43.Бюджетно-фінансове регулювання регіонального розвитку

Підвищення самостійності за рахунок збільшення ролі місцевого бедж.

Бюджетна сист – сукупність бюджетів різн рівнів

Осн завд – ств механізму касового викон бедж, що забезпечив би ефективне її функціювання в част збору і витрат коштів.

Історія формування

1990 – закон про бюджетн сист УРСР(2 рівні: республіканський, місцевий)

1995 – закон про бедж сист Укр (3 рівня: держ бедж, місцевий бедж, бедж АРК)

1997 – закон про місцеве самоврядування

2001 – бедж кодекс (2 рівні – держ бедж, місцеві бедж)

Місцеві бедж – план утв і використ фінанси ресурсів, необх для забезпеч функт і повноваж місцевого самоврядування

Функції місц бедж:

-Дотації вирівнювання

-Субвенсії на викон певн прогр

-Субвенсії на викон певн інвестиційн проекту

Бюдж сист контролює:

Банківська

Казначейська

Змішана

У 1995 р – було ста казначейську службу укр., що контролює викон бедж. 27 казначейств в укр.

Осн мета бедж-фінанс регулюв – перерозподіл фінанси ресурс на користь менш розвинених регіонів.

Осн завд бедж політики:

1)підвищ полі в бедж системі місц податків і зборів

2)підвищ питомої ваги доходів у бедж

3)чітке визнач порядку надання субсидій, дотацій, субвенцій

За 2010 р бюджетне находження в україні становило 5248 грн в розрахунку на 1 особу.

44.Мета, фактори створення та основні риси вільних економічних зон і територій пріоритетного розвитку

Вільна економічна зона – це частина тер. держави, на якій встнановл. спец. правовий режим економічної діяльності і порядок застосування законодавства країни орієнтованого на посилання зовн-ек. зв’язків насамперед за рахунок залучення іноземного капіталу.

Територія пріоритетного розвитку – це частина території, держави на якій склалися не сприятливі соц-екон. і екологічні умови, незадовільна зайнятість та низький рівень заходів нас. і на якій впровадж. спеціальний режим інвестиційної діяльності для створення нових робочих місць, а також покращ. економічної або екологічної ситуації.

Фактори створення ВЕЗ:

-вигідне ЕГП

-розміщення поблизу великих транспортних вузлів

-близькість державного кордону

-наявність у достатній кількості ресурсного потенціалу.

-забезпеченість об’єктами виробничої соц. інфраструктури.

-відсутність обмежень екол. хар-ру

Мета створення ВЕЗ:

-активізація господарської діяльності (підприємства)

-залучення іноземних інвестицій

-залучення і впровадження нових технологій і ринкових методів

-покращення використання трудових і природних ресурсів

-прискорення розвитку інфраструктури

Основні риси ВЕЗ:

-відсутність міста (спрощення процедури оформлення експортно імпортних операцій)

-пільговий режим оподаткування

-сприятливий кредитний режим

-спец режим інвестиційної діяльності

Класифікація ВЕЗ

1.Торгівельно – складські зони (це бушитні зони, в яких товари іноземного походження можуть зберігатися, продаватися, купуватися без звичайних митниць):

- зони вільної торговлі (обмежені або скасовані міста і спрощена процедура експортно-імпортного контролю над товарами, що надходять у зону)

--вільні порти (вантажно – розвантажувальні роботи + ремонт суден)

-митні склади (розміщення в місцях товарів або населення)

-зони дьютифрі (безмитний продаж товарів або у міжнародних аеропортах, або морських портах)

2. Промислово – виробничі зони (це зони, до яких ввозять не тільки товар, а й капітал; займ. не тільки торгівлею, а й виробн. діяльністю):

- експортно-виробнича зона (які орієнт. на зовнішню торгівлю)

- імпортно-виробнича зона (спрямована на імпорт)

- промислові зони(це поєднання підприємств з нац., іноземними і спільним капіталом, які перебувають на території однієї країни)

3. Науково-технічні зони (це частина території держави з високою концентрацією високотехнологічних вир-в, які розташовані поблизу крупних наукових центрів (інноваційні центри, технопарки,технополіси, науково-техн. парки))

4. Сервісні зони(це зони з пільговим режимом підприємницької діяльності для фірм і організацій, що надають різні фінансово-економічні, страхові та ін. послуги):

- офшорні зони(різновидність ВЕЗ, в яких підприємствам забороняється виробнича діяльність)

5. Вільні банківські зони (це зони пільгового банківського підприємства)

6.Рекреаційно – туристичні зони (це ВЕЗ , які створюються в регіонах, що мають багатий природний, рекреаційний потенціал з метою ефективного використання, а також активізації підприємницької діяльності)

Досвід створення ВЕЗ в Ук.

Проблеми: падання рівня вир-ва, як наслідок дефіцит бюджету, старіння матеріальної бази. В наслідок чого приймалися такі заходи : покращення, підсилення підприємницької діяльності, створення умов для інвестицій.

На сьогоднішній день реалізовано 12 проектів щодо ВЕЗ.

регулюється Законом України «Про загальні засади створення і розвитку ВЕЗ в Україні»

ВЕЗ:

-Сиваш (АРК) (перша економічна зона, 1995р., створювалася на 5 років, мета створення: більш комплексне використання ресурсів, модернізація і реорганізація хорчової промисловості, застосування нових технологій у с/г)

-Азов (Дон обл.) (1998 р., термін створення 60 років )

-Донецьк (Дон обл.) (1998 р., термін створення 60 років)

-Закарпаття (Зак. обл.) (3 проекта, 1998р., мета: розвиток підприємницької діяльності, обслуговування транзитних вантажів)

-Яворів (Львівська обл) (1998р., 30 років, мета: розвиток підприємницької діяльності, залучення інвестицій, вирішення екологічних проблем, розвиток рекреаційного комплексу, працевлаштування працівників з гірничо-хімічного підприємства «Сірка»)

-Славутич (Київська обл.) (1998 р. до 2010р., мета: працевлаштування працівників із ЧАЕС)

-Курорт Поліс – Трускавець (Львівська обл.) (1999р., 20 років, мета: розвиток рекреаційно-курортної зони)

-Порто-франко (Одеська обл.) (1999р., 30 років, на 1 м² приходиться 1 мільйон доларів)

-Рені (Одеська) (1998р., 30років, мета: інтегрування у міжнародну транспортну систему нижнього Дунаю)

-Миколаїв (Микол обл.) (1998р., 20 років, мета: розвиток суднобудування, судноремонту, приладобудування)

-Інтерпорт – коваль (Вол. обл.)

-Порт Крим (Керч)

Території пріоритетного розвитку створюються в районах і областях: АРК, Вол. обл., Дон. обл., Зак обл., Житомирська, Луганська, Чернівецька обл., Харків, Шостка

Кабінет Міністрів України визначає території, де розвиток робочих місць заохочується державою. Такі території (насамперед трудонадлишкові і з високим рівнем безробіття, сільські та гірські райони) на певний період набувають статусу територій пріоритетного розвитку. Підприємства, організації, установи, що створюють на зазначених територіях свої виробництва, їх філіали і додаткові робочі місця, користуються пільгами в порядку і на умовах, визначених законодавством України та рішеннями місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів відповідних рад.