2.Развитие практики социальной работы и федерального социального обеспечения в 1930-1970-е годы.

В годы Великой депрессии изменяются стратегия и тактика социальной работы. Методы индивидуальной работы постепенно становятся менее актуальны, поскольку массовая безработица требовала иных подходов к проблемам помощи и поддержки нуждающихся. Социальное реформирование общества находится в центре внимания практики социальной работы.

В октябре 1931 года Уильям Ходсон, председатель Совета благосостояния Нью-Йорка, направил открытое письмо президенту Герберту Гуверу, в котором говорилось, что федеральное пособие по безработице не милосердие, а право нуждающихся. Этой и другими акциями со стороны социальных работников было достигнуто слушание комитета сената по пособиям по безработице.

Однако в государстве еще господствовала идея, что общественная помощь деморализует и развращает нуждающихся.

В 1932 году новый президент США Ф.Рузвельт вводит серию программ на федеральном уровне по сдерживанию массовой безработицы. Были созданы Гражданский корпус сохранения, Администрация общественных работ, Национальная администрация молодежи.

В мае 1933 года выходит Федеральный акт чрезвычайной помощи, в соответствии с которым было выделено 500 миллионов долларов, которые распределялись на социальные нужды.

В 1935 году выходит закон о социальном обеспечении, в соответствии с которым устанавливались 3 типа федерального обеспечения: социальное страхование, государственная поддержка, службы, относящиеся к охране здоровья и службам обеспечения.

Великая депрессия и решения кабинета Рузвельта сыграли большую роль в развитии профессии социальной работы. Было создано много рабочих мест, происходило увеличение численности обучающихся в школах социальной работы.

Вторая мировая война принесла полную занятость для большинства американского населения. Изменилось отношение к занятости среди цветного населения, которое получило рабочие места на фабриках и заводах.

В 1948 году национальная политика США начинает строиться, исходя из провозглашенного курса «построения государства всеобщего благосостояния», данная политика гарантировала каждому гражданину минимум экономической безопасности.

В 1949 году изменяется стратегия в практике социальной работы с группой: социальный работник дает возможность различным типам групп функционировать таким образом, чтобы взаимодействие групп и их программы вносили вклад в развитие индивидуума и достигали поставленных целей.

В 1940-1950-е годы можно наблюдать рост интереса работников социальных служб к техникам индивидуальной работы со случаем, т.к. стабилизировались условия жизни и расширились параметры социальной защиты населения.

Несмотря на ряд экономических спадов, американское общество становится лидером по уровню жизни населения.

На этом этапе происходит окончательная идентификация групповой работы как направления социальной работы.

В 60-х годах президент Кеннеди осуществляет серию реформ по борьбе с бедностью. В 1962 году введена в действие программа помощи семьям с детьми, которые имеют безработного родителя. Развивается сеть программ по профессиональному обучению и переобучению безработных.

В 60-е годы начинает разворачиваться работа в коммьюните (сообщество индивидов, объединенных общими интересами, ценностями, придерживающихся единых конфессиональных взглядов и проживающих в одинаковых социальных и экономических условиях на одной территории).

Характерной особенностью современной социальной политики является децентрализация, наличие большого количества социальных адресных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штатов.

На данном этапе развития общества окончательно сформировались подходы к идеологии социальной политики у республиканцев (консерваторов) и демократов (либералов).

В подходах к социальному благосостоянию большое внимание уделяется государственным программам: социальное обеспечение населения, социальная помощь нуждающимся, бесплатная выдача лекарств «социально неполноценным гражданам» и др.