14. Конфликты в политике: понятие, условия возникновения, обострения и решения.

Политический конфликт – конкурентное взаимодействие двух и более сторон (индивидов, групп, организаций, государств), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов власти.

Причины политических конфликтов:

• противоречия между социально-политическими статусами, неравномерное распределение ресурсов в обществе, интерес захвата и удержания власти;

• разногласия между людьми относительно их духовных ценностей и верований (конфликт между коммунистами и демократами, христианами и мусульманами);

• механизм идентификации – осознания людьми своей принадлежности к той или иной социальной группе, противопоставление "мы – они".

Функции конфликтов:

• социального прогресса (урегулирование конфликтов, как правило, приводит к переходу на более высокий уровень социально-политических отношений);

• информационно-коммуникативная (конфликт позволяет противникам узнать о требованиях друг к другу и в процессе их согласования разрешить кризисную ситуацию);

• интегративная (внешний конфликт служит средством сплочения группы перед угрозой общей опасности);

• амортизационно-регулировочная (это способ переключить недовольство масс с властных структур на некие этнические или политические группы, перевести его в более безопасное для власти русло).

В странах с гибкой, развитой системой социального представительства выявление и урегулирование конфликтов дает возможность эффективно поддерживать целостность политической системы, сохранять приоритет центростремительных тенденций над центробежными.

Властные структуры, как правило, стремятся предупреждать конфликты, а в случае их возникновения – разрешать преимущественно мирными средствами. Мощным сдерживающим фактором в предупреждении конфликтов до сих пор служит военная сила.

В конфликтной ситуации властные структуры придерживаются, как правило, следующих вариантов стратегии:

• переговоры, которые становятся возможными, когда есть хотя бы минимальная сфера совпадения интересов противоборствующих сторон;

• конфронтация, которая становится неизбежной при полном отсутствии готовности пойти на соглашение или при возникновении неуправляемой, чреватой тяжелыми последствиями, ситуации;

• отрицание самого факта конфликта, преуменьшение его значения, уклонение от столкновения, нежелание четко обозначить свою позицию в данной ситуации или вмешиваться в процесс конфликтного взаимодействия сторон.

Управление конфликтом может осуществляться путем

• урегулирования (снятия остроты противоборства сторон при сохранении причины конфликта; урегулирование может быть полным или частичным);

• разрешения (исчерпания самого предмета спора, исключающего опасность рецидива разногласий). Практика показывает, что в случае политического конфликта предпочтительнее урегулирование, так как причины по-литических разногласий чаще всего оказываются в принципе неустранимыми (часто они кроются в сознании людей, политической мифологии или идеологии, политических событиях далекого прошлого).

Урегулирование политического конфликта достигается путем примирения сторон. Пути примирения:

1. Достижение взаимного согласия путем:

• компромисса;

• взаимных уступок;

• истощения ресурсов конфликтующих сторон;

• обретения взаимного уважения, понимания прав и интересов соперника;

2. На основе принуждения в силу

• явного превосходства сил и ресурсов одной из сторон;

• изоляции одной стороны конфликта в результате ее поражения;

• уничтожения противника.

Задачи, решаемые в процессе урегулирования конфликта:

• воспрепятствовать возникновению конфликта или его разрастанию;

вывести все теневые (латентные) стороны конфликта в открытую форму (институциональзация конфликта);

• свести к минимуму степень социального возбуждения, вызываемого конфликтом, в смежных областях общественной жизни, чтобы не вызвать более широкие социальные потрясения.

Окончание конфликта ставит перед его участниками еще одну важную задачу – такую интерпретацию результатов примирения, которая не унизила бы ни одну из сторон конфликта.