19 Механизм государственного регулирования кризисного состояния предприятия

Государство формирует систему правовых актов, регламентирующих воздействие на кризисные предприятия. Кроме того, государством могут утверждаться специальные органы исполнительной власти, занятые вопросами воздействия на кризисные предприятия. Так, в России, в составе Госкомимущества, создан специальный орган «Федеральное управление по делам о несостоятельности» (ФУДН). В отношении государственных предприятий ФУДН может принять меры антикризисного воздействия (от финансовой помощи до продажи на аукционе и ликвидации) даже без решения арбитраж­ного суда. К частному предприятию (или предприятию, основанно­му на групповой (коллективной) собственности частных лиц) все возможные меры антикризисного воздействия могут быть приняты только в соответствии с решением арбитражного суда или на основе добровольного соглашения между кризисным предприятием-должником и его кредиторами. Арбитражный суд, с целью сохранности имущества предприятия, попавшего в ситуацию денежной несостоятельности, а также: для более эффективного управления его имуществом и деятельно­стью, при недоверии к прежнему руководству, назначает (управляющего со сто­роны. В зависимости от возложенных на них задач, с соответственно различными функциями, различают несколько типов управляющих:1) временный управляющий, который не вмешивается в про­цесс управления предприятием до тех пор, пока действия админист­рации не создают угрозу потери имущества предприятия; в случае такой угрозы временный управляющий отменяет соответствующие решения администрации предприятия;2) внешний управляющий;3) конкурсный управляющий (также руководит предприятием при полном отстранении прежнего руководства; целевая установка для управляющего этого типа — осуществить конкурсное производ­ство, заключающееся в доведении до завершающей процедуры бан­кротства предприятия и за счет вырученных от продажи его имущества средств погасить долги перед кредиторами, причем в очередности, установленной законом).

К предприятию, попавшему в кризисную ситуацию, в зависимости от глубины и масштабов кризиса, а также возможных пер­спектив на оздоровление могут быть применены различные методы воздействия, инициируемые государством, кредиторами предприятия-должника и самим кризисным предприятием:1) оказание предприятию финансовой помощи со стороны собственника или органа власти федерального, регионального и ме­стного уровней;

2) реорганизация и реконструкция предприятия; изменение системы и методов управления; обновление кадров; изменение в маркетинговой стратегии, а также инвестиционной политике;3) продажа части имущества предприятия с направлением вырученных денет, на погашение задолженности перед кредиторами;4) продажа предприятия на открытом аукционе;5) продажа предприятия по инвестиционному конкурсу;6) ликвидация предприятия: по решению арбитражного суда;7) добровольное соглашения с кредиторами.

Воздействие государства на кризисное предприятие осуществ­ляется в соответствии с законодательством, в котором особо важную роль играет "Закон о несостоятельности (банкротстве) предприятия" от 8 января 1998г. В этом законе подробно описан арбитражный процесс в отношении кризисного предприятия.

В тоже время центральным звеном воздействия государства на неплатежеспособное предприятие является именно оно, т. е. это воздействие осуществляется преимущественно на микро­уровне, во взаимосвязи с макро- и мезоуровнями экономики.

Еще одна важнейшая часть антикризисного управления: уси­лия государства концентрируются преимущественно на макроуров­не, но при этом необходимо разрабатывать антикризисные макро­экономические меры также и в ракурсе их воздействия на микро- и мезоуровни экономики.Третья важнейшая часть антикризисного управления со сто­роны государства нацелена на мезоуровень экономики. Но при этом необходимо учитывать также и то, каким образом антикризисные мероприятия государства на мезоуровне экономики скажутся на ее микро- и макроуровнях.

20. Процедуры банкротства.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства (ст.27 Закона о банкротстве): 1.наблюдение; 2.финансовое оздоровление; 3.внешнее управление; 4.конкурсное производство; 5.мировое соглашение.

Закон дает следующие их определения:

наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.