2. Норма права, институт права и система права
Норма права – это устанавливаемые и охраняемые от нарушений государством общеобязательные правила поведения, указывающие на права и обязанности участников регулируемых отношений. Они являются государственным регулятором поведения, т.к. в них выражается государственная воля. Все нормы права, установленные государством, вместе взятые, образуют право в целом. Правовые нормы содержаться в письменных правовых актах (конституция, законы парламента, указы главы государства, постановления правительства).
Нормы права отличаются от других (обычаев, норм морали, религиозных норм) тесной связью с государством.
Норма права /по Матузову/ – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.
Признаки нормы права:
неперсонифицированной характер (требования обращены не к конкретным лицам, а к не определенному заранее кругу лиц);
структура (внутреннее строение: гипотеза – диспозиция – санкция. Гипотеза устанавливает условия применения нормы; диспозиция определяет характер действия или бездействия; санкция – ответственность за нарушение нормы).
Виды норм права:
по предмету правового регулирования (конституционные, трудовые, финансовые, уголовные);
по установившему их органу государства:
законодательные нормы (нормы закона), обладающие высшей юридической силой;
подзаконные нормы (нормы подзаконных актов), которые не должны противоречить законодательным нормам.
по характеру диспозиции:
управомочивающие (в диспозиции указываются права);
обязывающие (в диспозиции – обязанности);
запрещающие (в диспозиции – правовые запреты).
по функциональной роли:
исходные (отправные, учредительные);
специальные.
Специфические признаки права:
норма права – единственная из социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли. Она всегда представляет собой властное общеобязательное предписание государства относительно возможного и должного.
норме права присуща формальная определенность, которая проявляется в том, что правовая норма издается или санкционируется государством.
норма права поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства.
норма права складывается из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний:
правил
поведения;
исходных (отправных) норм.
Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности.
Исходные нормы представляют собой нормы опосредованного регулирования, которые носят правовой характер (это нормы-принципы).
норма права как государственный регулятор общественных отношений.
норма права выступает как модель, эталон выраженной в ней государственной воли общества должного и возможного.
Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Это устанавливаемые и охраняемые от нарушений государством общеобязательные правила поведения, указывающие на права и обязанности участников регулируемых отношений.
Фактический социальный строй общества, государства определяет ту или иную систему права, его отрасли, институты. Система права показывает, их каких частей состоит право и как они соотносятся между собой.
НО: не следует смешивать понятия "система права" и "правовая система".
Под правовой системой понимается совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых публичная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей и их объединений.
Система права говорит о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а правовая система – о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, существующих и функционирующих в государстве. Система права – одна из слагаемых правовой системы, является ее центральным элементом.
Черты системы права:
различие;
взаимодействие;
способность к делению;
материальная обусловленность.
объективность;
согласованность;
единство;
Единство юридических норм, образующих право, определяется:
единством выраженной в ней государственной воли;
единством правовой системы;
единством механизма правового регулирования, его исходных принципов;
единством конечных целей и задач.
Структурными элементами системы права являются:
норма права;
отрасль права;
подотрасль права;
институт права;
субинститут.
Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. В настоящее время происходит формирование новых отраслей права, которые создаются на основе синтеза норм и институтов нескольких прежних отраслей, либо обособления.
Условия для образования самостоятельной отрасли права:
степень своеобразия тех или иных отношений;
их удельный вес;
невозможность урегулировать возникшие отношения нормами другой отрасли;
необходимость применения особого метода регулирования.
Все отрасли взаимосвязаны, но не равнозначны по своему значению, объему, поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли (в земельном законодательстве – горное, водное, лесное).
Институт права – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений; система норм, регулирующих какое-либо однородное общественное отношение в пределах данной отрасли права (гражданского, трудового, уголовного и др.).
Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. В каждой отрасли их много. Все институты функционируют в тесной связи друг с другом.
Пример:
уголовное право – институт необходимой обороны, институт невменяемости;
административное право – институт должностного лица; институт государственной службы;
государственное право – институт гражданства;
трудовое право – институт трудового договора.
Виды правовых институтов:
материальные и процессуальные;
отраслевые (состоит из норм одной отрасли права) и межотраслевые /смешанные/ (из норм 2-х и более отраслей);
простые (небольшие и не содержат в себе никаких других подразделений) и сложные /или комплексные/ (крупные, имеют в своем составе более или менее самостоятельные образования, называемые субинститутами);
регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений;
охранительные институты – на охрану вышеназванных, защиту (типичны для уголовного права)
учредительные /закрепительные/ институты закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).
Т.о., система права представляет собой сложное, полиструктурное динамичное образование, в котором четко выделяются 4 ступени:
структура отдельного нормативного подписания;
структура правового института;
структура правовой отрасли;
структура права в целом.
Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга.
Материальное и процессуальное право
В правовой науке все юридические нормы делятся на:
1) процессуальные (определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируются процедурные или организационные вопросы, имеющие принципиальное важное значение).
Виды процессов (в соответствии с Конституцией РФ):
гражданский;
уголовный;
административный;
арбитражный;
конституционный.
Они отражают форму и методы осуществления материальных норм, содержащихся во всех непроцессуальных отраслях.
2) материальные (регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, государственным управлением).
Система права – совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей. Характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.