2. Социально-экономические последствия безработицы

Безработица сопровождается серьезными социально-экономическими последствиями.

На макроуровне:

• сокращение объемов производства ВНП ввиду незанятости части трудоспособного населения, которое могло бы произвести необходимые обществу товары или оказать услуги;

• уменьшение размера налоговых поступлений в государственный бюджет, так как сокращается налогооблагаемая база, образуемая юридическими лицами, и физические лица (безработные) не платят налогов, а также увеличиваются расходы, связанные с необходимостью выплаты пособий по безработице;

• снижение покупательского спроса и инвестиционной активности населения, потому что в случае потери работы человека остается без постоянного источника дохода, да и существующий уровень заработной платы не соответствует прожиточному минимуму;

• резкая дифференциация населения по уровню доходов;

• низкая дисквалификация и переквалификация работников ряда наиболее важных для государства отраслей: наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, предприятия оборонного комплекса, высокотехнологичные предприятия обрабатывающей промышленности; в случае оживления экономики спрос на вышеперечисленных специалистов может превысить предложение, что приведет к задержке экономического развития страны.

На микроуровне: снижение эффективности труда, а значит, и производства, ухудшение качества выпускаемой продукции и, как следствие, снижение ее конкурентоспособности.

Социальные последствия. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения.

Положительные моменты безработицы:

1) безработица – важнейшее условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы, необходимого для пополнения естественной убыли и в связи с текучестью кадров;

2) обеспечивается необходимое производству перераспределение кадров и их сосредоточение в тех видах деятельности, которые необходимо потребителям;

3) работодатели имеют возможность подобрать наиболее квалифицированных специалистов. Происходит стимулирование работника к систематическому повышению своих профессиональных навыков и умений;

4) безработный человек имеет свободное время и может уделять его семье, воспитанию детей, получая при этом пособие по безработице.

3. Методы и направления регулирования безработицы

Для уменьшения безработицы должна проводиться государственная политика занятости, т. е. вырабатываются методы государственного регулирования занятости.

Активная политика занятости – совокупность организационных, правовых, экономических мер, которые способствуют снижению безработицы до ее (минимального) естественного уровня, ориентированы на обеспечение полной продуктивной, свободно избранной занятости и которая в то же время предоставляет возможность предприятиям всех видов собственности свободно нанимать работников для эффективного хозяйствования.

Активная политика занятости включает, прежде всего, меры:

• по обеспечению повышения конкурентоспособности работников, социально-профессиональной мобильности – гибкости и динамизма рабочей силы, адекватной по своей профессионально-квалифицированной структуре технологическим потребностям производства и структуре спроса на рынке труда;

• инициирующие спрос на рабочую силу как со стороны частного, так и со стороны государственного секторов экономики;

• поощряющие развитие малого предпринимательства и самозанятости. Основным инструментом политики занятости во всех экономически развитых странах признаются профессиональная подготовка и переподготовка кадров.

Пассивная политика занятости – меры, направленные на сглаживание негативных последствий безработицы, в первую очередь, на поддержание доходов (выплата пособия по безработице, доплаты на иждивенцев, разовое обеспечение товарами первой необходимости, лечения и т. д.).

К пассивным мерам также относятся так называемые компенсационные выплаты, целью которых является сдерживание массовых увольнений, временная частичная компенсация доходов работников предприятий, находящихся в вынужденных отпусках, а также работающих неполный рабочий день (неделю) по не зависящим от них причинам.

В 1997 г. был принят Амстердамский договор, в котором зафиксированы 4 основных направления совершенствования структуры занятости в рамках ЕС. К ним относятся:

1. Оптимизация структуры занятости и формирование новых профессиональных навыков. Ключевыми задачами стратегии являются борьба с молодежной безработицей и превентивные меры в отношении долгосрочной безработицы: в первые шесть месяцев пребывания без работы каждому молодому человеку могут быть предложены новые возможности в форме обучения, переподготовки, стажировки или в другой форме, взрослым безработным подобная возможность предоставляется в первые 12 месяцев пребывания без работы;

2. Развитие предпринимательства. Предпринимательство в данном случае понимается широко и включает в себя создание новых предприятий, развитие уже существующих и расширение их бизнеса, стимулирование инициативы внутри крупных фирм. Новые возможности, предоставляемые Европейским инвестиционным банком, в сочетании с другими мерами государства позволят облегчить процедуру создания нового бизнеса. Но государство в этой связи ложится задача упростить процедуры взимания налогов и снизить общий уровень налоговой нагрузки на малые и средние предприятия;

3. Усилие адаптационной способности. Здесь подразумевается адаптация всей экономики в целом и рынка труда в частности к быстроменяющимся условиям бизнеса. Это касается, прежде всего, технологических изменений, преобразования структуры производства и появления новых товаров и услуг. Адаптация заключается в изменении системы организации труда, трудовых контрактов, управления персоналом, системы образования и подготовки кадров;

4. Обеспечение равных возможностей. Подразумевается решение гендерной проблемы с тем, чтобы мужчины и женщины могли работать на равных условиях и иметь равные права и обязанности с целью сокращения экономических потерь от неполного и неэффективного использования труда всех слоев населения. Принцип касается также устранения неравенства и более активного вовлечения в трудовую деятельность инвалидов.

Тема: Инфляция как форма нестабильности

1. Инфляция: сущность и виды

2. Причины инфляции

3. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса