2 Группы:

1. Правовые формы

2. Неправовые

Управленч деят-ть регулир-ся только админ правовыми нормами.

Различия м/у 2 этими формами проводятся по хар-ру вызываемых ими последствий.

Правов формы всегда влекут за собой четко выраженные юрид последствия. Именно поэтому они в максим. степени и претендуют в качестве осн. формы (админ-правовая).

Правовые формы – внешнее выражение (т.е. всегда в письменной форме оформл-ся) субъекта ИВ, совершение к-ых влечет за собой правов последствия.

Правов акт – форма реал-ции властных полномочий

Неправов формы

Прямых юр последствий не влекут. Это всегда осущ-ние разл рода организ д-вий, либо материал-технич операций. (обработка инф-ции, орг-ция груза)

Классификация админ-правов форм:

1. По степени юр выражения

- основн (издание правов актов)

- базир-ся на основн (подзаконные акты, разл д-вия, влекущие определ юр последствия или имеющие определ юр направленность – регистрац, разрешит, надзорные, предупредит, пресекательные, обеспечительные, лицензирование, санкционир-ние)

2. По достигаемым рез-там

- позитивн регулирование

- реакция на негативн регулир-ние – явления в сфере гос упр-ния

3. По направленности

- воздействуют на обществ отношения в сфере гос упр-ния (внешн направленность)

- возд-вуют на деят-ть нижестоящего управленч. аппарата (внутр.)

4. По объему

- общеобязательные

- адресованы конкретн объекту

5. По адресату

- вся система ИВ (гос упр-ние)

- упорядочивание работы внутри рабоч. аппарата конкретн. исполнит органа

6. По хар-ру и методам решения вопросов компетенции

- процедурные

- процессуальные (в рамках администрат кодекса)

7. По субъектному выражению

- односторонне выраженные

- двусторонние

- многосторонние (заключение админ-правов договора)

8. По инициативности

- используемые субъектами ИВ по собств инициативе в силу требований, закрепленной за ними компетенции

- реакция на инициативу др. участников управл отношений

9. По условиям применения

- нормальн общественная жизнь

- режим чрезвычайного, военного положения.

10. По отн-нию к др. субъектам гос власти

- формы, к-ые испол-ся в отношениях законод органов

- +++++ в отношениях судебных органов

11. По особ-тям объекта управляющего возд-вия

- в завис-ти от формы собств-ти, к-ая может быть гос, кооперат, акционерн, коммерч, коллект, а также частной или индивид. объекты

12. По юр содержанию

- предписывающие

- запретительные

- дозволительные

Т.о. ИВ имеет только юр формы своего выражения, в к-ых главенствующая роль отведена правовым актам.

ИВ не может быть выражена в семинарах, делопроизводстве.

Правовые акты упр-ния

Правовым актам упр-ния присуще след критерии:

1. юрид вариант управленч решения

2. Этот НПА издается только полномочным субъектом ИВ или гос управл деят-тью в пределах его компетенции

3. Всегда юридически властное волеизъявление соответствующего субъекта ИВ, к-ый находит свое выражение властной природы гос управленческой деят-ти

4. Представляет собой одностороннее волеизъявление указанного субъекта

5. Он всегда императивен (содержит юридически властное предписание, к-ое обязательно для адресата)

6. Он всегда подзаконен и создается какими-либо законными актами

7. Это письменный юр документ

8. Он издается всегда с соблюдением официально установленных правил или процедур, к-ые предусматривают рассмотрение, утверждение

Правовой акт упр-ния – основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта ИВ, направленное на установление админ-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение админ-правовых отношений в целях реал-ции задач и ф-ций ИВ.