- •Концепция «устойчивого развития».
- •Предмет и методы экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, содержание, виды.
- •Система экологического права и взаимодействие экологического права с другими отраслями права.
- •Источники экологического права.
- •Объекты экологического права.
- •Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
- •Общее природопользование.
- •Специальное природопользование.
- •Понятие и виды природопользования.
- •Лимиты на природопользование.
- •Понятие и функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система и функции органов государственного управления природопользованием и охраной природы в сфере землепользования и недропользования.
- •Система и функции органов государственного управления природопользованием и охраной природы в сфере лесопользования и водопользования.
- •16. Система и функции органов государственного управления в сфере пользования и охраны животного мира и атмосферного воздуха.
- •Экологическое нормирование.
- •18. Экологическая стандартизация.
- •19. Экологическая сертификация.
- •20. Оценка воздействия на окружающую природную среду планируемой хозяйственной или иной деятельности (овос).
- •21. Понятие, объекты, виды и принципы экологической экспертизы
- •22. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •23. Заключение государственной экологической экспертизы.
- •24. Порядок проведения общественной экологической экспертизы и ее заключение.
- •25. Общая характеристика экономического механизма охраны окружающей среды.
- •26. Виды и порядок ведения государственных природных кадастров
- •27. Плата за пользование природными ресурсами, за загрязнение природной среды и размещение отходов.
- •28. Экологическое страхование. (ад какой-то)
- •34. Экологический аудит.
- •35. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •37. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •38. Экологические риски. Понятие экологического вреда и его правовая оценка.
- •39. Правовые формы и механизм возмещения вреда природной среде.
- •41. Правовые меры охраны при проектировании, размещении, вводе и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной деятельности
- •42. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •43. Правовые меры охраны природы в городах.
- •45. Особенности правового режима землепользования.
- •46. Особенности правового режима недропользования.
- •47. Виды и общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
- •48. Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •49. Особенности правового режима водопользования.
- •50. Особенности правового режима лесопользования.
- •51. Особенности правового режима использования объектов животного мира.
- •52. Правовые меры охраны лесов.
- •53. Правовые меры охраны недр.
- •54. Правовые меры охраны земель.
- •55. Правовые меры охраны водных объектов.
- •56. Правовые меры охраны животного мира.
- •57. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.
- •58. Правовой режим обращения опасных и радиоактивных веществ и отходов.
- •59. Принципы международного сотрудничества в области охраны природы.
- •60. Понятие и основные источники международного права окружающей природной среды.
- •61. Объекты и субъекты международного экологического права.
- •62. Международная ответственность за экологические правонарушения.
23. Заключение государственной экологической экспертизы.
Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.
Заключение, соответствующее заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, должно быть одобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии. Заключение государственной экологической экспертизы приобретает юридический статус после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
Наиболее значимой характеристикой государственной экологической экспертизы с учетом ее места в механизме принятия решения является обязательность ее заключений. Обязательность заключений - фактор, определяющий высокую потенциальную эффективность государственной экологической экспертизы как главного средства обеспечения учета и выполнения экологических требований на стадии принятия решения.
Юридическая сила экспертного заключения выражена в Законе словами: "Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы". Это означает, что без положительного заключения запрещается реализация проекта и запрещается финансирование соответствующих работ.
Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. А согласно административному регламенту существует и третий вариант – ГЭЭ может завершиться без результата. Такое может произойти в случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава даже после продления срока проведения государственной экологической экспертизы. При таком исходе все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.