41.Сутність, мета і завдання регіональної економічної політики

РЕП – сукупність організаційних, правових та ек заходів, які здійсн держ у сфері регіон розв відповідно до поточних та стратегічних цілей.

Моделі реп:

-Класична – активн втруч держ у регіон розв з метою зменш диспропорцій у рівнях розв окрем терит

-Неокласична – втруч держ у розв регіонів має бути мінімал, а гол завд РЕП полягає у збільшені ефективн функцію всього госп комплексу

-Регіон саморозв – регіони повині вирішув свої пробл без втруч держ. (вся відповідальн лежить на місцевих органах влади)

Складові РЕП:

- чітка визначеність суб’єктів і об’єктів РЕП

-мета і завд РЕП

-Визнач складових механізму реаліз РЕП

Об’єкти РП – адміністративно – територіальні одиниці

Суб’єкти РП – центральні і місцеві органи влади та органи місцевого самоврядування (парламент Ук., президент Ук., Кабмін, центр. і місцеві органи виконавчої влади, державні адміністрації)

Принципи РП:

-Конституційності і законності

-Забезпечення унітарності Ук. та цілісності її тер.

-Наближення послуг, що надаються держ. влади та орг. місцевого самоврядування до безпосередніх споживачів.

-Диференційованості надання держ. підтримки..

-Чіткого розмежування повноважень між центр. і місцевими органами.

-Пріоритетності загально-нац. інтересів.

-Створення умов для підв. ек. самостійності окремо взятого регіону (шляхом підвищ ролі місцевих бюджетів)

-Принцип партнерства і співробітництва.

Рівні РЕП:

1)макрорівень (об’єкти – ек. райони)

2) мезорівень (о – адм. області)

3) мікрорівень (о – адм. райони)

Мета РЕП – створення необхідних організаційно – правових та екон. умов для ефективного ек. розвитку, раціонального використання природно-рес. потенціалу, ефективного використання трудових і фінансових ресурсів, задов. потреб населення, досягнення ек. безпеки, вдосконалення тер. стр-ри госп-ва.

Завдання РЕП:

ЕКОНМІЧНИЙ АСПЕКТ:

-покращення структури госп комплексу

-ств умов сприяти для розв малого і середнього бізнесу

-ефективне провед земельної реформи

-ств вільних ек зон та територ пріоритет розв

-ств та розв євро регіонів

СОЦ СФЕРА

-гарантув держ прав громадян на соц. Забезпеч

-покращення добробуту

-забезпеч повноцінної зайнятості

-покращ демограф сит

-формув раціон сист розселення

ЕКОЛОГІЧНА СФЕРА -запобігання і ліквідація забрудн у регіонах

-ефект використ і відтвор природнорес потенц

-збереження генофонду живої пр.

-збереження унікальних терит

-впровадж ек механізму природкорист

42.Загальна характеристика механізму реалізації регіональної економічної політики

Механізм реалізації державної регіональної економічної полі­тики — це система конкретних економічних важелів та організа­ційно-економічних засобів, за допомогою яких здійснюється державний вплив на просторову організацію продуктивних сил, забезпечується соціально-економічний розвиток регіонів, вдосконалюється структура їх господарського комплексу.

Держава впливає на регіональний розвиток за допомогою адміністратив­них, нормативно-правових та економічних важелів.

Економічні важелі впливу:

-податкові інструменти

-цінові

-митні інструменти

-зовнішньо-торгівельні регулятори

-субсидії, дотації, субвенсія

Субвенсія –це вид грощової допомоги місцевим органам влади з державного бюджету, на відміну від дотацій чи субсидій надається на фінансування конкретного заходу і підлягає поверненню у разі порушення її цілісного використання.

Субсидії – повне фінанси певн прогр

Дотація – частк фінанси певн прогр

Адміністративні важелі:

У тих сферах, що носять нац. Характер

-контроль за моноплан ринк

-квоти і ліцензії

-стандарти і контроль за їх використ

-штрафні санкції

-захист нац. Інтересів на між народ ринках

Нормативно-правові важелі:

-це все законодавче поле в межах якого функціонують всі госп. об’єкти.

Складові механізму

-законодавчо-нормативна база,

- бю­джетно-фінансове регулювання

-регіонального розвитку,

-прогнозу­вання і програмування,

-стимулювання розвитку нових підприємств,

-створення вільних економічних зон і територ пріоритет розв

-Ств єврорегіонів

Першоосновою механізму державної регіональної економічної політики є законодавчо-нормативна база. Спрямована на підвищення фінанси самостійності окремо взятого регіону. Базовим законом, щ регул розв регіонів – закон про стимулюв розв регіонів, місцеві держ адміністр, про місцеві податки та збори, про статус АРК…

Прогнозування та програмування у РЕП

Регулюється законом про держ. прогнозування та розробку програм економічного і соціального розвитку.

Прогнозування – це науково-обгрунтоване бачення перспектив розвитку певного соц-ек. явища, а також можливих шляхів досягнення визначених цілей.

За терміном прогноз: оперативні, довгострокові, короткострокові, середньострокові.

За функціональними од: наукові та нормативні.

Етапи рег. прогнозування

1-аналіз і систематизація проблем, що потреб вирішення

2-побудова ДЕРЕВА ЦІЛЕЙ, відбув ранжув пробл

3- прив’язка всіх пробл до фінансових рес.

4- модель розвитку для вирішення певн пробл, застосов матем моделюв.

Програмування – це комплекс заходів, узгоджених стосовно рес-ів, виконавців, термнів виконання, які забезпечують вирішення завдань регіонального розвитку екон., еколог., соц-культурних, науково-технічних сферах.

Принципи рег. програмування:

-висока цільова спрямованість на кінцевий результат

-чітке визначення пріоритетів

-узгодженість завдань з наявними рес-ами регіону

-конкурсні умови формування програм

-керованість і контроль за виконанням програм

Класифікація програм:

1)за рівнем:

- місцеві

-Регіональні

-загдерж

2) за тривалістю:

- довгострокові

- середньострокові

- короткострокові

3) за характером виріш. проблем:

- компклесні

- функціональні

У регіональній економічній політиці особливе місце посідає економічне стимулювання розміщення нових виробничих об'єк­тів, здатних виготовляти конкурентоспроможну продукцію та швидко реагувати на зміну ринкової кон'юнктури. У першу чергу це стосується розвитку малого та середнього підприємництва, яке має виражену регіональну специфіку. Для досягнення збалансованого розвит­ку господарства певної території необхідно сприяти формуванню регіональних центрів малого і середнього бізнесу, створенню різ­них типів вільних економічних зон, центрів актив­ної науково-технічної діяльності. . Особливе місце в регіональній економічній політиці зай­має державне сприяння розвитку депресивних регіонів. Ця підт­римка спрямовується на стимулювання розвитку території, від­новлення її потенціалу; активізацію соціальної мобільності насе­лення; створення економічних та інституційних умов для ареалів зростання.

Бюджетно-фінанс регулюв – підвищення самостійності за рахунок збільшення ролі місц бюджету

Вільна економічна зона – це частина тер. держави, на якій встнановл. спец. правовий режим економічної діяльності і порядок застосування законодавства країни орієнтованого на посилання зовн-ек. зв’язків насамперед за рахунок залучення іноземного капіталу.

Територія пріоритетного розвитку – це частина території, держави на якій склалися не сприятливі соц-екон. і екологічні умови, незадовільна зайнятість та низький рівень заходів нас. і на якій впровадж. спеціальний режим інвестиційної діяльності для створення нових робочих місць, а також покращ. економічної або екологічної ситуації.

Єврорегіон – так територія частина якої знаходь в 1 країні, інша – в другій