5 Лекция

ТЕМА: Резолюции или акты международных организаций

Способность к самостоятельному нормотворчеству. Может иметь общий характер, могут быть участниками международных договоров. Но у международных организаций есть дополнительная форма – издание собственных нормативно-правовых актов.

1) Нормативные акты – рассчитаны на многократное применение. Содержат нормы или правила поведение (Например, награждение за заслуги перед Отечеством).

2) Не нормативные акты (индивидуально-правовые) - регулируют единичную ситуацию (указ президента о награждении, т.к. направленно на единичную конкретную ситуацию).

Нормативно-правовые акты:

Внутреннее проявление – регулирование внутренней жизни международной организации, которое включает в себя моменты, положения трудовой дисциплины, регламентные моменты и т.д. Делятся на акты регламентного характера –документы, регулирующие порядок принятия документов. И на акты, связанные с внутренней деятельностью сотрудников организации

Внешнее проявление – регулирует действия государств вне структуры данной международной организации. Пример: резолюции СБ ООН.

Акты международных организаций рекомендательного характера(воздерживаться от этого и нет санкции за невыполнение).

Декларация – декларирует, говорит о том, что стороны собираются выполнять то или это.

Условия, чтобы акт международной организации стал нормой международного права.

1) Акт, содержащий нормы права (имеет нормативный характер).

2) Акт, рассчитанный на внешнее применение.

3) Акт, предмет регулирования которого не выходит за рамки правосубъектности международной организации, которая его приняло.

4)Акт должен быть принят в соответствие требований внутренней процедуры данной организации.

Акты международных конференций.

Международная конференция – специфическая форма принятия межд.норм.

1. Международная конференция прошла, но ничего не приняли.

2. Международная конференция прошла, выработали проект договора и его подписали.

3. Международная конференция прошла и гос-ва приняли решение, оформив это решение.

Признаки актов международной.конференции для того, чтобы считать его источником межд.права:

1. Это должна быть конференция субъектов международного права (где участвуют уполномоченные лица государств, которые представляют свое государство на международной арене).

2. Конференция посвящена области, относящейся к предмету международного права.

3. Конференция уполномочена принимать заключительные акты, резолюции нормативного характера, т.е. создавать источник международного публичного права (МПП).

4. Акт должен подпадать под тематику конференции.

5. Акт должен быть принят в соответствии с утвержденной процедурой принятия решений на данной конференции.

6. Акт должен носить нормативный характер (рассчитан на многократное применение).

7. Итоговые решения должны быть чёткого формально определены.

Разница между международным договором и конференцией.

Межд.договор может быть подписан только всему гос-вами-участниками. В случае с межд.конференцией формулируются правила конференции, в частности, в принятии решений. Договор может вступить в силу в случае принятие большинством голосов (напр., ОБСЕ).

Доп.источники межд.права:

1) Акты межд. судов

Существуют постоянные межд. суды (Европ.суд по правам человека, Экономич. суд СНГ, судебная палата НАФТА). Они создаются на основе межд.договора.

Межд. суды Ад хок (временные). Создаются для разрешения конкретного дела. Это Нюрнбергский трибунал, трибунал по бывшей Югославии, Токийский трибунал.

Правовой статус межд.судов: межд.суды на постоянной основе – это межд.орг., временные суды не являются межд.орг, это межд органы, так как они не сущ.на постоянной основе.

2) Доктрины.

Эти суды издают судебные акты:

1. Решения по конкретным делам. Судебная практика, судебный прецедент.

2. Акты толкования прав, издаваемые судами. Не решают какое-либо дело. Они высказывают свое мнение.

Право межд.договоров.

Отрасль межд.права, нормы которой регулир. порядок заключения, действия, изменения и прекращения, а также условий действительности межд.договоров.

ЛЮБОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «ПРАВА» МОЖНО НАЧАТЬ СО СЛОВ – КОМПЛЕКС ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ.. ЛИБО: «ЭТО ОТРАСЛЬ МЕЖД. ПРАВА..»

Источники:

1) Венская конвенция о праве межд.договоров 1969 года. Это основополагающий кодификационный акт в этой сфере, она вводит много новых норм и кодифицирует раннее существовавшие ранее обычаи.

2) 1986 г. – конвенция о праве договоров м/у гос-вами и межд.орг. или м/у межд.орг.

3) Венская конвенция 1978 года о правопреемстве гос-в в отношении договоров.

Две последние конвенции не вступили в силу, но их положения применяются

как обычные нормы!

6 лекция, 06.10.11.

Национально-правовые акты.

В РФ:

Конституция РФ, Фед. закон о межд. договорах РФ 1995 г., устав СПб. Положения о министерствах и целый ряд Фед. законов. Договор правоспособности. Им обладают только гос-ва.

Межд. договор и его природа.

Он образует основы МО, способствуют миру и безопасности.

Межд. договор – основа гос. отнош., развивают межд. сотрудничество. Это достигнутое в итоге переговоров ярко выраженное соглашение между субъектами МО, направленное на то, чтобы регулировать их права и обязанности.

Договор может быть в двух формах:

1. письменная

2. устная (повседневная жизнь).

Предмет регулирования Венской конвенции распространяется на межд. договоры именно в письменной форме. Конвенция не затрагивает юридич. силы.

Процесс заключения межд. договоров.

1. Проявление инициативы гос-вом или межд. орг. Они берут на себя организ. деят. этого процесса.

2. Полномочия (глава гос-ва, прав-ва, мин. ин.дел). Указ президента, распоряжение / постановление прав-ва. Происходит обмен распоряжениями м/усубъектами МО. При межд. орг. – этим занимается депозитарии.

3. Разработка текста: а) в виде межд. переговоров. б) в виде конференции, либо в рамках органов межд. орг.

4. Принятие текста договора: а) предварительное – осуществляется в том случае, если лица, участвующие в переговорах не уполномочены принимать межд. договора. Участники лишь голосую принять или нет договор. Также сущ. парафирование, которое представляет собой проставление подписей и инициалов на каждой странице текста данного договора. И третье подписание ад-референдума, что означает подписание с последующей ратификацией или утверждение данного договора. (ad-referendum) И б) окончательное – это значит его подписание.

5. Аутентификация (действительность) перевода. Носит в основном технический характер и на принятие договора эта стадия уже должна быть пройдена.

6. выражение согласие на обязательность договора. Права и обязанности обязательны для участников договора.

7. Оговорки (см. ниже).

8. вступление договора в силу. А) с момента подписания (хар-но для двусторонних соглашений). Б) вступление в силу с момента истечения срока подписания (указывается в самом договоре, либо по этому может быть подписано отдельное соглашение). В) вступление договора в силу с определенной даты. Г) вступление договора в силу с отлагательным условием (ситуация, когда стороны прямо в договоре определяет вступление его в силу, с определенного иного события). Д) с момента ратификации или утверждения. Вступление в силу в день обмена ратификационными грамотами. Е) для многосторонних договоров с момента набора достаточного количества ратификационных грамот либо с момента подписания определенным числом участников. Определяется в самом договоре. Ж) по истечении определенного срока со дня ратификации.

9. опубликование и регистрация законов. В МП опубликование не является условием действительности межд. договора. Функции по регистрации в соответствии со 102 статьей возлагаются на ген сек ООН. Сборник UNtreatment. Формы:

1. подписание

2. обмен документами. Афекта (предложение заключить договор)и акцепта (согласие заключить договор).

3. ратификация (определено Венской конвенцией). Это соблюдение определённых государственных процедур: принятие спец. закона, ратифицирующего данный межд. договор.

4. утверждение межд. договор – это упрощенная процедура выражения органами гос-ва на согласие подписать договор = «упрощенная ратификация».

5. присоединение.

Оговорки в межд. договоре.

Допускаются, если:

1. эта возможность прямо предусмотрена.

2. если эти оговорки не лишают участия той или иной стороны первоначального смысла.

Окончание действия межд. договора.

1. Прекращение действия договора по инициативе и согласию сторон

2. в связи с подписанием нового межд. договора.

3. коренное изменение обстоятельств

4.в связи с выходом из данного договора определенного числа участников.

5. денонсация договора (односторонний выход)

6. в случае прекращения существования субъекта МО.

7. в случае истечения срока действия договора / прекращения действия договора.

8. в случае полного выполнения целей и задачей межд. договора.

Основания недействительности договора:

1. относительная – в случае нарушения норм внутреннего права, в случае, если имели место ошибки относительно факта или ситуации. А также, если договор заключен в результате подкупа или обмана.

2. абсолютная – договор недействителен в любом случае подписания межд. договора. Нарушение основных норм межд. права. Согласие одного из государств выражено в результате применения силы. Временное приостановление договора, в случае военных дейсвтий, по соглашению сторон, а также в некоторых случаях при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

7 лекция, 13.10.11.

Особенности норм межд. права – предмет их, порядок создания, формы закрепления и формы обеспечения реализации этих норм.

1 этап: достижение согласия.

2 этап: взаимообусловленное волеизъявление, направленное на обеспечение обязательности.

Номы МП классифицируют:

По форме:

- документально закрепленные (Нормы межд. договоров)

- не закрепленные документально (нормы обычаев)

По субъекто-территориальной сферы действия:

- универсальные (уставы ООН). Имеют юридическое превосходство над локальными, кроме случаев, когда локальные имеют специальный характер.

- локальные (договор между РФ и Украиной).

По функциональному значению:

- регулятивные (регулируют правоотношения).

- правоохранительные (охраняют наиболее важные правовые нормы).

По хар-ру субъективных прав и обязанностей:

- обязывающие(резолюции СовБеза ООН)

- управомачивающие (предполагают ответственность за несоблюдение)

- запрещающие

По способу воздействия:

- императивные (нормы принципа)

- диспозитивные (все остальные)

Какие отношения регулируют:

- материальные нормы (регулируют правоотношения непосредственно)

- процессуальные нормы (регулируют процессуальные (порядок принятия решений, разрешения споров, порядок привлечения к ответственности) моменты).

Кодификация норм – систематизация норм МП и создание единого нормативного акта (межд. договоров, межд. обычаев). Задача кодификации – приведение к ответственности, введение дополнений, исключение устаревших норм (создается новый, единый источник МП).

Инкорпорация норм – форма функционального объединения норм межд. права. Это сборники норм.актов (никакого нового документа не создается).

Могут быть официальными (издаются сборники норм.актов межд. организаций, странами) и неофициальными (неофициальные организации, напр., ВУЗы).

Принципы МП.

1. основные принципы МП (берут начало от естественно – правовых учений французских просветителей, английских философов права, являются результатом исторически сложившихся волеизъявление гос-в цивилизованного мира и совр. МО.)

2. прочие принципы МП (те принципы, кот.прикреплены только к отраслям или институтам).

- отраслевые

- институциональные.

Принцип – выражаются основы права. Они есть в любой правовой системе, как в национальной, так и в международной, является необходимым для заполнения пробелов.