80. Бюджетный процесс в рф. Полномочия участников бюджетного процесса

Бюдж. процесс – регламентируемая законод-вом РФ деят-сть органов гос-й власти, органов МСУ и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осущ-ию бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Задачами бюдж. процесса явл-ся выявление всех матери-х и финансовых резервов го-ва; определение доходов бюджетов в соответствии с прогнозами соц-но-эк-го развития страны и ее регионов; установл-е объемов расходов бюджетов исходя из потребностей финанс-я гос.соц-но-эк-их мероприятий; составление и согласование бюджетов с общей программой фин.стабилизации; сокращение и ликвидация бюджетного дефицита; осущ-е бюдж.регулир-я в целях обеспеч-я сбалансированности бюджетов разного уровня; повышение роли бюджетного планирования и прогнозиров-я; усиление контрол за расходованием бюдж.ср-в. Принципы бюджетного процесса: 1)децентрализация – наличие в структуре нормативно-правовой базы бюджетного процесса норм, регулирующих общий порядок его осущ-ия, и в то же время возм-сть для субъектов РФ и мун-х образ-й вести свои особенности в орг-ии бюдж. процесса на своей терр-ии 2)утвержд-ие бюджета законод-м органом гос.власти и органом МСУ 3)наделение отдельных органов гос.власти правом бюджетной инициативы 4)лгасность – доступность и открытость для населения инф-ии об осущ-ии бюджетного процесса 5)четкая регламентация процедур бюдж. процесса 6)создание системы внутреннего и внешнего контроля за ходом бюджетного процесса 7)реализация отдельными властными органами права вето при утверждении бюджетов. Бюдж. пр. состоит из 4-х стадий:1)составление проекта бюджета (6мес) 2)рассмотр-ие и утверж. бюдж. (4 мес) 3)исполнение бюдж. (12мес) 4)сост. и утв-ие отчета об исполн-ии бюджета. Участниками бюдж. процесса явл-ся: Президент РФ, Гос.дума Федер-ого Собрания РФ, Совет Федерации Федер-ого Собрания РФ, Прав-во РФ, Мин.фин, Федер. казнач-во, органы, осущ-ие сбор доходов бюджета, Банк России, Счетная палата РФ, Федер. служба финансово-бюдж. надзора, гос-ые внебюдж-ые фонды, главные распорядители и распорядители бюдж-х ср-в, гл.администраторы и администраторы доходов бюджетов, иные органы, на которые законод-вом РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Полномочия органов власти заключ-ся в след-ем: 1) законодые органы рассматр-т и утв-ют бюджеты и отчеты об их исполнении, осущ-т контроль за исполнением бюджетов, формируют и опред-т правовой статус органов, осущ-х контроль за исполнением бюджетов, осущ-т иные полномочия 2)органы испол-й власти,органы МСУ сост. проект бюджета, вносят на утверждение законод-ого органа, представит-ого органа МСУисполнение бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законод-х органов, представит-х орг. МСУ, осущ-т иные полномочия 3)Банк России совместно с Прав-вом РФ разраб-ет и предст-ет на рассмотр-ие Гос. думы основные напр-ия денежно-кред-й политики, обслуживат счета бюджетов, осущ-ет ф-ии генер-ого агента по гос-м ценным бумагам РФ. Счетная палата РФ, Федер-ая служба финансово-бюджетного надзора проводит проверки бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Гл. распорядитель ср-в бюджетов – это орган, имеющий право распределять ср-ва соответств.бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюдж.ср-в.