Тема 14. Российское государство в начале хх в.

Программы государственной модернизации в начале ХХ в. Революция 1905 г. и ее влияние на реформирование государственной системы. Булыгинская дума. Избирательное право. Пределы компетенции думы. Манифест 17 октября 1905 г. Изменения в избирательной системе. «Учреждение Государственной думы». Реорганизация Государственного Совета и Совета Министров. Правомочия представительных органов. Механизм разработки и принятия законов. Структура представительных органов. Власть императора. «Основные государственные законы» 1906 г. Деятельность I и II Государственных дум. Избирательный закон 1907 г. III Государственная дума.

Проекты государственных реформ П.А. Столыпина. Расширение системы земского самоуправления. Развитие законодательства по местному самоуправлению. Сенатская практика. Ограничение автономии Финляндии.

Государственная система в годы первой мировой войны. Ставка Верховного главнокомандующего. Военное управление. Особые совещания. Деятельность IV Государственной думы. «Прогрессивный блок». Земгор. Центральный военно-промышленный комитет. Причины кризиса системы государственного управления.

Тема 15. Российское право в начале хх в.

Систематизация законодательства. Третье Собрание законов Российской империи. Неофициальные своды законов. Расширение собрания узаконений и распоряжений правительства. Сборники отраслевых узаконений.

Развитие права в начале ХХ в. Свод законов гражданских. Обычное право. Сенатская практика. Право собственности. Обязательства из неосновательного обогащения. Аграрное законодательство в 1906-1911 гг. Уголовное законодательство. «Уголовное уложение» 1903 г. Система наказаний. Классификация преступлений. Чрезвычайные указы 1905 г. Административное законодательство. «Временные правила о печати». Регламентация деятельности общественных организаций. Изменение в законодательстве в годы первой мировой войны: уголовное, административное, трудовое право.

Тема 16. Свержение самодержавия. Советское государство в 1917-1929 гг.

Февральская революция 1917 г. Свержение самодержавия. Временное правительство и его программа. Формирование системы Советов. Двоевластие. Демонтаж старой государственной системы. Новые правительственные органы. Развитие местного самоуправления. Временный Совет республики. Кризис власти. Учредительное собрание.

Октябрьский переворот 1917 г. II съезд Советов. Создание новых органов власти. ВЦИК. Совет народных комиссаров. ВСНХ. III съезд Советов. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция РСФСР 1918 г. Программа РКП(б) 1919 г. о государственном строительстве. Система государственного управления в условиях «военного коммунизма». Идеология и программы Белого движения. Теория «непредрешения». Государственные механизмы. Социально-экономические мероприятия.

Переход к нэпу и изменения в системе управления экономикой. Реформа правоохранительных и судебных органов. Предпосылки объединения советских республик. Разногласия по вопросам о методах и формах объединения. Образование СССР. Союзный договор. Конституция СССР 1924 г. Разграничение правомочий центра и республик. Высшие органы советской власти. Система центральных органов. Местное управление. Административно-территориальная реформа.