- •Концепция «устойчивого развития».
- •Предмет и методы экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, содержание, виды.
- •Система экологического права и взаимодействие экологического права с другими отраслями права.
- •Источники экологического права.
- •Объекты экологического права.
- •Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
- •Общее природопользование.
- •Специальное природопользование.
- •Понятие и виды природопользования.
- •Лимиты на природопользование.
- •Понятие и функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система и функции органов государственного управления природопользованием и охраной природы в сфере землепользования и недропользования.
- •Система и функции органов государственного управления природопользованием и охраной природы в сфере лесопользования и водопользования.
- •16. Система и функции органов государственного управления в сфере пользования и охраны животного мира и атмосферного воздуха.
- •Экологическое нормирование.
- •18. Экологическая стандартизация.
- •19. Экологическая сертификация.
- •20. Оценка воздействия на окружающую природную среду планируемой хозяйственной или иной деятельности (овос).
- •21. Понятие, объекты, виды и принципы экологической экспертизы
- •22. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •23. Заключение государственной экологической экспертизы.
- •24. Порядок проведения общественной экологической экспертизы и ее заключение.
- •25. Общая характеристика экономического механизма охраны окружающей среды.
- •26. Виды и порядок ведения государственных природных кадастров
- •27. Плата за пользование природными ресурсами, за загрязнение природной среды и размещение отходов.
- •28. Экологическое страхование. (ад какой-то)
- •34. Экологический аудит.
- •35. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •37. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •38. Экологические риски. Понятие экологического вреда и его правовая оценка.
- •39. Правовые формы и механизм возмещения вреда природной среде.
- •41. Правовые меры охраны при проектировании, размещении, вводе и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной деятельности
- •42. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •43. Правовые меры охраны природы в городах.
- •45. Особенности правового режима землепользования.
- •46. Особенности правового режима недропользования.
- •47. Виды и общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
- •48. Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •49. Особенности правового режима водопользования.
- •50. Особенности правового режима лесопользования.
- •51. Особенности правового режима использования объектов животного мира.
- •52. Правовые меры охраны лесов.
- •53. Правовые меры охраны недр.
- •54. Правовые меры охраны земель.
- •55. Правовые меры охраны водных объектов.
- •56. Правовые меры охраны животного мира.
- •57. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.
- •58. Правовой режим обращения опасных и радиоактивных веществ и отходов.
- •59. Принципы международного сотрудничества в области охраны природы.
- •60. Понятие и основные источники международного права окружающей природной среды.
- •61. Объекты и субъекты международного экологического права.
- •62. Международная ответственность за экологические правонарушения.
22. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается по общим правилам не позднее чем через один месяц.
Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
При этом он не должен превышать по общим правилам шесть месяцев.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется как Федеральным законом "Об экологической экспертизе", так и Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства РФ, и включает следующие стадии:
а) представление материалов в специально уполномоченные федеральные органы в области экологической экспертизы <67> или их территориальные органы на уровне субъектов РФ. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям данного Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. ст. 11 и 12 Закона, в объеме, определенном в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством РФ порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
б) регистрация, проверка полноты и достаточности представленных материалов. Проверку полноты и достаточности представленных материалов проводит экспертное подразделение специально уполномоченных федеральных органов в области экологической экспертизы (или их территориальных органов);
в) формирование комиссии государственной экологической экспертизы. Экспертное подразделение подбирает кандидатуру руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а затем с их участием подготавливаются предложения по составу экспертной комиссии. Состав экспертной комиссии, сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом соответствующего специально уполномоченного органа. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме;
г) подготовка индивидуальных, групповых заключений и сводного заключения государственной экологической экспертизы;
д) подписание и утверждение заключения государственной экологической экспертизы.