18. Оценки отечественных и зарубежных экономистов относительно возможностей нэПа для развития советской экономики.

Традиционная оценка.

1. Опыт НЭПа весьма противоречив: с одной стороны — восстановление товарно-денежных отношений, рынка, рыночных институтов, экономические методы регулирования роста производства; с другой — административные способы управления и контроля над хозяйственной деятельностью. Часто обе стороны, дополняя друг друга давали значительный эффект (во время денежной реформы, в период восстановления разрушенного войной хозяйства). И если бы не перехлесты, которые привели к упрощению всего хозяйства в целом, НЭП мог дать значительный эффект в подъеме экономики.

2. Восстановление финансовой и денежно-кредитной системы позволило уйти от натурализации отношений.

3. В промышленном производстве впервые попытались отделить государство собственника от непосредственной деятельности.

4. Экономические реформы в промышленности дали положительные результаты: восстановлена основная часть производства.

5. В аграрном секторе за время НЭПа восстановилось производство сельскохозяйственной продукции.

6. Рынок, воссозданный НЭПом, был неполноценным, деформированным, но все же рынок. Фондовый рынок, возникший в начале НЭПа, постепенно был свернут. Товарные кредиты выдавались векселями, не имевшими хождения на бирже. Деформированный рынок не мог развиваться полноценно.

7. Жизнь страны в период НЭПа показала, что во всех сферах недоразвитость капитализма стала тормозом в развитии производства как в промышленном, так и в аграрном секторах.

Точки зрения.

1. НЭП очень сильно ограничил рыночные силы, а централизованное распределение инвестиционных ресурсов снижало эффективность распределения вообще всех ресурсов. С середины 20-х годов условия для экономического роста были неблагоприятными.

2. Политика НЭПа вообще была тупиковой: принципы НЭПа примиряли частнокапиталистическое и государственное регулирование, в то время как мировая экономика развивается от первого ко второму. На низкую эффективность НЭПа влияли постоянная угроза технической отсталости, военная опасность, нестабильная структура рынка.

3. НЭП был совместим с долгосрочным экономическим ростом. Разумная политика может восстановить равновесие между аграрным и индустриальным секторами и адаптировать темпы индустриализации к принципам НЭПа.

4. Промежуточная позиция между второй и третьей точкой зрения: НЭП мог поддержать более высокие темпы индустриализации, чем накануне первой мировой войны. Существующие формы вмешательства государства в хозяйственную жизнь ограничивали эффективность развития экономики на основе товарно-денежных отношений.

19. Сравнительная характеристика хозяйственного механизма 30х и 60х гг.

Хозяйственный механизм — способы, методы реализации экономических законов в экономической деятельности людей посредством создания и функционирования общественных институтов.

Институциональное пространство — вся совокупность общественных институтов, определяющих течение экономической жизни.

	60-е годы (1965 – 1969)	30-е годы (1927 – 1937)
Цель	Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, включение в структуру хозяйственного механизма экономических методов управления и стимулирующих факторов производства	Индустриализация страны
Задачи	5. Повышение роли товарно-денежных отношений; 6. Изменение системы планирования и системы экономических показателей.	4. Централизация распределения ресурсов 5. Централизация управления производством: создание отраслевых министерств (наркоматов) 6. Реорганизация финансово-кредитной системы (1929-1931 кредитная и налоговая реформы)
Основы	5. Хозрасчет на предприятиях; 6. Экономическое стимулирование деятельности; 7. Возрождение банковского кредитования; 8. Уменьшение числа директивных плановых показателей;	6. Государственная собственность 7. Государственные финансы 8. Государственная система материально-технического снабжения 9. Государственное ценообразование 10. Государственный инвестиционный процесс
Функционирование	Минфин Госплан Госбанк Отраслевые министерства Госснаб Предприятия Предприятия	Наркомфин Госплан Госбанк Отраслевые наркоматы Госснаб Предприятия Государственная система плановых показателей (все институты работали по показателям доведенным Госпланом), система вертикальных потоков информации (отчетность).