3.2.1 Состав сметной документации. Общие положения.

Состав сметной документации. Пусконаладочные работы являются составной частью комплекса мероприятий, проводимых заказчиком с участием специализированных подрядных организаций, по вводу в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений. Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядных пусконаладочных организаций и заказчика, различные энергетические и другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы, стенды для испытания и другое производственное оборудование.

В сметной стоимости, должны быть отражены все виды затрат, необходимых для ввода объекта (предприятия, здания, сооружения) в эксплуатацию.

Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат по вводу предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию составляется следующая сметная документация:

• сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения;

• объектная смета на пусконаладочные работы;

• локальные сметы на виды пусконаладочных работ;

• расчеты стоимости топливно-энергетических ресурсов;

• расчеты затрат на приобретение материальных ресурсов и сырья;

• расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала;

• расчеты прочих затрат.

Общие положения. Указания по составлению сметной документации на пусконаладочные работы содержат положения, которыми следует руководствоваться при определении стоимости пусконаладочных работ и составлении сводных, объектных и локальных смет и сметных расчетов в нормах и ценах, введенных в действие с 1.01.91 г.,

Указания обязательны к применению всеми участниками инвестиционного процесса – заказчиками (инвесторами) строительства, подрядными, проектными и другими предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности по объектам, стройкам, финансируемым за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также за счет льготных кредитов.

Согласно принятому в Республике Беларусь механизму ценообразования стоимость пусконаладочных работ определяется в двух уровнях цен:

• в базисном уровне - по сметным нормам и ценам по состоянию на 1 января 2006 г.;

• в текущем (прогнозируемом) уровне - на основе индексов изменения стоимости пусконаладочных работ к базисной стоимости пусконаладочных работ, сложившихся на определенный период.

Рассчитанная стоимость является основанием для определения размера инвестиций, формирования договорных цен на пусконаладочные работы, расчетов за выполненные пусконаладочные работы и определения других затрат за счет средств, предусмотренных сводной сметой.

При составлении сметной документации применяются различные методы:

Ресурсный метод – это калькулирование стоимости ресурсов (элементов затрат) в ценах и тарифах по состоянию на 1.01.2006 г. или текущих (прогнозных) ценах, необходимых для производства пусконаладочных работ. Калькулирование ведется на основе потребности в трудовых ресурсах подрядных пусконаладочных предприятий и заказчика, различных топливно-энергетических и материальных ресурсах: сырье и полуфабрикатах, приборах, стендах для испытания и другом производственном оборудовании. Указанные ресурсы определяются расчетным путем или выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемые при производстве пусконаладочных работ. Индексы определяются по отношению к базисному или предшествующему уровню. Приведение в уровень текущих или прогнозных цен производится путем применения к элементам затрат соответствующих индексов изменения стоимости.

Базисно-индексный метод - это применение к стоимости, определенной в базисном уровне цен, текущих или прогнозных индексов.

Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые при производстве пусконаладочных работ ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и др.)

Метод банка данных о стоимости объектов - аналогов – это использование стоимостных показателей при производстве пусконаладочных работ элементов затрат, аналогичных налаживаемому объекту.

Выбор метода составления сметной документации (расчетов) определяется в каждом конкретном случае в зависимости от наличия исходных данных и действующих нормативных документов.

Стоимость пусконаладочных работ определяется на основании действующих нормативно-справочных документов.

Финансирование затрат на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий, сооружений, в том числе на выполнение пусконаладочных работ осуществляется:

• по объектам производственного назначения - за счет основной деятельности предприятия;

• по объектам жилищно-гражданского назначения, за исключением предприятий, имеющих основную деятельность, за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство этих объектов;

22-3. Особенности создания АСУ при различных подходах к их проектированию.