84. Особенности развития экономики Англии после второй мировой войны. Программа "Лицом к будущему".

Государственные структуры после войны уста­новили прогрессивную шкалу налогообложения, создали сеть социальных служб в сфере здравоохранения и образования. Контролировались экологическая и демографическая ситуа­ции в стране.

Лейбористы, находясь у власти в 1946-1951 гг., выступи­ли за национализацию основных отраслей в промышленнос­ти. В итоге под контроль государства перешло, как и во Фран­ции, 20% национальных богатств: Английский банк, авиа­компании, автомобильные дороги, т. е. объекты производствен­ной и рыночной инфраструктуры. Государство выступило в роли совладельца частных предприятий типа "Роллс-Ройс", национализировало угольную и сталелитейную промышлен­ность. Но, как и во Франции, правительство Британии не получило в свои руки мощный инструмент экономической политики — систему управления национализированным сек­тором, так как дирекция каждого предприятия оставалась независимой в своих действиях.

Лейбористы в Англии считались традиционно рабочей партией, вследствие чего взгляды их отличались левизной. Но они никогда не относились к ортодоксальным марксис­там, увлекались больше взглядами известного в XIX в. по­литэконома Дж. Ст. Милля, который исповедовал и социалис­тические идеи.

Придя к власти на волне послевоенных левых настрое­ний, лейбористы выдвинули широкую программу социальных преобразований. В ней шла речь о "всеобъемлющей национа­лизации", "системе жесткого перераспределения доходов" и централизованном планировании. Но ничего "всеобъемлюще­го" не произошло. Была проведена выборочная национализа­ция базовых отраслей. В угольной промышленности она осу­ществлялась в интересах угольных магнатов. Шахты выкупа­лись государством за большие деньги, т. е. в интересах стра­ны поддержали оказавшуюся в кризисном состоянии отрасль.

Изучался французский опыт индикативного планирова­ния, но для начала создали лишь Национальный совет и На­циональное бюро экономического развития.

Пришедшее в 1951 г. к власти правительство консерва­торов заблокировало нововведения в области экономики — были денационализированы транспорт и сталелитейная про­мышленность. В Британии так и не приступили к планирова­нию национальной экономики. Лишь в 1965 г. были приняты Закон о науке и технологии и "Об индустриальном развитии" (1968).

Наиболее подготовленной к парламентским выборам 1945 года вступила в предвыборную кампанию Лейбористская партия. Еще в апреле 1945 г. она опубликовала свою избирательную программу “Лицом к будущему”, а в мае программа была утверждена партийной конференцией. Программа лейбористов была сильна тем, что в ней учитывались радикальные настроения, распространившиеся в массах в годы войны против фашистской Германии, надежды трудящихся на конструктивную перестройку общества, их мечты о плановом социалистическом хозяйстве без кризисов и безработицы, их чувства восхищения советским народом, внесшим решающий вклад в победу над врагом. В программе было записано, что Лейбористская партия “ есть социалистическая партия и гордится этим. Ее конечная цель в области внутренней политики есть создание свободного, демократического, процветающего, прогрессивного, проникнутого духом патриотизма государства — Социалистического Содружества Великобритании, материальные ресурсы которого будут поставлены на службу английскому народу”.

Программа содержала обещание национализации основных отраслей промышленности, созревших “для передачи их в общественную собственность и под общественный контроль”. Речь шла об угольной и газовой промышленности, об электростанциях, внутреннем транспорте и черной металлургии, а также об Английском банке.

Программа “Лицом к будущему” обещала сохранение и расширение свободы слова, союзов, печати, вероисповедания; в ней заявлялось, что лейбористы не допустят свободы эксплуатации, урезывания заработной платы или взвинчивания цен ради личного обогащения. Многие положения программы Лейбористской партии были составлены в весьма туманных и осторожных выражениях. Тем не менее социалистическая оболочка программы привлекла на сторону лейбористов значительные массы трудящихся, особенно рабочих.