладность промышленности, поэтому крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурой и мелкотоварным производством.
Еще одна особенность – это неравномерное развитие промышленности по территории России. Наряду с высокоразвитыми районами, оставались совсем неосвоенные районы Сибирь и Средняя Азия.
Промышленность неравномерно развивалась и по отраслям. Ведущую роль играла легкая промышленность. Огромную роль в индустриализации России сыграло развитие механизированного транспорта, в основном железных дорог.
После реформ Александра II значительные изменения претерпела финансовая система России. Был создан Государственный банк, который получил право выпуска денежных знаков. Министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. Особое значение имела денежная реформа С.Ю. Вите 1897 г. Одним из источников получения капитала было введение государственной монополии на винно-водочные изделия, ставшей основной доходной статьей бюджета. Были увеличены налоги, в первую очередь косвенные. Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото. Последнее позволило привлечь в российскую экономику иностранный капитал, так как иностранные инвесторы могли теперь вывозить из России золотые рубли. Успех проводимой Витте экономической политики обеспечивался тем, что инициатива частного предпринимательства удачно сочеталась с активным и эффективным участием государственных властных структур.
Развитие капитализма постепенно меняло социальную структуру и облик сословия, формировало две новые социальные группы – классы капиталистического общества: буржуазия и пролетариата.
Таким образом экономико-социальный подъем России в конце 19 века был очень высок. За несколько десятков лет Россия прошла тот путь, который Европа прошла за сотни лет. Отмена крепостного права – самый важный толчок в развитии России. Отмена крепостного права толкнуло Россию на новую ступень развития капитализма – империализм.
39. Экономические реформы в России в конце 19- начале 20 века
Рейтерн (1862-1878гг.)
Принцип смешанной экономики
Сочетание государственных и частных интересов под патронажем Министерства финансов и Государственного банка
Ограничение внешнего заимствования, лимит вывоза капиталов за границу, уменьшение правительственных расходов, проведение операций по закупке серебра и золота
Бунге (1881-1887гг.)
Нормализация денежного обращения
Вышнеградский (1887-1892гг.)
Расширение государственного вмешательства в экономику
Рост косвенных налогов
Большое значение в обеспечении активного платежного баланса иностранного капитала
Витте (1892-1903гг.)
Достижение полной экономической независимости
Активная роль государства
Поощрение отечественной промышленности сельского хозяйства
Увеличение инвестиций в промышленность
Расширение промышленного кредита
Развитие сети общего и профессионального образования
Денежная реформа
Переход к монометаллизму
Столыпин
Снятие многих ограничений с экономической активности человека
Расширение правового пространства для свободного предпринимателя
Коковцев (1904-1914гг.)
Промышленность, с/х для расширения внутреннего рынка
Ограничение государственного сектора экономики и поощрение частного предпринимательства
Достижение бездефицитного бюджета
Обеспечение стабильности финансовой системы
Привлечение иностранных капиталов для поддержания устойчивости денежной системы
Развитие внешнеторговой деятельности для покрытия внешней задолженности
Жесткая эмиссионная политика
40. Становление и развитие системы регулируемого капитализма: причины, сущность, последствия.
Причины:
Крайнее ослабление Германии (утрата значительных территорий, демилитаризация, выплата репараций странам-победительницам)
Англия и Франция: ослабление лидирующих позиций в мире ( «размывание» принципа европоцентризма)
Япония: доминирование японского флота на Дальнем Востоке
США – лидер мирового хозяйства
Сущность (подробнее в вопросах 41, 42):
Государственное вмешательство в экономику
Этатизм
Наиболее типичные модели регулируемого капитализма: либерально-демократическая США; тоталитарная фашистская Германия
Осуществление государством широких инвестиционных программ
Дефицитное финансирование - гос-ое финансирование экономики, превышающее бюджетные возможности
Использование политической психологии, умение мобилизировать массы на решение значимых проблем, умение воздействовать на политическое сознание и поведение людей
Последствия:
Кризис 1929-33гг. – небывалый рост государственного вмешательства в экономику
Постепенный переход к системе государственного регулирования экономики
Преодоление системного кризиса в США за счет установления общественного согласия между различными ветвями власти
Усиление роли государства в регулировании экономики, административном диктате, расширении государственного сектора, широком использовании репрессивных методов
41. Либерально-демократическая модель регулируемого капитализма в сша. «Новый курс» Рузвельта.
После кратковременного спада 1920-1921 гг., вызванного конверсией промышленности, в США начался бурный экономический подъем, продолжавшийся до 1929 г.
Основной проблемой оставалось перенасыщение американских рынков рядом продукций (судостроение, угольная, текстильная и швейная промышленность). После кризиса 1929-1933 гг. (падение курса ценных бумаг на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 г.) страна вступила в полосу краха финансовой и кредитной систем, проявившейся в массовой волне банкротств. Кризис подорвал веру во всемогущество индивидуального бизнеса и его способность обеспечивать социальные гарантии, появилась необходимость вмешательства государства в экономику страны.
1932 г. – победа демократической партии на президентских выборах, приход к власти Ф.Д. Рузвельта. Основные этапы «Нового курса»:
1933 – 1935 гг. Правительство решает задачи по выводу страны из кризиса;
1935 – 1988 гг. Стабилизация экономической ситуации, заложение основ новой системы хозяйствования.
Спасение банковской и финансовой системы: 9 марта 1933 г. – чрезвычайный закон о банках; оздоровление банковской системы (правительственное кредитование); гарантированное страхование депозитов; отмена золотого стандарта 1933 г. (создание «долларового блока» США, Канада и страны Л.А.); девальвация доллара;
Социальная сфера: введение федеральной системы социального страхования; закон о социальном обеспечении 14 августа 1935, предусматривающий систему пенсий и пособие безработным; 25 июня 1935 г. был принят закон о справедливой регламентации труда, установивший размер заработной платы и фиксированный рабочий день; создание администрации общественных работ;
Промышленность: июнь 1933 г. – принятие закона «о восстановлении национальной промышленности», который вводил систему государственного регулирования промышленности; создание администрации для осуществления дотаций штатам; стимулирование частных инвестиций;
Сельское хозяйство: увеличение цен на продукцию фермерских хозяйств; компенсации фермерам (премиальные выплаты из особого фонда); дополнительные государственные выплаты низкодоходным группам сельского населения;
Последствия: экономический рост; рост уровня жизни населения; высокая легитимность власти и поддержка «нового курса»; начало этапа социально-ориентированного капитализма;
42. Тоталитарная модель регулируемого капитализма в Германии. Экономическая политика фашизма.
30 января 1933 г. Гитлер был назначен рейхсканцлером, а весной летом 1933 г. в основном завершилось формирование фашистского режима.
Основное направление развития страны – милитаризация экономики с целью подготовки ко второй мировой войне. Проводилось по 5 основным направлениям:
Подготовка военно-сырьевой базы;
Форсированное развитие военной промышленности;
Осуществление мероприятий по обеспечению военной промышленности рабочей силой;
Подготовка продовольственной базы;
Совершенствование органов регулирования и милитаризации страны;
Образование в июне 1933 г. «Генерального совета хозяйства» для разработки экономической политики и осуществления контроля государства над экономикой.
Расширение государственного сектора за счет репрессий и национальной политики по отношению к лицам «не арийского происхождения». Январь 1934 г. – закон «об организации национального труда», декларировавший окончание классовой борьбы, слияние рабочих и предпринимателей в один класс.
Фашистский режим уничтожил систему социальной защиты и социального страхования.
Аграрная политика была направлена на создание продовольственных резервов, было создано «имперское сословие по продовольствию», куда были объединены сельхозработники, крестьяне, юнкеры, торговцы сельхоз товарами и т.д.; вводилась система принудительных поставок с/х. продукции. В сентябре 1933 г. был принят закон «о наследственных дворах», объявлявший земли крестьян неотчуждаемыми.
Нацистским режимом был взят на вооружение тоталитарный режим регулируемого капитализма, ориентированного на подготовку к новой мировой войне.
43. Развитие экономики советского государства в 1917 – 1920 гг. Политика «военного коммунизма»: причины, сущность и последствия.
Самой острой проблемой экономики России являлся аграрный вопрос. В «Декрете о земле» (окт 1917г.) провозглашалась отмена частной собственности на землю. Национализация и раздел земли проводилась на основе закона о социализации земли, установившего порядок распределения земли и потребительско - трудовую норму надела. В июне 1918г. был проведен так называемый второй передел земли – были отобраны излишки земли у кулачества.
В промышленности (ноябрь 1917) был введен рабочий контроль над производством и распределением продукции, наймом и оплатой труда. Главным последствием деятельности фабзавкомов стала дезорганизация деятельности предприятий. Позже для преодоления негативных последствий был создан Высший совет народного хоз-ва (ВСНХ), призванный согласовывать и объединять деятельность всех экономических органов. Промышленными отраслями руководили наркоматы.
Все банки были объединены с Государственным банком. В результате банковское дело стало монополией государства
В первой половине 1918 г. были национализированы ж/д и водный транспорт; установлена монополия внешней торговли.
С началом гражданской войны страна была объявлена единым военным лагерем. Совокупность всех социально-экономических мероприятий, проведенных большевиками в этот период, получила название «политика военного коммунизма». «Военный коммунизм» в с/х начался с создания комитетов крестьянской бедноты, которые не только помогали продотрядам изымать хлеб для нужд армии и городов, но и осуществляли передел земли, отбиравшейся у зажиточных крестьян в пользу беднейшего крестьянства.
1918г – принят «декрет о национализации крупной промышленности». Цель – снабжение армии промышленными товарами, в первую очередь оружием и боеприпасами. Оперативное руководство предприятиями было сосредоточено в главных комитетах – главках или центрах, через них ВСНХ осуществлял материально-техническое снабжение предприятий.
В ноябре 1918 г. была утверждена государственная монополия на внутреннюю торговлю, государство устанавливало твердые цены на все предметы потребления.
Декретом (1919г.) в деревне была введена новая система налогообложения – продовольственная разверстка. Государство определяло объем продуктов, необходимых для снабжения армии и городского населения и распределяло их между губерниями. Продразверстка оплачивалась бумажными деньгами, которые к тому времени совсем обесценились. Частная торговля хлебом и другими продуктами была запрещена. Насильственное изъятие хлеба вызвало широкое недовольство крестьян, выражавшееся как в сокращении производства, так и в вооруженных мятежах. В результате принятых жестких мер, армия и города получили продовольствие.
За годы войны резко сократилась численность городского населения. Обострилась проблема обеспечения рабочей силой крупных предприятий, транспорта, строительства. Была введена всеобщая трудовая повинность.
Государственный бюджет был дефицитным. Единственным источником финансовых средств стала эмиссия бумажных денег.
В результате политики военного коммунизма большевикам удалось сохранить государственность, суверенитет России и создать новую экономическую модель. Борьба за сохранение власти в условиях войны привела к свертыванию демократии, жесткой однопартийной и бюрократической системе. В эти годы были заложены основы социально-экономического строя, окончательно сложившегося в 1930-е гг.
44.Развитиеэкономики Советского государства в 1921-1929гг. Новая экономическая политика (нэп): причины,сущность и последствия.
Россия вышла из Гражданской войны 1918-1920 гг. в состоянии «человека, избитого дополусмерти». Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти). Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной в марте1921 г. на Х съезде РКП(б) было объявлено о новой экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.
НЭП в деревне:
- замена продразверстки меньшим по размеру продналогом,
- разрешалась трудовая аренда земли и наем рабочих
- развитие кооперации
- классовый подход в налоговой и кредитной политике
НЭП в промышленность:
- снижение административного давления
- восстановление денежной оплаты труда( на основе тарифной ставки)
- отмена обязательной трудовой повинности
- формирование рынка труда(биржа труда)
- денационализация(разгосударствление, НО НЕ ПРИВАТИЗАЦИЯ)30% предприятий, передача их в аренду частникам и кооперативам)
- привлечение иностранного капитала
- крупные предприятия = гос. собственность!
- объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;
НЭП в торговле
- в оптовой торговле – господство государственных синдикатов
- сохранение монополии государства на внешнюю торговлю
- в розничной торговле- преобладание кооперации и частника
- возрождение ярмарок
- воссоздание фондовых и торговых бирж
- нормирование цен на основе учета конъюнктуры рынка
Финансовое положение к концу 1921 года . возникла необходимость денежной реформы. Она была проведена в( 1922-1924гг)
-возрождение банков(1921- Гос. банка, частные банки)
- прекращение денежной эмиссии
- замена обесцененных « совзнаков» на твердую валюту- червонец
- сокращение расходов бюджета
Так же была проведена налоговая реформа.
Была восстановлена система прямых(подоходный) и косвенных налогов, вводилась плата за услуги.
Налоги на:
- с/х налог на крестьянское хозяйство
- на арендованные предприятия.
- акцизы( чай, соль, спички)
В первые в истории России в 1922-1923 был введен единый подоходный налог: основной( с дохода в 75руб. и выше), прогрессивный( на частника- врача, адвоката и т.д.)
допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;
Нарастание противоречий и проблем в экономике и социальной сфере привело к тому, что в конце 20-гг. руководство страны вынуждено было определить дальнейший курс экономической политики и практики. Необходимо было решить, преодолевать ли кризисные явления в экономике хозяйственными методами либо резко расширить использование командно-административных методов, свойственных «военному коммунизму». Победили сторонники командно-административных методов во главе с И.В. Сталиным.
Таким образом, мвертыванию НЭПа способствовали присущие ему глубокие внутренние противоречия, которые усугублялись действиями партийно-государственного руководства по ускорению темпов социалистического строительства, усилению административно-командных методов руководства экономикой, вплоть до применения чрезвычайных мер в конце 20-х гг.
Свертывание НЭПа не было единовременным актом: в сельском хозяйстве оно произошло в конце 20-х гг., в промышленности – на рубеже 20-30-х гг., в торговле – в первой половине 30-х г.
Решающую роль в политике отказа от НЭПа сыграли решение ЦК ВКП(б) и СНК (1929г.) о форсированном социалистическом развитии страны. Стремление ускорить строительство социализма в условиях капиталистического окружения обусловило решение руководителей СССР отказаться от новой экономической политики и перейти к насильственным мерам коллективизации сельского хозяйства и административно-командным методам индустриализации (модернизации тяжелой и военной промышленности).
Экономическая модель государственного социализма в ссср: сущность и основные черты (конец 1920 – 1930-е гг.).
С окончанием Гражданской войны встала задача восстановления народного хозяйства. Военизированная система управления экономикой вызвала экономический и политический кризис.
В 1921 г. Руководство РКП(б) было принято решение об отмене продразверстки и введение продналога в виде доли продуктов с учетом числа едоков, наличия скота и количества полученного урожая.
Поскольку государственная промышленность была неэффективна , ее пришлось децентрализовать путем создания трестов с переводом предприятий на хозяйственной расчет. Позднее возникли синдикаты, выполнявшие функции реализации продукции и снабжения предприятий сырьем. В 1922-1924гг. была восстановлена денежная единица( червонец), проведена налоговая реформа, возрождена кредитно- банковская система. Отменялись трудовая повинность и уравнительный принцип оплаты, натуральная оплата заменялась денежной, вводилась сдельная оплата труда. В экономику был допущен частный капитал. В аграрной сфере натуральный налог был заменен денежным, разрешены наем батраков и аренда земли. В восстановлении хозяйства важнейшую роль сыграли кооперативные организации, которые обеспечивали до 96% потребностей промышленности в сырье.
С 1925г. Правительством СССР был взят курс на ускоренную индустриализацию. Индустриализация сопровождалась свертыванием рыночных принципов, наступлением на частный капитал, переходом к административному управлению экономикой. На первой этапе индустриализации в 1926-1928гг. строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялась развитию энергетической базы – добыче угля, нефти, строительству электростанций. В 1926г. Обнаружилась нехватка металла, а затем и других сырья и материалов, начал назревать товарный голод на потребительском рынке. Правительство стало проводить политику вытеснения частного капитала: были повышены тарифы на перевозки частных грузов , прекращено гос. кредитование частных предприятий, началась ликвидация обществ взаимного кредита, был введен налог на сверхприбыль, запрещалась сдача в аренду частным лицам госпредприятий и прерывались заключенные договоры, сокращалось число иностранных концессий. Поддержать нормальный товарооборот государственная торговля не смогла, не справлялись со своей задачей и государственные заготовительные органы. В 1929г. был осуществлен переход на карточную систему снабжения. В 1930 были упразднены товарные биржи и ярмарки, прекращена деятельность частных и смешанных акционерных обществ. В 1931 была завершена ликвидация частной промышленности.
46. Социалистическая индустриализация: причины, сущность, ход и последствия.
К середине 1920-х гг. проявились многие трудности в проведении нэпа (диспропорции в развитии отдельных отраслей хозяйства, заготовительные кризисы, ограниченность рынка, “ножницы” цен и др.). Выход руководство увидело сначала в усилении административных мер, а затем, усмотрев в нэпе угрозу для диктатуры пролетариата и однопартийной системы, — в решительном переходе к социалистическому строительству, к политике “большого скачка”.Индустриализация- процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства. Задача индустриализации страны была унаследована с дореволюционных времен, в 1920—1930-е гг. она проводилась жесткими методами как социалистическая индустриализация. К середине 1920-х гг. стал очевидным серьезный разрыв в уровнях экономического развития России и стран Запада. Руководством гос-ва была поставлена задача превращения России из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их вывозящую.Важнейшим условием ее реализации стали пятилетние планы развития народного хозяйства.
Модель первой пятилетки Кондратьева— программы сбалансированного развития всех отраслей хозяйства, привлечения иностранного капитала, расширения внешней торговли и др. Одновременно предусматривались меры по вытеснению частного капитала, что означало свертывание нэпа. Индустриализация проводилась с огромным напряжением сил, при недостатке капиталовложений, за счет энтузиазма рядовых строителей, а также труда заключенных. Она изменила социальную структуру общества (возросла численность рабочего класса, технической интеллигенции), позволила ликвидировать безработицу.
Модель Госплана, разработанная под руководством С.Г. Струмилина, предлагала ускоренное развитие тяжелой промышленности, усиление регулирующей роли государства. Результаты индустриализации: создание ряда новых отраслей промышленности, строительство многих крупных предприятий, дорог, каналов, электростанций и др. Начали разрабатываться пятилетние планы развития хозяйства.
В первой пятилетке изменилась отраслевая структура промышленности - форсированное развитие получили отрасли тяжелой индустрии, создавались новые центры ее развития(появились новые отрасли: производство пластмасс и искусственного каучука).
Второй пятилетний план развития народного хозяйства был принят на 1933- 1937 гг. Основной задачей провозглашалось завершение технической реконструкции народного хозяйства; развитие машиностроения и энергетической базы. Индустриализация закрепила административно-командные методы управления экономикой. Индустриальный рывок был осуществлен ценой больших потерь, в частности за счет разорения деревни. Но к концу второй пятилетки СССР стал индустриальной державой, вышедшей по объему промышленного производства на второе место в мире.
47. Коллективизация в СССР: причины, сущность, ход и последствия Коллективизация – политика насильственного преобразования с/х в СССР в конце 20-30 годов на основе раскулачивания и насаждения колхозов с обобществлением значительной части крестьянской собственности.
Цели:
- налаживание канала перекачивания средств из деревни в город на обеспечение индустриализации;
- ликвидация кулачества как класса;
- огосударствление сельскохозяйственного производства;
- ликвидация аграрного производства.
1927 г. – ХV съезд партии определил, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне.
1928 г. – Закон "Об общих началах землепользования и землеустройства.
1928 г. – создание машинно-тракторных станций (МТС).
1928 г. – направление в сельские районы рабочих активистов для сплочения бедноты и поддержки колхозного строительства (25-тысячники).
7 ноября 1929 г. – в газете "ПРАВДА” появилась статья Сталина "Год великого перелома”, где говорилось "о коренном перелом в развитии нашего земледелия от мелкого и индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию. 15 января 1930 г. – постановление ЦК ВКП(б) "О тем пе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству. декабрь 1930 г. – Сталин объявил о переходе к политике "ликвидации кулачества как класса”.
|
|
Экономические последствия |
Социальные последствия |
1. Перекачивание средств из села в город |
Отвлечение огромных средств от развития с/х производства и инфраструктуры села |
2. Ликвидация кулачества |
Укрепление социальной базы сталинской диктатуры |
3. Огосударствление сельскохозяйственного производства |
Отчуждение крестьян от собственности и результатов труда, ликвидация экономических стимулов с/х производства |
4. Ликвидация аграрного перенаселения |
Массовый "исход” крестьян из деревень, дефицит рабочей силы на селе |
|
|
|
|
предпосылки Первые попытки коллективизации крестьян были предприняты уже вскоре после революции, когда в деревне стали всячески насаждаться колхозы и совхозы. Вопрос о путях развития сельского хозяйства обсуждался на XV съезде партии (декабрь 1927 г.), который поставил задачу коллективизации в качестве основной задачи партии в деревне. Дальнейший ход событий был во многом определен так называемым "кризисом хлебозаготовок" в конце 20-х гг. Индустриализация требовала все больших средств, которые можно было получить за счет экспорта хлеба. Между тем крестьяне не желали сдавать его за бесценок. 1928– 1929 гг. прошли в обстановке "выколачивания" хлеба путем различных репрессий. В этих условиях Сталин приходит к выводу, что единственным способом гарантированного получения хлеба является ускоренное объединение крестьян в колхозы.
Коллективизация 5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б), провозгласившее "сплошную коллективизацию" и "ликвидацию кулачества как класса". Основным средством принуждения крестьян к объединению в колхозы стала угроза "раскулачивания" (по некоторым данным, общее число "раскулаченных" доходило до 10 млн.). Важную роль в окончательной победе режима над крестьянством сыграл голод 1932 – 1933 гг. Он был вызван политикой государства, изъявшего из деревни весь хлеб (минимальное число жертв голода - около 2,5 млн. чел.).
Итоги Коллективизация нанесла тяжелейший удар сельскохозяйственному производству (валовое производство зерна снизилось в 1932 г. до 69,9 млн. т. против 78,3 млн. т. в 1928 г., количество лошадей уменьшилось с 36 млн. до 20 млн., коров - с 68 млн. до 30 млн.). Осуществление коллективизации стало важнейшим этапом в окончательном утверждении тоталитарного режима. Однако некоторая часть сельского населения выиграла от проведения коллективизации. Это касалось наиболее неимущих ("бедняков", "батраков"): им кое-что досталось из "кулацкого" имущества, их в первую очередь принимали в партию, готовили из них комбайнеров и трактористов. В годы второй пятилетки государство усиливает финансирование сельского хозяйства, в результате чего происходит некоторая стабилизация, намечается рост производства и улучшение положения крестьян. Но в значительной части колхозов в силу отсутствия у крестьян заинтересованности в труде царили бесхозяйственность, низкая дисциплина.
Началом сплошной коллективизации сельского хозяйства в СССР стал 1929 год. В знаменитой статье И. В. Сталина «Год великого перелома» форсированное колхозное строительство было признано главной задачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан - в пользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебного рынка, фактического огосударствления деревенской экономики. Что стояло за решением о начале коллективизации? С одной стороны, крепнувшая убежденность в том, что экономика всегда следует за политикой, а политическая целесообразность выше экономических законов. Именно эти выводы сделало руководство ВКП(б) из опыта разрешения хлебозаготовительных кризисов 1926-1929 гг. Сущность кризиса хлебозаготовок состояла в том, то крестьяне-единоличники снижали поставки зерна государству и срывали намеченные показатели: твердые закупочные цены были слишком низки, а систематические нападки на «деревенских мироедов» не располагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности. Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали как политические. Соответствующими были предложенные решения: запрет свободной торговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты против зажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственных мер. С другой стороны, требовала колоссальных капиталовложений начавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признана деревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии, бесперебойно снабжать промышленность сырьем, а города - практически бесплатным продовольствием. Политика коллективизации проводилась по двум основным направлениям: объединение единоличных хозяйств в колхозы и раскулачивание. Основной формой объединения единоличных хозяйств были признаны колхозы. В них обобществлялись земля, крупный скот, инвентарь. В постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. устанавливались поистине стремительные темпы коллективизации: в ключевых производящих зерно регионах (Поволжье, Северный Кавказ) она должна была завершиться в течение одного года; на Украине, в черноземных областях России, в Казахстане - в течение двух лет; в остальных районах — в течение трех лет. Для ускорения коллективизации в деревню были направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие (сначала 25, а затем еще 35 тыс. человек). Колебания, сомнения, душевные метания крестьян-единоличников, в массе своей привязанных к собственному хозяйству, к земле, к скоту («остался в прошлом я одной ногою, скольжу и падаю другою», — писал по другому поводу Сергей Есенин), преодолевались просто — силой. Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав, конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест. Параллельно коллективизации шла кампания раскулачивания, ликвидации кулачества как класса. На этот счет была принята секретная директива, по которой все кулачество (кого понимать под кулаком, в ней четко не определялось) делилось на три категории: участников антисоветских движений; зажиточных хозяев, имевших влияние на соседей; всех остальных. Первые подлежали аресту и передаче в руки ОГПУ; вторые — выселению в отдаленные области Урала, Казахстана, Сибири вместе с семьями; третьи — переселению на худшие земли в том же районе. Земля, имущество, денежные накопления кулаков подлежали конфискации. Трагизм ситуации усугублялся тем, что по всем категориям были установлены твердые задания для каждого региона, которые превышали реальную численность зажиточного крестьянства. Были еще так называемые подкулачники, «пособники врагов-мироедов» («самого ободранного батрака вполне можно зачислить в подкулачники», — свидетельствует А. И. Солженицын). По данным историков, зажиточных хозяйств накануне коллективизации было около 3%; раскулачиванию подлежали в некоторых районах до 10—15% единоличных хозяйств. Аресты, расстрелы, переселения в отдаленные районы — весь набор репрессивных средств был использован при проведении раскулачивания, которое коснулось не менее 1 млн хозяйств (средняя численность семей – 7-8 человек). Ответом стали массовые волнения, убой скота, скрытое и явное сопротивление. Государству пришлось временно отступить: статья Сталина «Головокружение от успехов» (весна 1930) ответственность за насилие и принуждение возложила на местные власти. Начался обратный процесс, миллионы крестьян вышли из колхозов. Но уже с осени 1930 г. нажим вновь усилился. В 1932-1933гг. в самые хлебные районы страны, прежде всего на Украину, Ставрополье, Северный Кавказ, пришел голод. По самым осторожным подсчетам, голодной смертью умерло более 3 млн человек (по другим данным, до 8 млн). При этом неуклонно росли и экспорт зерна из страны, и объемы государственных поставок. К 1933 г. в колхозах состояло более 60% крестьян, к 1937 г. - около 93% . Коллективизация была объявлена завершенной. Каковы ее итоги? Статистика свидетельствует о том, что она нанесла невосполнимый удар по аграрной экономике (сокращение производства зерна, поголовья скота, урожайности, посевных площадей и пр.). Вместе с тем государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, размеры налогов с колхозов - в 3,5 раза. За этим очевидным противоречием стояла подлинная трагедия российского крестьянства. Конечно, крупные, технически оснащенные хозяйства имели известные преимущества. Но главным было не это. Колхозы, формально остававшиеся добровольными кооперативными объединениями, на деле превратились в разновидность государственных предприятий, имевших жесткие плановые задания и подлежавших директивному управлению. При проведении паспортной реформы колхозники паспортов не получили: фактически их прикрепили к колхозу и лишили свободы передвижения. Промышленность росла за счет сельского хозяйства. Коллективизация превратила колхозы в надежных и безропотных поставщиков сырья, продовольствия, капиталов, рабочей силы. Более того, она уничтожила целый социальный слой крестьян-единоличников с его культурой, нравственными ценностями, устоями. Ему на смену пришел новый класс - колхозное крестьянство.
48. Основные тенденции экономического развития мира 1940-1960-х гг.
Первые послевоенные годы для подавляющего большинства развитых стран характеризовались кризисным состоянием, длительность и степень которого определялись потерями, понесенными каждой из них в ходе мировой войны, а также уровнем милитаризации хозяйства. Хозяйственная жизнь проигравших стран ( Германия, Италия, Япония) была полностью дезорганизована. Однако, вона изменила также и положение некоторых стран-победителей (Великобритания, Франция). Они переживали длительный конверсионный кризис. И только США в послевоенные годы не только не ухудшила своего экономического положения, но и увеличила национальный доход в 2 раза. США – абсолютный экономический лидер.
После войны в ведущих странах окончательно сформировалась система гос. регулирования хозяйства. Эта идея была предложена и впервые получила теоретическое обоснование ДЖ. М. Кейнсом. Развитие системы государственного вмешательства и создание смешанной экономики осуществлялись на основе дальнейшей институциализации национальных хозяйств и системы мировых экономических отношений.
Задачи, стоявшие перед смешанной экономикой:
Обеспечение оптимального уровня занятости, полное использование производственных мощностей;
Стабилизация цен;
Паралленльный рост заработной платы и производительности труда;
равновесие платежного баланса.
Важные направления экономической политики государства:
контроль над инвестиционным процессом, т.е. снижение рисков, связанных с новыми инвестициями.
Развитие технического и технологического прогресса
Перестройка экономики для обеспечения высоких и устойчивых темпов роста в долгосрочной перспективе
Развитие социальной сферы.
В процессе развития смешанной экономики сформировались основные варианты экономического развития:
Этатистский – вариант смешанной экономики, который предполагает активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь не только косвенным, но и прямыми методами. Государство выступало в роли предпринимателя (французская, английская, японская модели).
Либеральный – вариант смешанной экономики, в отличие от этатистского, предполагает вмешательство государства на основе преимущественно традиционных косвенных методов (американская и германская модели).
Промежуточный вариант смешанной экономики, в основе которого лежал принцип трипартизма – согласие представителей различных сторон хозяйственно жизни (Швеция, Австрия, Бельгия, Нидерланды).
49. Научно-техническая революция: предпосылки, основные черты, последствия.
Третья научно-техническая революция:
1) Началась во второй половине ХХ века - по сей день
2) оказывает непосредственное влияние на глубинные мировые экономические процессы.
Предпосылки НТР были созданы фундаментальными научными открытиями первой половины ХХ века в области ядерной физики, квантовой механики, кибернетики микробиологии, химии полимеры, а также высоким техническим и организационным уровнем развития производственной базы.
Вторая мировая война задала основные направления(новые системы оружия и военной техники) третьей НТР и во многом определила её развитие на первом этапе.
Принято деление НТР на 2 этапа:
1) середина 1940-х - 1960-е гг.: создание телевидения, транзисторов, первых моделей электронно-вычислительной техники, атомного оружия, пенициллина, водородная бомба, искусственные спутники земли, спутники связи, …
2) 1970-е - по настоящее время: создание микропроцессоров, волоконно-оптической передачи информации, промышленных роботов, развитием биотехнологий, информационных технологий, комп.техники, генной инженерии, …
Последствия:
Первый этап: способствовал ускоренному росту хозяйственных показателей ведущих стран мира. Наряду с дальнейшим ростом занятых в промышленности резко увеличилась доля занятых в сфере услуг. Рост квалификации, уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки кадров, качественных характеристик жизни людей, …
Второй этап вызывал глубокие структурные сдвиги в экономике
1) ускоренный рост наукоёмкости производства - увеличение доли расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы).
2) Заметное сокращение темпов роста потребности хозяйства в традиционных видах сырья, топлива и материалов.
3) Повышение использования новых материалов, видов энергии, сырья и т.д.
4) Ускорение роста производительности труда.
5) Рост интенсивности обновления основного капитала.
6) Кардинальное изменение структуры занятости: лидируют сфера услуг (третичная) и информационная (четвертичная) сфера.
7) Создание новейших отраслей и изменение структуры производства.
Особенности:
1. В ХХ веке основные импульсы создавали уже не столько прикладные и экспериментальные наук, сколько фундаментальные исследования( не предмет купли-продажи). Частный капитал не имел стимулов для долгосрочных рискованных дорогостоящих инвестиций в эту область, поэтому финансирование обеспечивалось государством. ( в отличие от тех.революций ХVIII и ХIХ вв.)
2. По мере развития приобрела кумулятивный, глобальный, всеохватывающий характер, оказывая влияние на все сферы хозяйства, политику, идеологию, быт, духовную культуру, психологию людей.
На современном этапе НТР эффективное решение социально-экономических проблем возможно на основе новых приоритетов научно-технической политики: информационных услуг, образования, медицины, экологии и других аспектов устойчивого роста и повышения качества жизни
50. Развитие экономики сша после второй мировой войны.
США - единственная страна мира, избежавшая за годы войны потерь и увеличившая национальный доход в 2 раза - абсолютный экономический лидер.
После войны в ведущих странах окончательно сформировалась система гос.регулирования экономики, возникшая в годы Великой депрессии 1929-1933гг и получившая развитие в период войны.
33% мирового дохода; 37% производства мировой промышленной продукции; 70% мирового резерва монетарного золота.
Официальное положение финансового и промышленного лидера закрепилось в годы войны. - июль 1944г. г.Бреттон-Вудс - международная конференция(44страны, включая СССР):
1) определены основные черты послевоенного экономического устройства.
2) принятие системы завуалированного золотого стандарта: золото - значение мировых денег, доллар - расчётное средство - функция резервной валюты.
3) решение о создании Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). МВФ вёл политику предотвращения национальных и мировых финансовых кризисов, кредитуя страны. Внутренняя политика стран-должников всё более попадала под жёсткий контроль МВФ.
Укрепление внешнеэкономических позиций США - «план Маршалла» - «программа возрождения Европы»: 16 европейских стран получили помощь на сумму 17млрд долларов. При этом страны, принявшие план Маршалла облегчали экспансию товаров и капитала из США, в одностороннем порядке снижали таможенные тарифы, отказ от торговли с соц.странами и др. В целом план Маршалла оказал благотворное влияние на последующее развитие экономики европейских стран.
Экономический рост США - война в Корее(1959-1953) способствовала поддержанию высоких темпов роста в промышленных отраслях, связанных в первую очередь с военно-промышленным комплексом (ВПК)
Отрасли ВПК являлись важными факторами экономического роста на протяжении всего послевоенного периода, что определялось длительным военно-политическим противостоянием («холодная война») на международной арене двух военно-политических систем, оформившихся после Второй мировой войны. После распада соц.блока США сохраняли высокий уровень милитаризации в стране, стремясь к абсолютному военно-политическому превосходству в мире.
Крайняя непопулярность войны заставила американские власти свою экономическую политику. Преодолели кризис 1953-1954 и кризис начала 1970-х. С середины 1950-х на развитие всё возрастающее внимание оказывала НТР: автоматизация производственных процессов, робототехника, поточное производство, темпы роста производительности труда и ВВП, интенсификация производства.
В этот период правительство строило эко.политику в соответствии с неокейнсианскими рецептами. В ходе осуществления программы индекс промышленного производства за 4 года после его принятия вырос на 20%. Однако в 1960-е происходило заметное замедление общих темпов роста в США. Их доля в мировом производстве сокращалась. Экономика страны вступила в полосу кризиса индустриальной модели развития - спад эффективности индустриальной модели развития.
51. Развитие экономики стран Западной Европы после второй мировой войны.
Кризисное состояние в первые послевоенные годы. Влияние войны на экономику стран-победителей – Великобритании и Франции, переживших длительный конверсионный кризис.
Окончательное оформление системы гос. регулирования хозяйства в ведущих странах. Теоретическая война нового мирового экономического порядка – учение Кейнса.
Приоритетные задачи смешанной экономики: -обеспечение оптимального уровня занятости, полное использование производственных мощностей
- стабилизация цен
- параллельный рост заработной платы и производительности труда
- равновесие платежного баланса.
Варианты экономического развития: - этатистский – вмешательство гос-ва прямыми и косвенными методами (Франция, Англия)
- либеральный – вмешательство гос-ва на основе преимущественно традиционных косвенных методов (Германия)
- промежуточный – принцип трипартизма – согласие представителей разл. Сторон хоз. Жизни (Швеция, Австрия, Бельгия, Нидерланды)
Англия
Ослабление финансово-экономических позиций по отношению к США.
Рост общей внешней задолженности.
Распад колониальной системы. Создание Британского содружества. Англия – «метрополия без колоний».
1950-1960-е – лейбористы – огосударствление
Консерваторы – либерализация хоз. режима.
1946-1951 – частная национализация баз. отраслей хоз-ва (лейбористы)
1949 – валовый кризис, девальвация фунта, инфляция
1951 – невмешательство государства (консерваторы)
1953 – приватизация предприятий мет. Пром-ти и автодор. Транспорта
Активная военная политика в условиях распада колниальной империи
1970 – расширение сектора смешанной экономики
1962 – начало осуществления перехода индикативного планирования: создание Нац. Совета экон. Развития и Нац. Бюро экон. Развития
1964 – отраслевые комитеты эконом. Развития
Вмешательство гос-ва в отношения между трудом и капиталом путем регулирования темпов роста зарплаты. Структурный кризис 70-х
Франция
Значительный рост гос. участия в хоз. Жизни
В 1945-47 – широкомасштабная национализация
Активное инвестирование НИОКР в области атомной энергетики, участие в нефт. Компаниях, влияние ж/д
Приоритет в применении метода индикативного планирования, осущечтвлявшегося с 1946 через Генеральный комиссариат по планированию
1947-1953 – восстановление хозяйства и модернизация национализированного сектора
1954-1957 – укрепление конкурентности частных фирм
1958-1961 – переход от протекционизма к режиму «открытой экономики»
1960-е – курс на создание фирм-гигантов европейского типа
1971-1975 – создание национальных компаний мждунар. Масштаба, увеличение нормы прибыли стимулирование накоплений
1976-1980 – «пром. Переориентация»
Политика «дирижизма»
-прямые административные методы вмешательства в гос. жизнь
- активная предпринимательская деятельность гос-ва
- влияние пром. И транспортных предприятий
- индикативное планирование
Политика галлистов
- активизация внешней политики. Политика «индустр. Императива» - поощрение внешней индустр. Экспансии Франции. Развитие соврем. Наукоемких отраслей
- резкое сокращение числа занятых в сел. Хоз-ве. Рост товарности сел. Хоз-ва за счет укрепления предприятий и косплексной механизации труда. Крупный экспортер молочных продуктов, зерновых, вина.
Экспортная организация экономики.
- оздоровление кредитно-финансовых, денежных и бюджетных систем. Курс на возвращение капиталов. Урезание ассигнования по ряду соц. Статей, отмена части субсидий на товары мирового потребления, сокращение размера дотаций убыточным национализированным предприятиям, отмена льготного режима сельхоз продукции. Досрочное пошашение внешней задолженности.
Германия
Глубокий кризис после войны.
Реформы Эрхарда
Цель – соц. Рын. Хоз-ва, регулированный рынок.
- Денежная реформа: изъятие из оборота стар. Рейхсмарок, замена на дойчмарки. Аккумулирование обязательств банков и др. учреждений. Обвальная либерализация цен. Цель – выход из гиперинфляции
Принятие
закона против производственного
завышения цен и др. антиинфляционные
меры в налоговой и кредитных сферах.
рост
занятости, сокращение дефицита на
потребительском рынке.
Середина 1950-х – 2 место по объему золотовал. Запасов. Укрепление положения на мировых рынках. Ведущий субъект европ. Интеграции.
«Немецкое эконом. Чудо»
- последовательная стратегия по созданию соц. Рынка
- помощь передовых индустриальных стран
- мощный внутренний потенциал страны
- модернизация индустриального сектора экономики
52. Развитие экономики Японии после Второй мировой войны.
Япония потерпела сокрушительное поражение во Второй мировой войне, но сумела восстановить экономику и достичь феноменального успеха, который принято называть «японским чудом».
США пересмотрело отношение к Японии после прихода к власти в Китае коммунистов. Обратный курс Дж.Доджа и К.Шоупа: создание противовеса коммунистическому Китаю. Американская программа предусматривала ликвидацию колоссального дефицита бюджета (повышение налогов, ограничение кредитования и девальвация национальной валюты) =>Нормализовалось состояние кредитно-финансовой системы, остановилась гиперинфляция.
Аграрная реформа 1946-1950 гг. Государство выкупало землю у помещиков и распродавало крестьянам. =>Ликвидированы помещики, значительная часть населения получила возможность обеспечивать себя продуктами питания и частично удовлетворять потребности внутреннего рынка, происходил рост предложения на рынке труда.
Одним из важнейших источников дополнительных средств, направлявшихся на модернизацию национального хозяйства, были минимальные в сравнении с ведущими странами военные расходы(согласно конституции <1%).
Упразднение дзайбацу(1947-1948). Целью было устранение структур, представлявших военную мощь императорской Японии, а также основы правившей аристократии.
1955 г. – создание Агентства национального планирования. Задачи: составление прогноза развития национального хозяйства страны, определение оптимальных темпов экономического роста и разработка программ долгосрочного инвестирования.
Японское правительство проводило активную политику в области промышленных исследований и инноваций на основе стимулирования импорта иностранных технологий, поощрения экспорта готовой продукции.
Важную роль в обеспечении быстрых темпов роста играла кредитная политика государства, способствовавшая удержанию банковских учетных ставок на сравнительно низком уровне, что облегчало доступ хозяйствующим субъектам к кредитам, подстегивало темпы инвестиционного процесса.
Эти меры способствовали высокому уровню капиталовложений. Это обеспечивало ускоренную модернизацию структуры хозяйства, высокую норму сменяемости оборудования.
До середины 1980х гг экономика Японии оставалась наиболее динамичной, хотя темпы роста снижались. В 1960-е он составлял 10%, в 1970-е – 5%, в 1980-е гг сократился до 1%.
53. Экономика ссср в годы вов. Восстановление народного хозяйства.
Великая отечественная война нанесла сильнейший удар по народному хозяйству СССР. Было разрушено более 30 тыс предприятий в результате чего промышленность освобождённых районов страны производила лишь 30% от объёма довоенной продукции
Пострадала транспортная система(уничтожено 65 тыс жд. Путей, множество шоссейных дорог, мостов, портовых сооружений, линий связи и т.д.)
Сокращение почти на четверть всех перевозок.
Не меньший ущерб война причинила с/х(было разорено до 100 тыс колхозов и совхозов, почти 3 тыс МТС)
В итоге валовая продукция с/х сократилась на 40%, а производство зерновых и хлопка - в 2 раза, мяса – на 45% в сравнении с 1940 годом.
Полностью или частично были разрушены города, посёлки городского типа, деревни и сёла.
В ходе войны произошли глубокие изменения в структуре национального хозяйства. Сверхцентрализованная, мобилизационная по всей сути командно-административная модель хозяйства, сложившаяся в 1930-е года, оказалась способно решить ряд широкомасштабных хозяйственных задач в годы войны.
В итоге общий уровень промышленного производства в 1945 снизился лишь на 8 % по сравнению с 1940г.
Причины:
невиданная по своим масштабам эвакуация промышленных предприятий в восточные районы страны.
В восточных районах за годы войны, с учётом эвакуированных, было создано более 3,5 тыс. крупных предприятий
По мере освобождения оккупированных районов практически немедленно начиналось восстановление разрушенных промышленных предприятий, прежде всего для нужд фронта.
В военных условиях развитие тяжёлой промышленности обеспечивалось за счёт перераспределения средств из других отраслей народного хоз-ва.
В 1943г. Госпланом СССР были разработаны и частично осуществлены краткосрочные и долгосрочные планы.
В марте 1946г. Верховным советом СССР был утверждён четвёртый пятилетний план восстановления и развития народного хоз-ва страны на 1946-1950гг. Приоритетным направлением оставался преимущественный рост тяжёлой индустрии и на её основе остальных отраслей экономики СССР. В связи с дальнейшим обострением международной обстановки планы корректировались в сторону усиления финансирования тяжелой индустрии - основы оборонного могущества.
В 1946г. Произошёл ощутимый спал военного производства, но уже с 1947г. Наблюдался постоянный подъём отдельных отраслей военно-промышленного комплекса (ВПК)
Значительный рост тяжёлой индустрии и модернизация ВПК потребовали концентрации ограниченных ресурсов за счёт сокращения инвестиций в с/х, лёгкую промышленность и социальную сферу.
Весьма сложное положение, сохранявшееся в социальной сфере, усугублялось расстройством финансовой системы, которая целиком подчинялась решению стратегической задачи – новой индустриальной модернизации СССР. Укреплению финансовой системы способствовала денежная реформа 1947г., параллельно с которой произошла отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары.
Государство продолжило практику использования принудительного труда, ярким выражением которой являлись система ГУЛАГа,
система оплаты по трудодням,
ограничение перемещения жителей села из-за отсутствия у них паспортов,
жёстких картельных мер за нарушение трудовой дисциплины и т.д.
54. Развитие экономики советского государства в период «оттепели» (сер. 1950-1964 гг.)
Хрущёв Никита Сергеевич (1894-1971) 1-й секретарь ЦК КПСС (1953-1964) Председатель Совета министров СССР(1958-1964)
Основные направления внутренней политики Н.С.Хрущёва:
Разоблачение культа личности Сталина, начало процесса досталинизации в СССР
Экономические реформы:
В сельском хоз-ве
Реформа управления промышленностью(1957)
Курс на интенсификацию производства
Социальные реформы (заработная плата, пенсии, доступное жильё, образование и т.д.)
Социальная политика Н.С.Хрущёва:
Реабилитация репрессированных Сталиным
Мероприятия по повышению благосостояния народа:
Закон о гос. пенсиях (1956) увеличение пенсий, впервые пенсии – колхозникам
Впервые колхозники получили паспорта
Отмена ежегодных гос.займов
Рост зараб.платы, сокращение рабочего дня
Отмена платы за обучение в старших классах школы и вузах
Рост масштабов жилищного строительства
Аграрная политика Н.С.Хрущёва:
Плюсы:
+ списание долгов с колхозов
+ колхозам снизили планы обязательных поставок с/х продукции
+ рост гос. закупочных цен
+ рост финансирования с/х
+ снижение налогов с ЛПХ
Минусы:
- курс на свёртывание ЛПХ
- курс на сокращение поголовья лошадей в колхозах (цель - экономия кормов)
- курс на укрупнение колхозов и ликвидацию «неперспективных» деревень
Освоение целины (с1954) решение зерновой проблемы экстенсивным путём. – казахстан
- некоторые районы Урала, Южной Сибири, Северного Кавказа.
РЕЗУЛЬТАТЫ:
+ временный успех
- начало 1960-х гг – начало закупок зерна за рубежом
- экологические проблемы (эрозия почвы)
Ликвидация МТС и продажа с/х техники колхозам:
+ Цель: сделать колхозы хозяевами с/х техники
- Методы реализации: принудительный характер распродажи техники из МТС (по завышенным ценам)
- Результаты:
Подрыв финансов колхозов
Сокращение срока службы с/х машин из-за отсутствия в колхозах необходимого технического оборудования
Кукурузная кампания (с1959)
РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ (1957)
ЦЕЛЬ: децентрализация управления («больше возможностей для хозяйственной инициативы на местах»)
СУТЬ: замена отраслевого принципа управления (министерства) – территориальным (совнархозы)
РЕАЛИЗАЦИЯ:
Ликвидация министерств
Страна поделена на 105 экономических районов в каждом – совнархоз
ИТОГИ:
Сохранение адм.-командных методов
Нарушена координация развития внутри промышленных отраслей
Курс на интенсификацию производства.
ИНТЕНСИФИКАЦИЯ – рост производства за счёт:
увеличения производительности труда,
внедрения достижения НТР.
ЦЕЛЬ:
«в кратчайшие сроки догнать и перегнать США в области технического прогресса и производительности труда»
РЕАЛИЗАЦИЯ:
Зарождение в СССР новых отраслей (микроэлектроника, пр-во новых искусственных материалов: пластмассы, химволокно и т.д. минеральных удобрений)
Начало электрификации ж/дорог
1954 – первая в мире АЭС
Развитие автомобилестроения, авиационной промышленности
ИТОГИ:
Наибольший эффект в отраслях ВПК и освоении космоса: (1957 – 1-й искусственный спутник Земли, 1-е баллистич. Межконтинентальные ракеты (СССР))
(1958 – 1-й космич.зонд на Луне)
(1961 – 1-й полёт человека в космос)
(1961 – 1-я сверхмощная водородная бомба)
В целом, замедление темпов роста промышленности
55.Развитие экономики советского государства в 1964 – 1985 гг. Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи и итоги.
Брежнев Л.И. (1906-1982) с октября 1964 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС
Косыгин А.Н. (1904-1980) с октября 1964 г. – председатель Совета министров СССР
«КОСЫГИНСКИЕ РЕФОРМЫ» (1965 – 1970гг.)
СУТЬ: очередная попытка модернизации адм.-командной системы, внедрения экономических методов управления хозяйством (использование экономических законов, рыночных отношений, материальной заинтересованности)
ПРЕДПОСЫЛКИ:
Попытки внедрения отдельных элементов рыночной экономики а СССР в период хрущёвской «оттепели»
РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ (1965)
Восстановлен отраслевой принцип управления экономикой (министерства – вместо совнархозов)
Укрепление принципа материальной заинтересованности как конкретных работников, так и предприятий
Сокращение числа плановых показателей
Главные критерии в оценке деятельности предприятия – реализованная продукция, рентабельность
Право предприятий использовать часть прибыли по своему усмотрению (премии строительство жилья, спорткомплексов, домов отдыха и т.д.)
Щёкинский эксперимент (1967-1975)
Сокращение работников при росте объёме выпускаемой продукции и производительности труда («Персонала меньше – продукции больше»)
Повышение технического управления производства
« Злобинский метод»
Злобин Н.А. (1931-1997) – инициатор метода бригадного подряда в жилищном строительстве 1971 г. Зеленоград
РЕФОРМА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (1965)
Повышены закупочные цены на с/х продукцию (от 5 до 100%)
Понижены планы обязательных поставок с/х продукции гос-ву (твёрдый план закупок)
50% надбавки за сверхплановую с/х продукцию
Усиление специализации сельского хозяйства
Задача: комплексная механизация и интенсификация сельского хоз-ва, создание аграрно-промышленных комплексов (АПК) РОСТ ФИНАНСИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Итоги 8-й пятилетки (1965-1970):
Рост промышленного производства – на 50%
Увеличение национального дохода – на41%
рост среднегодового объёма валовой продукции сельского хозяйства – на 21%
ПРИЧИНЫ НЕПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И НЕЗАВЕРШЁННОСТИ РЕФОРМ ( «ХРУЩЕВСКИХ» И «КОСЫГИНСКИХ»)
Сохранение в неприкосновенности основ административно-командной системы управления экономикой
Попытки внедрения элементов рыночной экономики не сопровождались политическими реформами, демократизацией
Роль субъективного фактора (влияние личности главы государства – его взглядов и характера – на реформы)
«ЗАСТОЙ» В СОВЕТСКИЙ ЭКОНОМИКЕ (сер. 1970-х – нач.1980-х гг.)
Снижение темпов экономического роста
Снижение объёмов производства ( в промышленности – с 50 до 25%, в с/х – с 23 до 6%)
Разрастание теневой экономики
Социально экономические проблемы (падение уровня жизни, хронический товарный дефицит, жилищная проблема, рост пьянства, наркомании, преступности)
Основные тенденции экономического развития мира в 1970-1990-х гг.
- кризис индустриальной системы. Переход хоз-ва ведущих индустр. Стран к постинд. Этапу развития.
- трансформация экономики в постиндустриальное состояние
- экономическая интеграция
- глобализация
- высокие темпы хоз. Роста индустриальных стран
Конец 90-х – начало оживления в развитых странах на фоне крупнейшего кризиса экономик «азиатских драконов», латиноамериканских лидеров с «догоняющей» моделью».
1973-1975 – мировой кризис. Синхронный характер. Начался в США, Англии, ФРГ, затем – в развитых индустриальных странах. Причина: ценовой дисбаланс на мировых рынках энергоресурсов и ряда пром. Сырьевых товаров. «Сырьевой кризис», «нефтяной шок».
Искусственное взвинчивание цен странами-экспортерами нефти. Период глубокой рецессии, охватившей все индустриально развитые страны.
Вторая половина 1970-х – недолгая стабилизация.
1980-1982 – новый кризис в индустриальных и части развивающихся странах ускоренного индустриального развития.
В Зап. Европе направление развития экономики в сторону либерализации хоз. Режима.
Коренная структурная перестройка хоз-ва, ускорение процесса интеграции европ. Стран, объединившихся на принципах либерализма. Инициатор реформ – Великобритания.
реформы в области налогообложения, бюджета. Демонтирование гос. сектора. Масштабная приватизация. Рост деловой активности частного капитала.
Сосредоточение усилий на капитоловложениях в наиболее передовые отрасли.
В развивающихся странах – политика ускоренной индустриализации. В Латиноамер. Странах - концепция импортозаменяющего хоз-ва.
Создание развитой национальной индустрии.
Этапы в индустриальном развитии азиатских стран
- латиноамер. Модель импортзаменяющего хоз-ва для удовлетворения потребностей внутреннего рынка.
- переориентация индустрии на внешний рынок
57.Основные процессы экономической интеграции в мировой экономике в 1970-1990-х гг.
- ТНК и МНК – международные субъекты хозяйств. Формирование разветвл. Сети мир. Произв-ва, не признающей национальных границ и объединенной общими организационными, экономическими и технологическими отношениями.
3 Мировых центра деловой активности
- Европейское экономическое сообщество (ЕЭС 1957, Европ. Союз 1997) с 2002 – введение валют евро. Цель: создание единого рынка товаров, услуг, рабочей силы путем достижения свободы передвижения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы между странами сообщества.
1950 – создание Европ. Платежной системы с искусственной расчетной единицей EUA
1951 – договор о создании Европ. Объединения угля и стали.
1957 – Римский договор о создании ЕЭС, договор о создании Европ. Комиссии по атомной энергии
1958 – введение режима конвертируемости валют
1965 – «шестерка» общего рынка создает Европ. Сообщ-во
1979 – Европ. Валютная система с единой расчетной единицей ЭКЮ
1992 – Маастрихтское соглашение по учреждению евросоюза
- Северо-Американская интеграция (США, Канада, мексика, 1990 – доктрина панамериканского общего рынка.) Цель: создание режима свободной торговли на территории от Аляски до Огненной земли.
- Юго-Восточная интеграция (Япония, Индонезия, Австралия, Новая Зеландия)
Тенденции к интеграции в развитых странах
-Латиноамериканский общий рынок
- ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти
- организация стран-экспортеров нефти
- организация стран-экспортеров железной руды (Индия)
- организация стран-экспортеров меди (Заир, Замбия, перу, Чили)
Интеграция соц. Стран
Январь 1949 – создание СЭВ. Задача налаживания и регулирования внешнеторг. Связей стран-участниц на основе двусторонних соглашений
1991 - декларация о создании эконом. Союза стран СНГ
58. Экономические реформы ссср эпохи перестройки: цель, задачи и итоги
11 марта 1985 г.- избрание на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева
20 апреля 1985 г.- курс на ускорение социально-экономического развития страны
Причины и предпосылки «ускорения»:
Затяжной экономический кризис в стране:
Гонка вооружений подрывала экономику СССР
Большое отставание от Запада
Промышленные предприятия отвергали до 80% научно-технических изобретений
Неэффективность экономики
Отрицательное воздействие на обороноспособность страны
Цели «ускорения»:
Модернизация производства на базе ускоренного развития машиностроения
Укрепление позиций страны на международной арене
Улучшение условий жизни населения
Методы осуществления:
Эффективное использование новейших технологий в производстве
Повышение трудовой дисциплины на производстве («Человеческий фактор»)
Максимальная загрузка производственных мощностей
Госприемка
Последствия политики «ускорения»
Антиалкогольная кампания:
Большая часть доходов ушла в теневой сектор Казна опустела на 9 млрд рублей
Вырубка ценнейших виноградников исчезновение секторов промышленности в некоторых республиках СССР
Максимальная загрузка производственных мощностей:
«Штурмовщина» на производстве создала предпосылки для техногенных аварий 26 апреля 1986 г. - Авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС
Цель перестройки:
Переход от административно-командных методов хозяйственного руководства к экономическим, т.е. к режиму регулируемого рынка с социальной ориентацией.
Законы перестройки:
1987г.- Закон о государственном предприятии
1987г.- Закон о кооперативах
Экономическая реформа:
Январь 1991 г. – обмен 50 и 100 рублевых купюр в целях изъятия денег, приобретенных, с точки зрения власти, незаконным путем.
2 апреля 1991 г. – повышение цен на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги.
Плюсы перестройки в сфере экономики:
Появился и стал реализовываться слой предпринимателей
Переход к рыночной экономике позволил создавать первые в стране легальные частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржы
Минусы перестройки в сфере экономики:
Сокращение объемов производства
Уменьшение национального дохода, по сравнению с 1990 г. на 20%
Дефицит госбюджета от 20-30% ВВП
Падение жизненного уровня населения
Дефицит товаров Нарастание денежной массы в стране Инфляция
Рост уровня криминализации экономики
Увеличение внешнего долга СССР почти в 3 раза
59. Глобализация и глобальные проблемы мировой экономики в конце XX- начале XXI вв.
Глобализация – процессы глубинных перемен всемирного характера, связанные с развитием постиндустриального общества. В основу трактовок сути данного процесса заложена идея об универсальности процессов развития на основе достижений НТР и либерализации хозяйственных отношений, захвативших все страны мира во второй половине 20 в.
Результатом глобализации должно стать – формирование новой глобальной цивилизации.
Процесс глобализации вызывает обострение проблем и противоречий как внутри, так и между существующими социально-экономическимисистемами (противоречие «севера и юга»).
Отличительные свойства глобальных проблем:
Всеохватывающий характер;
Теснейшее переплетение и невозможность их решения по отдельности в рамках какой-либо одной страны или региона.
К глобальным проблемам относятся:
Предотвращение мировой войны и использованием оружия массового уничтожения. Несмотря на достижения последних лет, военная конфронтация остается серьёзнейшим фактором, влияющим на развитие глобальных кризисных явлений. Сама по себе конфронтация существенно ослабляет интеграционные тенденции и затрудняет осознание глобального характера проблемы.
Проблема ресурсного истощения. К концу 20 в. Человечество столкнулось с энергетическим, сырьевым кризисами, с тенденцией резкого сокращения невозобновляемых природных запасов, с нарастающей непригодностью и даже опасностью для жизни возобновляемых ресурсов.
Демографическая проблема. Наиболее ярко проявляется в странах «третьего мира». Т.к. данные страны находятся в состоянии нищеты, голода и эпидемии и одновременно имеют исключительно высокий темп роста населения. Например, за последние 30 лет, численность роста в Европе и Америке увеличилась на 43%, в то время как в развивающихся странах прирост населения увеличился в 2, 2 раза.
Разрыв в уровнях развития, уровнях и качестве жизни стран «золотого миллиарда» и развивающихся стран. Отстающие страны становятся очагом нестабильности. Не решив их проблемы, невозможно решать и остальные глобальные противоречия.
60. Экономика Российской федерации в 1990-2000-е гг.
В октябре 1991 г. Б.Н.Ельцин объявил о проведении в стране радикальных экономических реформ, которое должно было провести правительство во главе с Е.Т.Гайдаром. Предпосылками реформы являются крушение прежней системы управления экономикой, разрыв хозяйственных связей в рамках бывшего СССР, углубление бюджетного кризиса, инфляция, конфликтная внутриполитическая ситуация и т.д., что по мнению реформаторов грозило коллапсом. В ходе реформы были осуществлены:
либерализация цен,
сокращение денежной эмиссии,
приватизация.
Либерализация цен осуществлялась в начале 1992 г. и должна была решить следующие задачи:уменьшить финансовую несбалансированность;
ликвидировать "денежный навес";
создать условия для более рационального распределения производственных ресурсов;
запустить механизм конкуренции в среде производителей;
устранить дефицит на рынке потребительских товаров.
Либерализация привела к обвальному росту цен, что способствовало сокращению покупательского спроса населения и устранило его ажиотажный характер. Либерализация внешнеторгового режима способствовала притоку иностранных товаров на российский рынок, что, с одной стороны, вело к его насыщению, с другой - выталкивало отечественные товары. Была решена неотложная задача стабилизации потребительского рынка. Однако из-за либерализации возник ряд острых проблем: обвальное сокращение производственных показателей во всех отраслях народного хозяйства, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, лишившегося накопленных средств и страдающего из-за возникшего несоответствия уровня текущих доходов и галопирующих цен.
Сокращение денежной эмиссии должно было сдержать уровень инфляции, рост цен, способствовать оздоровлению финансовой системы, приручить гос. предприятия к более рациональному расходованию средств. Эмиссионная политика государства помогла устранить "денежный навес", угрозу инфляции, что благотворно сказалось и на стабилизации потребительского рынка. Однако к весне 1992 г.. на первое место выдвинулась проблема неплатежей между предприятиями, грозившая парализовать хозяйство страны потому, что снизились налоговые поступления с предприятий и уровень покупательского спроса населения, не получавшего в срок зарплаты, пенсий и т.д.
В декабре 1991 г. был подписан президентский указ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий". Приватизация проводилась с июля 1992 по октябрь 1994г. и представляла собой внеэкономический, волевой акт. При этом был выбран путь бесплатной, неименной, чековой приватизации, проводилось акционирование гос. промышленных предприятий, акции которых распределялись между их работниками и государством. К последствиям ваучерной приватизации можно отнести формирование новых групп собственников, среди которых приоритет принадлежал инсайдерам (т.е. внутренним акционерам). Со второй половины 1994 года начался новый этап денежной приватизации, в ходе которого решалась задача перераспределения прав собственности после массовой приватизации. В это время произошло формирование олигархической структуры народного хозяйства, резко возросла криминализация сферы хозяйственных отношений, а значительная часть субъектов хозяйства стала попадать в собственность криминальных элементов или под их контроль. Целью денежного этапа приватизации являлось привлечение инвестиций в экономику и пополнение доходов федерального бюджета. В 1997-1998 гг. процесс приватизации крупной собственности был подчинен задаче укрепления позиций федерального центра в условиях самостоятельности регионов.
Дефолт 1998. В 1998 году произошел спад производства, затронувший все секторы промышленности (но динамика спада отличалась во всех отраслях). Произошло сокращение реальных доходов населения за период 1992-1997 гг. приблизительно на 43% наряду с углублением социальной и имущественной дифференциации общества, что выражалось в хроническом росте доли населения, живущего за чертой бедности. Признаки кризиса стали нарастать еще с середины 1990-х гг.. Его причины следует искать в особенностях экономики переходного периода, а также в непоследовательности политики реформ. За годы реформ произошло существенное общее падение производства, что не замедлило сказаться на сокращении налоговых поступлений в бюджет и вызвало рост бюджетного дефицита. На развитие кризисной ситуации оказали воздействие неблагоприятная внешняя конъюнктура (падение мировых цен на энергоносители), обострение внутренней ситуации (первая война в Чечне) и ряд других причин, углубивших бюджетный кризис. Высокая степень неопределенности, хозяйственного и политического рисков в сочетании с узкоэгоистическими интересами и криминальной направленностью отечественных субъектов фондового рынка определила в целом его спекулятивный характер. Это и привело к кризису фондового рынка, крушению пирамиды государственных казначейских обязательств и облигаций федерального займа, повлекло за собой обрушение валютного рынка и кризис кредитно-финансовой сферы. В результате дефолта повторилась ситуация "шоковой терапии" и либерализации цен. Значительная часть населения, имевшая вклады в коммерческих банках, лишилась сбережений. Кроме того, цены на рынке потребительских товаров выросли в 3-4 раза.
Кризис 1998 г. выявил порочность упования исключительно на монетарные методы реформирования, заставил несколько скорректировать курс преобразований. Также стало расти производство в ряде отечественных отраслей хозяйства, оказавшихся временно в благоприятных условиях ослаблению уровня конкуренции с импортными товарами.
Экономическая политика государства после кризиса проводится с учетом имеющегося негативного опыта. Одной из важных составляющих нынешней политики является стремление к предотвращению дальнейшего распада страны, сокращения хозяйственных связей между субъектами РФ посредством бюджетной политики государства. Сейчас происходит постепенное возвращение к генетическому взгляду на хозяйственный процесс, к недискретному пониманию логики его развития на основе отхода от слепого копирования "передового опыта" стран-лидеров. Это выражается в переходе от решения сиюминутных задач, к формированию хозяйственной политики, рассчитанной на среднюю и дальнюю перспективу. В стране существует стратегия инновационного развития национального хозяйства, которая предполагает его кардинальную реконструкцию на основе широкого внедрения достижений науки. В условиях благоприятной конъюнктуры на рынках энергоносителей и сырья России удалось за последнее десятилетие подвести необходимую финансовую основу под программу кардинальной модернизации экономики и социальной сферы в виде фонда развития, резервного фонда, постоянного бюджетного профицита. Важной составляющей современной российской экономики является ее уверенная интеграция в мировые хозяйственные отношения. При этом важным направлением внешнеэкономической политики стало отстаивание национальных интересов, выражающееся в укреплении валютно-финансовой системы, попытках освобождения от импортной зависимости и др., наряду с созданием необходимых условий для притока иностранных инвестиций, укреплением интеграционных тенденций, кооперативных связей как с партнерами по СНГ, так и со странами "дальнего зарубежья".