40.Содержание, структура и функции гос.Финансов.

Госуд. финансы — форма организации денеж отношений, участником к-рых в той или иной форме выступает гос-во. Гос. финансы - совокупность экономич. отношений,система образования и распределения денеж. фондов, необходимых гос-ву для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.Субъектами являются,предприятия, бъединения,организации, учреждения, граждане.Гос. финансам присущи функции: -распределительная ; -контрольная ;-регулирующая. В состав государ финансов вкл-ся: бюджеты разных уровней государ. управления, внебюджетные фонды, госуд кредит, финансы гос. предприятий. Важную роль в составе гос финансов играют бюджетные взаимосвязи, складывающиеся на федеральном, республиканском и местном уровнях. С помощью бюджетных отношений в распоряжение госуд. структур мобилизуется значительная часть национ. дохода, перераспределяемого финансов. методом. Бюджеты разных уровней - федеральный, республиканские, местные явл. финансовой базой деятельности соответственно для федеральных, республиканских и местных органов власти и управления.Важное значение в системе бюджетных отношений отводится местным бюджетам. В последнее время они развиваются быстрыми темпами в связи с повышением роли и влияния местных органов власти: растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных органов власти.Отдельное звено в составе госуд. финансов образуют внебюджетные фонды. Они имеют определенную самостоятельность.К внебюджетным фондам относятся: фонд социального страхования, пенсионный фонд, фонд занятости населения, другие целевые фонды государственного и регионального значения. Специфической частью госуд. финансов выступают денеж. отношения, составляющие содержание государственного кредита. Госкредитные отношения возникают в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и их передачей во временное пользование органам государственной власти для обеспечения финансирования государственных расходов. Привлечение государством временно свободных денежных средств юрид. и физич. лиц осуществляется путем продажи на финансов. рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов госуд. ценных бумаг. Осн формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды.

41.Финансы федератив. И унитар. Гос-ств.

Бюджет. сист. унитар. госуд-ва состоит из 2 уровней:1) бюджета центр. органа власти; 2) местных бюджетов. Бюджет. сист. федератив. госуд-ва состоит из 3 уровней: 1) бюджета федерального органа власти; 2) бюджетов субъектов федерации; 3) местных бюджетов.

Верхний уровень бюджетных систем и федератив., и унитар. гос-ва представлен всегда одним видом бюджета, а нижние — многочисленными видами бюджетов, определяемыми особенностями гос устройства того или иного гос-ва с учетом конкретных видов госуд.муниципальных образований внутри его.

В федератив. государствах бюджетная система включает три звена.При федератив­ном бюджетном устройстве, как и при унитарном, каждое звено функционирует самостоятельно. Местные бюджеты своими расходами и доходами не входят в бюджеты членов федерации, а последние — в федеральный. Ведущая роль принадлежит фе­деральному бюджету, который является финансовой основой центрального правительства.Федеральное правительство осуществляет международные связи, оборону страны, макро-регулирование экономических и социальных процессов, развитие связи, фи­нансирование науки, управление гос долгом, эмиссию денег. За федерал бюджетом закреплены основные налоги. Большая часть акцизов служит источником доходов штатов и местных органов власти.На федеральный бюджет возложены важнейшие расходы. Среди них: военные, экономические, часть социальных, выпла­та процентов по государственному долгу, административные.В круг задач членов федерации входит административное управление, стимулирование с\х и промыш­. деятельности, решение социал. вопросов, ряд из к-рых находится в компетенции федерации. Доходы бюджетов членов федерации- налоги, поступления от принадлежащего им имущества, средств, при­влекаемых за счет выпуска займов. Расходы бюджетов членов федерации связаны с осуществле­нием экономической и социальной деятельности, оказанием финансовой помощи с\х и отдельным отрас­лям промыш-ти, с содержанием административного ап­парата, органов правосудия, полиции. Функции местных органов власти, состав доходов и расхо­дов их бюджетов остаются в условиях федерации такими же, как в унитарном государстве. В унитарных государствах бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех территор-но-админис­тратив. единиц и состоит из 2 звеньев: гос бюджета и бюджетов местных органов самоуправления. Главную роль играет гос бюджет, с помощью к-го центр. власти аккумулируют в своих руках ос­нов. часть национ. дохода, перераспределяемую че­рез финансов. систему. За государственным бюджетом закреплены важнейшие доходы, такие, как подоходный налог, налог на прибыль корпораций, наиболее мас­совые косвенные налоги, поступления от государственных предприятий. На него возложены основные расходы, связан­ные с осуществлением государством своих функций. Это — во­енные, экономические, социальные расходы, оказание помощи иностранным государствам, управление государственным дол­гом, административные.

Местные бюджеты обособлены и функционируют автоном­но. Доходы местных бюджетов формир-ся за счет закрепле­ния за ними второстепенных налогов(по­имуществен., промысловый, поземельный, косвенные налоги. Расходы местных бюджетов, помимо затрат, связанных с административной деятельностью местных властей и управле­нием местным хозяйством, вкл-ют расходы по просвещению и здравоохранению.