10. Конгресс сша и Парламент Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Структура законодательных органов; порядок формирования, полномочия палат.

США: все полномочия законодательной власти принадлежат органу народного представительства – Конгрессу (Сенат (интересы штатов) + Палата представителей (интересы всего американского народа)). Обе палаты избираются на основе всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. Срок полномочий сенаторов – 6 лет, членов ПП – 2 года. Конгресс работает сессионно (1 сессия ежегодно с перерывами на каникулы).

ПП – 435 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы относительного большинства без требования кворума. Возрастной ценз (25), ценз гражданства (не менее 7 лет), ценз оседлости. Не может быть досрочно распущена. Возглавляет спикер, избираемый палатой.

Сенат – 100 человек (по 2 от каждого штата). Каждые 2 года – выборы 1/3 сенаторов. Гражданство не менее 9 лет, 30 лет, проживание в пределах штата. Председатель – вице-президент США.

Общие полномочия: принятие законов и резолюций в финансово-бюджетной сфере (налоги, пошлины, чеканка монет, займы), в сфере обороны и внешних сношений (право объявлять войну), в сфере организации внутренней политики (учреждение федеральных судов, установление единых мер и весов).

Специальные полномочия: организация процедуры импичмента, избрание Президента и вице-президента, если выборщики не могут выбрать.

Великобритания: Парламент (Палата лордов и Палата общин). Британский монарх – неотъемлемая часть Парламента.

Палата лордов - формируется по наследству. 4 вида членства: 1)духовные лорды (архиепископы Йоркский и Кентерберийский и епископы англиканской церкви); 2)судебные лорды; 3)наследственные пэры; 4)пожизненные пэры. Возглавляет Лорд-Канцлер, внутрипалатная выборная основа, не входит в Правительство.

Полномочия: 1)законодательные (рассмотрение вносимых законопроектов, внесение поправок), 2)контрольные (за работой правительства), 3)судебные (высшая судебная инстанция).

Палата общин – единственный выборный центральный орган. 659 членов, срок 5 лет (именуются членами Парламента). Распущена может быть монархом. Возглавляет спикер. Избираться может любой британский подданный (+Ирландия и Содружество), 21 год, ценз несовместимости (с гос.должностями), избирательный залог – 500 фунтов стерлингов. Выборы – мажоритарная система относительного большинства. Полномочия: принятие законов, бюджета, рассмотрение финансовых биллей, парламентский контроль за деятельностью Правительства. Может выразить ему недоверие.

10. Парламенты Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Французской Республики: статус, структура, полномочия, порядок формирования.

Великобритания: Парламент (Палата лордов и Палата общин). Британский монарх – неотъемлемая часть Парламента.

Палата лордов - формируется по наследству. 4 вида членства: 1)духовные лорды (архиепископы Йоркский и Кентерберийский и епископы англиканской церкви); 2)судебные лорды; 3)наследственные пэры; 4)пожизненные пэры. Возглавляет Лорд-Канцлер, внутрипалатная выборная основа, не входит в Правительство.

Полномочия: 1)законодательные (рассмотрение вносимых законопроектов, внесение поправок), 2)контрольные (за работой правительства), 3)судебные (высшая судебная инстанция).

Палата общин – единственный выборный центральный орган. 659 членов, срок 5 лет (именуются членами Парламента). Распущена может быть монархом. Возглавляет спикер. Избираться может любой британский подданный (+Ирландия и Содружество), 21 год, ценз несовместимости (с гос.должностями), избирательный залог – 500 фунтов стерлингов. Выборы – мажоритарная система относительного большинства. Полномочия: принятие законов, бюджета, рассмотрение финансовых биллей, парламентский контроль за деятельностью Правительства. Может выразить ему недоверие.

Франция: Национальное собрание (нижняя палата): 577 депутатов (с 23 лет), на 5 лет, всеобщее и прямое голосование, мажоритарная система абсолютного большинства в одномандатных округах, орган общенационального представительства.

Сенат (верхняя): 305 сенаторов (с 35 лет), на 6 лет, каждые 3 года обновляется половина сенаторов, косвенные выборы (коллегией выборщиков – 1000 человек), интересы территориальных коллективов.

Парламент принимает 3 вида законов: конституционные (по изменению К.), органические (по указанным в конституционных нормах вопросам) и обычные. Принятые законы должны в течение 15 дней быть подписаны Президентом.

Для принятия конституции, внесения изменений, принятия конституционных законов – Конгресс (НС и Сенат как одна палата).

Парламент – абсолютно ограниченные полномочия (прямо указанные в Конституции), «слабая» верхняя палата (Сенат – декоративный орган).