9.3 Технико-экономическое особенности размещения отдельных отраслей машиностроения

Учёт технико-экономических особенностей отраслей машиностроения является необходимым требованием при экономическом обосновании географического размещения отраслей и отдельных предприятий.

Несмотря на множество факторов, влияющих на размещение машиностроительных предприятий, их можно систематизировать в группы в зависимости от важнейших показателей, влияющих на географическое размещение того или иного вида производства (табл. 9.1).

Следует иметь в виду, что приведённая в таблице группировка является ориентировочной. Обычно при обосновании географического размещения машиностроительного производства приходится учитывать множество других факторов, не укладывающихся в рамки приведённой схемы.

Первая группа машиностроительных предприятий охватывает ремонт металлических изделий, производство сварных конструкций, изготовление конструктивно несложных машин.

Предприятия этой группы отличаются низкой трудоёмкостью, электроёмкостью, энергоёмкостью и фондоёмкостью и высокой металлоёмкостью единицы продукции. Они не имеют ярко выраженного тяготения к сырьевой и энергетической базе или к районам потребления. Они не требуют особой технической культуры и могут размещаться повсеместно.

Вторая группа машиностроительных предприятий отличается достаточно высокой электроёмкостью и малой трудоёмкостью. Но самое главное – эта группа характеризуется высокой металлоёмкостью.

В состав второй группы входят отрасли машиностроения: горнорудного, угольного, металлургического, производство подъёмно-транспортного оборудования и некоторые другие отрасли машиностроения, выпускающие крупногабаритные и металлоёмкие машины (например, кузнечно-прессовое оборудование, литейные машины).

Предприятия этой группы тяготеют преимущественно к металлургическим базам. Некоторые виды металлоёмких машиностроительных производств выпускают машины крупных габаритов, отличающиеся низкой транспортабельностью или имеющие узкоотраслевой и локальный характер потребления (оборудование для цементной промышленности, шахтное оборудование для угольной промышленности и т.д.). Производство этих машин тяготеет преимущественно к районам их потребления.

Таблица 9.1. «Группировка отраслей машиностроения и металлообработки по территориальному тяготению»

Важнейшие факторы		Место территориального размещения предприятия
Показатель	Группы предприятий	повсеместно (I)	вблизи от металлургических баз или среди потребителей (II)	среди потребителей (III)	в центрах машиностроительной промышленности (IV)	в центрах технической культуры с экспериментальными базами, научными кадрами (V)
Трудоёмкость (человеко-часов на тонну продукции)	высшая (>400w) высокая (<400w) малая (<4w) базовая (w) низкая (<w)	0,24w-0,72w	<1,28w	<w	0,64w-12w	3,2w-200w
Металлоёмкость (рублей готовой продукции на тонну металла)	высшая (>25m) высокая (<25m) cредняя (<10m) малая (<5m) базовая (m) низкая (<m)	0,9m-17m	9m-34m	2m-23m	0,75m-10m	0,0005m-1,5m
Электроёмкость (кВт-ч на тонну продукции)	высшая (>11,25e) высокая (<11,25e) cредняя (<3,75e) малая (<2e) базовая (e) низкая (<e)	<0,975e	e-5,5e	0,55e-2,75e	0,625e-3,5e	1,375e-185e
Энергоёмкость (тыс. кВт-ч на тонну продукции)	высшая (>7,69E) высокая (<7,69E) cредняя (<3,08E) малая (<1,38E) базовая (E) низкая (<E)	<0,97E	0,54E- -1,85E	0,31E--E	0,66E-2,46E	>138E
Фондоёмкость (стоимость основных фондов на тонну продукции)	высшая (>6f) высокая (<6f) cредняя (<4f) малая (<2f) базовая (f) низкая (<f)	<f	<4f	<4f	1,5f-6f	<47f

Третья группа машиностроительных производств отличается повышенной или средней металлоёмкостью, невысокой трудоёмкостью, малой или низкой электроёмкостью, и средней фондоёмкостью. Предприятия этой группы географически также тяготеют к районам потребления машин.

К производствам третьей группы относят нефтяное, химическое, дорожное, строительное, сельскохозяйственное машиностроение.

Четвёртая группа машиностроительных производств охватывает предприятия, выпускающие либо большую номенклатуру, либо продукцию, которая имеет дисперсное значение. Эта группа производств характеризуется малой металлоёмкостью, средней и малой электроёмкостью, повышенной и средней энергоёмкостью, трудоёмкостью и фондоёмкостью. Предприятия этой группы размещаются во вновь создаваемых машиностроительных центрах и развивающихся промышленных районах, где есть необходимые трудовые, электроэнергетические ресурсы, достаточно высокая техническая культура и условия для широкого внутрирайонного и межрайонного производственного кооперирования по стадиям технологического процесса, узлам и деталям.

К четвёртой группе можно отнести производство автомобилей, тракторов, двигателей, дизелей, оборудования для лёгкой, пищевой, полиграфической, медицинской, станкостроительной промышленности, включая тяжёлые крупногабаритные станки с программным управлением, роботы, гибкие производственные системы (ГПС), поточные линии.

Пятая группа охватывает машиностроительные предприятия, которые характеризуются высокой трудоёмкостью, наиболее низкой металлоёмкостью, повышенной электро- и фондоёмкостью.

К пятой группе относятся: приборостроение, радиотехническая промышленность и значительная часть электронной и электротехнической промышленности.

Эти отрасли потребляют большую номенклатуру различных неметаллических материалов, имеют сложную технологию, требуют высокой точности обработки и изготовления деталей, узлов и сборки готовых приборов. Огромную роль в успешном осуществлении технического прогресса в производствах этих отраслей играют научно-исследовательские работы, конструкторская и технологическая подготовка производства, требующая рабочих, инженерно-технических и научных работников – разработчиков и исследователей высокой квалификации. Поэтому предприятия этих отраслей целесообразно размещать в промышленных и машиностроительных центрах с высокой технической культурой.

Технико-экономическое обоснование размещения отдельной отрасли машиностроения должно проводиться не изолированно, в связи с другими отраслями машиностроения и промышленности: строительством, транспортом и непроизводственной сферой деятельности. Размещаемая отрасль должна рассматриваться как часть всего хозяйственного территориально-производственного комплекса. Такой подход должен найти отражение в расчётах затрат по вариантам размещаемой отрасли на оборотные средства, на строительную базу и транспорт, обеспечивающий доставку сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов и комплектующих изделий в порядке кооперирования для предприятий размещаемой отрасли.

В размещении машиностроительной отрасли и предприятий есть немало общего, но и существенны различия.

Размещение отрасли определяется на стадии перспективного планирования и ограничивается, как правило, выбором районов строительства. Размещение же предприятия требует выбора не только района, но и пункта строительства. Размещение предприятия намечается на предпроектной стадии и определяется окончательно на стадии проектирования.

Экономическое обоснование оптимального размещения отрасли предусматривает распределение планового задания по производству той или иной продукции по действующим, строящимся и намечаемым к строительству предприятиям.

При этом учитываются общие для района и страны экономические условия (балансы материалов, труда, капитальных вложений, производства и потребления заданной продукции), а также условия социального, экономического и политического характера.

Размещение же предприятия основывается на учёте имеющихся в том или ином районе или пункте экономических предпосылок, определяющих экономику предприятия.

При выборе района и пункта строительства нового предприятия, расширения и реконструкции действующих, необходимо исходить из принципов социального размещения производительных сил (см. первый параграф данной главы).

При размещении новых предприятий, расширении и реконструкции действующих следует исходить из того, в какой мере намечаемое мероприятие соответствует генеральной схеме развития и размещения производительных сил в стране, отраслевым и районным схемам развития и размещения производительных сил на длительную перспективу.

При экономическом обосновании размещения машиностроительных предприятий в том или ином экономическом районе следует учитывать конкретные условия снабжения будущего предприятия топливом, энергией, водой, основными материалами, полуфабрикатами, наличие строительной базы и местных строительных материалов. При определении возможных вариантов размещения тех или иных машиностроительных отраслей и предприятий следует учитывать специализацию хозяйств экономических районов, регионов, а также в какой мере с общенациональной точки зрения целесообразно размещать это производство в данном районе. При этом надо помнить о необходимости комплексного развития хозяйства района и совершенствования его отраслевой структуры, о влиянии на размещение внутрирайонных связей, специализации и кооперирования производства.

Машиностроение европейских районов страны должно развиваться преимущественно за счёт технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий при сокращении численности занятых в производстве. Следует предусмотреть в долгосрочных программах развития и размещения машиностроительной промышленности более рациональное территориальное распределение и перераспределение выпускаемой и планируемой новой номенклатуры продукции между предприятиями с учётом технических возможностей и углубления их производственной профилизации.

Новые заводы необходимо размещать преимущественно в восточных районах страны, где заново создаются масштабные разноотраслевые и межотраслевые промышленные комплексы.

Чтобы не допустить чрезмерной концентрации промышленности в крупных городах, следует исключить возможность строительства новых и расширения действующих машиностроительных предприятий в крупных городах страны, где запрещено новое строительство. Машиностроение должно получить дальнейшее развитие в средних и малых городах, имеющих благоприятные условия, и прежде всего трудовые ресурсы, для его развития и расширения кооперационных связей. В них целесообразно размещать небольшие специализированные предприятия, филиалы и отдельные цехи действующих машиностроительных предприятий. Трудоёмкие отрасли машиностроения должны размещаться в первую очередь в районах, располагающих достаточными трудовыми ресурсами.

Высокомеханизированные, автоматизированные и нетрудоёмкие машиностроительные производства должны развиваться во всех экономических районах, которые способны обеспечить выпуск продукции с наименьшим количеством рабочих, и особенно в районах с недостаточными трудовыми ресурсами.

Необходимой предпосылкой правильного определения экономической эффективности размещения является приведение сравниваемых вариантов в сопоставимый вид.

Если на размер производства отдельных предприятий оказывают влияние природные и экономические условия районов, в технико-экономических показателях различных вариантов должны быть отражены районные особенности. В этом случае при выборе вариантов размещения сопоставляемые предприятия не приводятся к одинаковой мощности производства, а показатели сравнительной эффективности капитальных вложений в предприятия разной мощности, размещаемые в разных районах, рассчитываются по удельным капиталовложениям и себестоимости единицы продукции.

Если различная структура и технический уровень предприятий вызваны особенностями природных и экономических условий районов размещения, то нет необходимости приводить сравниваемые варианты в сопоставимый вид по этим параметрам.

Оптимальный вариант размещения отрасли и предприятия выбирается из сравниваемых вариантов по минимуму приведённых затрат.

В отдельных случаях могут быть выбраны варианты размещения отрасли и предприятий с показателями сравнительной эффективности, отклоняющимися от нормативных (например, при решении проблемы использования трудовых ресурсов малых городов, при необходимости выравнивания экономического уровня развития районов и регионов).

Сравнительная эффективность сопоставляемых вариантов размещения базируется на расчётах полных капитальных вложений и на средней себестоимости их продукции. Эти затраты определяются с учётом районных и общенациональных балансов сырья, топлива, энергии, воды, рабочей силы, производства и потребления продукции размещаемой отрасли, предприятия. Помимо этого, учитывается обеспеченность районов путями сообщения, состояние транспортно-экономических связей по готовой продукции, сырью, топливу, необходимых для размещения отрасли и предприятий.

Технико-экономическое обоснование размещения машиностроительного производства требует учёта многих факторов. Научное планирование размещения может быть наиболее точно обеспечено при помощи экономико-математических методов. Оптимальный план размещения отраслей и предприятий, выпускающих технологически однородную продукцию на перспективный период (момент), может быть определён приближённо при помощи тех или иных моделей открытой транспортной задачи. Оптимальный план размещения различных производств, использующих взаимозаменяемые виды сырья, может быть определён при помощи модели распределительной задачи. При планировании размещения производства с учётом изменяющихся условий различных вариантов для тех же целей могут быть использованы существующие динамические модели.