23. Реформы Петра I. Государственная реформа

1699 г. На смену Боярской думе пришла Ближняя канцелярия.

1711 г. Учреждение Сената. Введение должности фискалов в центре и на местах. Они осуществляли контроль над деятельностью всей администрации, выявляли факты несоблюдения, нарушения указов, казнокрадства, взяточничества.

1720 г. Публикация Генерального регламента коллегии.

1721 г. Учреждение Синода.

1722 г. Осуществление контроля за Сенатом генерал-прокурором и обер-прокурором. Появление 11 коллегий: Коллегия иностранных дел, Военная коллегия, Адмиралтейств-коллегия, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Ревизион-коллегия, Коммерц-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Берг-мануфактур-коллегия.

Результат:

1 Сформирована система власти под абсолютную монархию. Выстроена вертикаль власти: император – Сенат – коллегии – губернии.

2 Создано условие для формирования чиновнично-бюрократической системы: положение в обществе определяется чином, местом в иерархии власти, служба, ее объем качество определяют чин.

3 Сохраняется самодержавие, хотя в эпоху Петра Сенат выполняет роль рационального контрольно-распределительного органа (ограничение, но правовой основы ограничения не существует).

Экономическая реформа

1718 г. Указ о подушной переписи мужского населения.

1718 – 1724 г. Податная реформа, введение подушного обложения. Создание Бурмистрской палаты (Ратуши), потом Главного магистрата.

1722 г. Организация цехов. Введение протекционной политики.

1724 г. Введение покровительственного таможенного тарифа.

Результат:

1 Экономические реформы определили характер модернизации России, т.е. переход России к капиталистическому обществу.

2 Государство в экономических преобразованиях играет главную роль, т.к. общество само не готово к модернизации.

3 Модернизация сверху сохраняет крепостнические порядки, делает процесс развития крайне замедленным.

Финансовая реформа

До 1718 г. Создание «института прибыльщиков», главная цель которых – создавать налоги для увеличения доходов в казну.

1718 – 1720 гг. Ревизия податного населения для перехода к подушной подати.

Результат: увеличение дохода казны.

Культурная реформа

1699 г. Введение нового летоисчисления с 1 января 1720 г.

1714 г. Запрещение дворянам жениться без сдачи экзамена на грамотность.

В течение всего периода. Создание системы образования: цифирная школа как начальная, элементарная для мещан и горожан не крепостных сословий, губернские школы для детей чиновников и дворян, столичные школы-училища для дворянских и боярских детей. Подобная система обучения была создана и для армии: полковые, гарнизонные, столичные школы.

С 1718 года. Объявление ассамблей – собрания дворянства для неформального общения и балов.

Результат:

1 Культурные реформы должны были европеизировать российское общество, изменить быт и культуру под Европу.

2 Культурная реформа стала составной частью всех остальных реформ.

3 Реформа имеет элемент насильственности, что делает ее противоречивой, является обвинением в нарушении основ русской культуры.