- •Вопрос №1 Предмет, метод и принципы предпринимательского права.
- •II) метод:
- •Вопрос №2 Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- •Вопрос № 3 Понятие и виды источников предпринимательского права.
- •1) Указы Президента Российской Федерации,
- •2) Нормативные правовые акты российского Правительства
- •II) обычай делового оборота:
- •III) нормы и принципы международного права
- •Вопрос № 4 История становления и развития науки хозяйственного права
- •1) Дореволюционная Россия:
- •2) После Революции 1917 г:
- •Вопрос № 6 Понятие, формы, виды и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •I) задачи государства:
- •II) понятие:
- •III) виды:
- •Вопрос № 7 Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности.
- •3) Судебная ветвь также имеет контрольные полномочия.
- •II) внутрикорпоративный контроль
- •Вопрос №9 Понятие и признаки субъектов предпринимательского права. Виды субъектов предпринимательского права:
- •I) субъект государство
- •II) субъект предприниматель:
- •III) признаки субъектов предпринимательского права
- •1. Обладание комплексной правосубъектностью.
- •2. Наличие обособленного имущества,
- •IV) виды субъектов:
- •Вопрос № 10 Ответственность в предпринимательских отношениях.
- •I) понятие:
- •II) Виды санкций
- •III) Виды ответственности:
- •1) Имущественная ответственность
- •1.6. Ответственность и исполнение обязательства в натуре.
- •2) Личная предпринимательская ответственность:
- •2.1. Ограничения правоспособности относится к личной предпринимательской ответственности.
- •IV) Основания возникновения ответственности
- •V) Для возникновения ответственности должника в форме взыскания убытков необходимо следующее.
- •3. Причинная связь между нарушением договорного обязательства и убытками кредитора.
- •Вопрос № 11 Порядок создания коммерческих организаций
- •1) Учредители:
- •2) Организационно-правовая форма
- •3) Учредительные документы
- •4) Наименование коммерческой организации
- •5) Место нахождения организации
- •6. Формирование уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда
- •7. Государственная регистрация
- •8. Печати
- •Вопрос 12 Государственная регистрация хозяйствующих субъектов
- •Вопрос №13 Основания, порядок реорганизации коммерческих организаций
- •Вопрос №14 Основания и порядок ликвидации коммерческих организаций.
- •I) понятие:
- •II) основания:
- •Вопрос № 15 Система требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.
- •Вопрос № 16 Техническое регулирование предпринимательской деятельности.
- •Вопрос №17 Лицензирование предпринимательской деятельности.
- •Вопрос №18 Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности.
- •Вопрос № 19 Правовое положение индивидуального предпринимателя.
- •Вопрос № 20 Правовое положение товарных и фондовых бирж.
- •Вопрос №21 Правовое положение кредитных организаций.
- •Вопрос № 22 Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства.
- •Вопрос № 23 Правовое положение унитарных предприятий.
- •Вопрос № 24 Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности, банкротства.
- •1. Должник
- •2. Конкурсные кредиторы и уполномоченные государственные органы
- •3. Собрание и комитет кредиторов
- •4. Арбитражный управляющий:
- •Вопрос № 25 Наблюдение как процедура банкротства. Конкурсное производство как процедура банкротства.
- •Вопрос № 26 Финансовое оздоровление как процедура банкротства.
- •Вопрос № 27 Субъекты банкротства, их права и обязанности.
- •1. Должник
- •2. Конкурсные кредиторы и уполномоченные государственные органы
- •3. Собрание и комитет кредиторов
- •4. Арбитражный управляющий:
- •Вопрос № 28 Виды прав на имущество, используемое в предпринимательской деятельности.
- •1. Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности
- •1.1) Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица.
- •2) Право хозяйственного ведения имуществом
- •3. Право оперативного управления имуществом:
- •Вопрос № 29 Правовой режим отдельных видов имущества.
- •1) Понятие "имущество" имеет в праве несколько значений:
- •3. Право пользования имуществом, переданным по договору аренды.
- •2) Правовой режим основных средств
- •3. Правовой режим нематериальных активов:
- •4. Правовой режим оборотных средств:
- •5. Правовой режим денежных средств и иностранной валюты
- •7. Правовой режим ценных бумаг
- •Вопрос № 30 Правовой режим капиталов, фондов и резервов, образуемых в процессе предпринимательской деятельности.
- •Вопрос № 31 Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •Вопрос № 32 Понятие и формы монополистической деятельности на товарном рынке.
- •Вопрос № 33 Недобросовестная конкуренция на товарном рынке.
- •Вопрос № 34 Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности.
- •2. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на рынках финансовых услуг
- •Вопрос № 35 Правовое положение субъектов естественных монополий.
- •Вопрос № 36 Понятие и правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества.
- •14.3. Субъекты приватизации - продавцы и покупатели
- •14.5. Объекты приватизации
Вопрос № 36 Понятие и правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества" существенно изменил понятие приватизации. В соответствии со ст. 1 этого Закона
Приватизация - это возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Из указанного определения следует, что:
а) приватизация носит возмездный характер;
б) приватизация как процесс представляет собой деятельность государства и муниципальных образований, направленную на уменьшение доли собственности этих публично-правовых образований в экономике страны.
Обратим внимание, что Закон говорит о передаче государственного и муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц (а не в частную собственность).
Законы о приватизации 1997 и 2001 гг. (в отличие от Закона 1991 г.) в определении приватизации не раскрывают, какие виды имущества являются объектами приватизации. Сфера действия Закона о приватизации 2001 г. (как и его предшественника - Закона 1997 г.) очерчивается не прямо, а перечислением отношений, возникающих при отчуждении государственного и муниципального имущества, на которые этот Закон не распространяется. Например, регулируются другими законами приватизация жилищного фонда, имущества государственного резерва, государственного имущества, находящегося за пределами России, и другие случаи отчуждения, указанные в ст. 3 Закона.
Правовое регулирование приватизации:
Российская приватизация отличалась противоречивостью нормативно-правовых актов о приватизации.
Первый Закон о приватизации предприятий 1991 г. определил исходные позиции приватизации, которая должна была осуществляться на базе государственной программы, определяющей на предстоящий период (первый год и три последующих года), что именно и каким способом будет приватизироваться, кто является участниками приватизационных отношений.
Государственная программа приватизации как важнейший нормативно-правовой акт должна была утверждаться Верховным Советом РФ. Однако вопреки этому Указом Президента РФ от 29 декабря 1991 г. "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" были утверждены Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год". Действие названных Основных положений было прекращено Постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. "О введении в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год" <1>.
Закон о приватизации 2001 г. установил:
- компетенцию Правительства РФ в сфере планирования приватизации конкретных объектов;
- широкий круг субъектов, которые могут быть инициаторами в проведении приватизации. Свои предложения о приватизации федерального имущества в очередном году в Правительство или Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом <1> могут направлять органы государственной власти и местного самоуправления, федеральные унитарные предприятия, акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, иные юридические лица и граждане (п. 2 ст. 8 Закона о приватизации);
- завершение составления и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации к моменту подготовки проекта закона о федеральном бюджете на планируемый год с таким расчетом, чтобы показатели доходов от приватизации вошли в федеральный бюджет. Соответственно, утвержденный правительством прогнозный план приватизации направляется в Государственную Думу одновременно с проектом закона о бюджете в составе прилагаемых к нему документов (п. 3 ст. 8 Закона о приватизации);
- Правительству РФ поручено определить порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации.
Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2002 г. N 617 утверждены Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества <1>.
Например, работники государственного федерального унитарного предприятия, недовольные задержками выплаты заработной платы, условиями труда, могут направить свои предложения о приватизации предприятия непосредственно Правительству РФ или Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом. Агентство рассматривает эти предложения, если они поступили до 1 апреля текущего года. Далее эти предложения указанное Агентство направляет федеральным министерствам и ведомствам, осуществляющим координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики. Те, в свою очередь, возвращают в Агентство рассмотренные предложения третьих лиц о приватизации с обоснованием целесообразности или нецелесообразности приватизации предприятий, принадлежащих государству акций.
Свои собственные предложения (не связанные с предложениями третьих лиц) с обоснованием целесообразности таковой федеральные органы исполнительной власти, а также Российский фонд федерального имущества (РФФИ) представляют в Федеральное агентство не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому.
Получив эти предложения, Агентство подготавливает проект прогнозного плана (программу) приватизации. Указанным выше Постановлением Правительства обязанность подготовки проекта прогнозного плана возлагалась на Министерство имущественных отношений РФ.
В связи с упразднением этого Министерства в ходе административной реформы в стране подготовку проекта прогнозного плана приватизации осуществляет сейчас Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Подготовленный им проект передается Министерству экономического развития и торговли. Указанный проект прогнозного плана (программы) приватизации после согласования его с Министерством финансов РФ, Федеральной антимонопольной службой, РФФИ представляется Министерством экономического развития и торговли на утверждение Правительству РФ.
Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2005 г. был утвержден распоряжением Правительства РФ от 26 августа 2004 г. N 1124-р <1>.
Закон о приватизации 2001 г. вводит понятие "стратегические предприятия и акционерные общества". К таковым относятся федеральные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых (часть акций) принадлежат РФ, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющие стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.
Перечень стратегических предприятий и акционерных обществ утверждается указом Президента РФ на основании представления Правительства РФ. Правительство РФ вправе выходить с предложением к Президенту РФ об изменении указанного перечня, уменьшении степени участия РФ в стратегических акционерных обществах. В настоящее время по данному вопросу действует Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" <1>.
Анализ прогнозных планов (программ) приватизации на 2003, 2004, 2005 гг. показывает, что в них были предусмотрены в качестве объектов приватизации на соответствующий год только предприятия и принадлежащие РФ акции открытых акционерных обществ.
В некоторых субъектах РФ в соответствии с Законом о приватизации приняты свои законодательные акты в этой сфере. Например, в Москве действует Закон г. Москвы от 11 апреля 2001 г. "О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы".