2. Общероссийские классификаторы информации
Классификатор – документ, представляющий систематизированный свод (перечень) наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации. Классификация – разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами. Иными словами, классификация (классифицирование) – это процесс отнесения объектов заданного множества к группировкам (классам) какой-либо системы классификации, образованной на основе использования совокупности признаков, присущих этим объектам.
Имеющиеся общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации разработаны на основе отечественного опыта, накопленного при создании общесоюзных классификаторов, и принятой в международной практике системы учета и статистики.
С помощью общероссийских классификаторов решается проблема унификации межведомственных потоков информации, номенклатур и классификаторов, используемых различными Федеральными органами управления и международными организациями. Они позволяют упорядочить и унифицировать экономические и социальные показатели, обеспечивают однозначность и сопоставимость данных.
Совокупность общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, средств их ведения, нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению образуют Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК).
Объектами классификации и кодирования в ЕСКК являются технико-экономические и социальные объекты, используемые в различных областях хозяйственной деятельности, и их свойства. Такими областями деятельности являются статистика, финансы, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело, торговля.
В ЕСКК используется блочное построение позиций классификаторов, включающее блоки идентификации, наименования и дополнительных классификационных признаков.
Межотраслевую координацию работ по разработке, ведению и развитию ЕСКК осуществляют Госстандарт и Госкомстат России. Общероссийские классификаторы ведутся на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России. Ведение классификатора – поддержание классификатора в достоверном (актуальном) состоянии.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации обязательны для использования предприятиями, организациями, учреждениями независимо от формы собственности.
Примеры общероссийских классификаторов (ОК): предприятий и организаций (ОКПО), продукции (ОКП), видов экономической деятельности (ОКВЭД), видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), основных фондов (ОКОФ), валют (ОКВ), единиц измерения (ОКЕИ), управленческой документации (ОКУД), органов государственной власти и управления (ОКОГУ), экономических регионов (ОКЭР), объектов административно-территориального деления (ОКАТО), услуг населению (ОКУН), организационно-правовых форм (ОКОПФ), форм собственности (ОКФС).
При таможенных операциях применяется товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), при государственном финансовом планировании и контроле – бюджетная классификация расходов и доходов и другие классификаторы.
В классификаторах множество объектов разделены на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами классификации. Отнесение объектов (предприятий, товаров и т.п.) к группировкам (классам) производится на основе использования совокупности признаков, присущих этим объектам.
Предприятиям, организациям присваиваются коды по ОКВЭД, ОКПО, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и другие коды. Эти и другие подобные коды печатаются в первичных и отчетных документах (бухгалтерских, финансовых, налоговых, статистических и др.). В бухгалтерском балансе (форма № 1, код по ОКУД 0710001) проставляется ИНН, код по ОКПО, код вида деятельности по ОКВЭД (может быть несколько кодов), код организационно-правовой формы по ОКОПФ, код формы собственности по ОКФС. В товарной накладной (форма №ТОРГ-12, код по ОКУД 0330212), утвержденной постановлением Госкомстата России № 132 от 25 декабря 1998 г., указываются коды: организации по ОКПО, грузоотправителя по ОКПО, поставщика по ОКПО, плательщика по ОКПО, единиц измерения по ОКЕИ.
Для ведения государственной статистики производства, закупок, продажи товаров, установления ставок налогов, сборов и других целей используются товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, общероссийский классификатор продукции, общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг. Коды товаров по ТН ВЭД проставляются в грузовых таможенных декларациях и других документах по импорту и экспорту товаров. Применительно к определенным кодам товаров по ТН ВЭД определены ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин.
ОКП включает промышленную и сельскохозяйственную продукцию, в т.ч. товары народного потребления. В ОКП применяется шестиразрядное кодовое обозначение каждой позиции. Код товара по ОКП (седьмой знак – контрольный разряд) включает признаки: класс (два знака), подкласс, группа, подгруппа, вид. Например, мясо и птица – 921009, изделия колбасные – 921300, продукция рыбная пищевая товарная (без рыбных консервов) – 926000, масла растительные 914100, обувь кожаная – 259000, телевизоры – 658100.
В ОКП детализация ассортимента произведена по отраслевым, сырьевым, технологическим, видовым и другим признакам. Например, 140000 – металлопродукция прочая и некондиционная, 148000 – металлоизделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, 148100 – посуда хозяйственная стальная эмалированная, 148110 – посуда хозяйственная стальная эмалированная для приготовления горячих блюд, 148111 – кастрюли, 148112 – кофейники, 148113 – сковороды, 148114 – чайники. 850000 – изделия швейные , 851000 – одежда верхняя, 851100 – пальто и полупальто, 851150 – пальто и полупальто из шерстяных тканей 851151 – пальто и полупальто из шерстяных тканей мужские. 970000 – продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства, 971000 – зерновые и зернобобовые культуры, 971500 – крупяные культуры, 971520 – гречиха, 971521 – зерно гречихи, 971522 – семена гречихи, 971528 – зерноотходы гречихи, 971529 – солома гречихи.
Коды товаров по ОКП используются, например, в унифицированных формах федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», в т.ч. о розничной и оптовой продаже товаров.
В общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг выделяются класс, подкласс, вид продукции. Например, семизначный код по ОКДП 1513481 означает: 15 (подраздел) – производство пищевых продуктов и напитков, 151 (группа) – переработка и консервирование мяса, рыбы, фруктов, овощей, масел, жиров, 1513 (подгруппа) – переработка фруктов и овощей, 1513000 (класс продукции) – овощи и фрукты переработанные, 1513060 (подкласс продукции) – консервы плодово-ягодные и фруктовые, 1513481 (вид продукции) – соки плодово-ягодные натуральные.
Коды предприятий-контрагентов (поставщиков, покупателей), выпускаемой продукции и т.п. по общероссийским классификаторам наряду с другой условно-постоянной (нормативно-справочной) информацией однократно вводятся в ЭВМ при заполнении справочников. Коды, наименования и другие реквизиты контрагентов, материалов, товаров и т.п. многократно используются для автоматической печати в товарных, платежных и других первичных документах, в различных формах отчетности.
Общероссийские классификаторы экономической информации и соответствующие коды предназначены в основном для государственной статистики (систематизации и обобщения информации), автоматизации передачи и обработки данных в масштабе страны, республики, области, министерства, ведомства, государственного контроля и анализа налоговой, финансовой информации предприятий.