
- •1. Геополитическое положение рф. Специфика российских внешнеполитических интересов и анализ глобальных тенденций.
- •2. Вооруженные силы рф – основа военной организации государства. Актуальные задачи развития вс рф.
- •3. Основные значимые элементы современной системы международных отношений, их значение.
- •4. Концепция национальной безопасности рф. Интересы личности, общества, государства.
- •7. Обеспечение национальной безопасности рф. Основные направления, главная цель, задачи обеспечения национальной безопасности рф.
- •8. Система обеспечения национальной безопасности рф, основные принципы, участники в определении и реализации политики обеспечения национальной безопасности рф.
- •9. Военная доктрина рф, ее характер, правовая основа, основные угрозы.
- •10. Основные угрозы военной безопасности, виды. Обеспечение военной безопасности.
- •11. Основные черты вооруженных конфликтов конца хх – начала XXI века. Тенденции международных отношений, их причины.
- •12. Военно-политические особенности вооруженной борьбы в зависимости от масштабов угроз и опасностей, их причины.
- •13. Характеристики и виды современных войн в зависимости от целей, масштабов военных действий.
- •14. Военная организация государства. Главная задача военной организации рф и основные принципы обеспечения военной безопасности.
- •15. Вооруженные силы рф – основа военной организации государства. Основные направления задач, поставленных перед вс рф.
- •16. Сдерживание Вооруженными Силами рф военных и военно-политических угроз безопасности интересам рф. Компоненты обеспечения экономических и политических интересов рф.
- •17. Осуществление вс рф силовых операций мирного времени и применение военной силы для обеспечения безопасности рф.
- •18. Военная организация государства – сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности рф. Компоненты обеспечения экономических и политических интересов рф.
- •19. Классификация военных конфликтов. Их характеристика.
- •20. Основные современные виды вооружения. Краткая характеристика. Особенности оказания медицинской помощи пострадавшим с комбинированными поражениями.
- •21. Боевые характеристики обычного оружия. Высокоточное оружие, кассетные и объемнодетонирующие боеприпасы: основной принцип действия, поражающие факторы.
- •22. Поражающие факторы ядерного оружия, виды, прямые и косвенные последствия.
- •23. Характеристика ядерного оружия. История создания и первого применения. Виды ядерных взрывов.
- •24. Биологическое оружие, способы применения, пути проникновения. Организация и проведение противоэпидемических мероприятий в очаге.
- •25. Нелетальное оружие: определение, основные виды, поражающее действие, объекты поражения.
- •26. Комбинированные поражения различными видами оружия. Синдром взаимного отягощения. Зависимость от мощности и вида ядерного взрыва.
- •27. Нормативные правовые акты, регламентирующие изготовление, распространение и оборот оружия на территории рф. Фз от 13.12.1996г. №150 «Об оружии».
- •Особенности оказания медицинской помощи пострадавшим при применении омп.
- •30. Виды нормативных правовых актов, иерархия нормативно-правовых актов.
- •31.Полномочия государственных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки здравоохранения и мобилизации.
- •32.Обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки здравоохранения и мобилизации.
- •33.Статьи Конституции рф (ст.4, ст.87, ст.59) – основное содержание.
- •34.Основное содержание Федерального Конституционного закона «о военном положении».
- •35.Основное содержание Федерального закона «Об обороне».
- •36. Основное содержание Федерального закона «о мобилизационной подготовке и мобилизации».
- •37. Основное содержание Федерального закона «о воинской обязанности и военной службе».
- •38. Основное содержание Указа Президента рф «Военная доктрина рф».
- •39. Основное содержание Указа Президента рф «о Концепции национальной безопасности рф».
- •40.Постановления Правительства рф по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •1.3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.
- •41.Определение, классификация и предназначение специальных формирований здравоохранения (сфз). История их создания.
- •42.Предназначение и задачи органов управления сфз. Комплектование, расформирование.
- •43.Предназначение, задачи и организация обсервационных пунктов.
- •44.Показания к проведению обсервации. Порядок обсервации на обсервационном пункте.
- •1. Своевременность
- •2. Преемственность и последовательность
- •46.Этап медицинской эвакуации. Определение, принцип организации. Значение местного эвакуационного пункта (мэПа), его подчиненность. Руководство лечебно-эвакуационными мероприятиями.
- •47.Роль и место тгз (тыловых госпиталей здравоохранения). Виды тгз, их подразделения.
- •5. При ранениях и травмах груди:
- •6. При ранениях и травмах живота:
- •7. При ранениях и травмах мочеполовой системы:
- •8. При ранениях и повреждениях длинных трубчатых костей, крупных сус-тавов, костей таза:
- •50.Основные задачи тыловых госпиталей здравоохранения и организационно-штатная структура.
- •51. Виды тгз, основные задачи и структурные подразделения.
- •2. Нейрохирургический тыловой госпиталь:
- •3. Травматологический тыловой госпиталь:
- •4. Терапевтический тыловой госпиталь:
- •5. Кожно-венерологический госпиталь:
- •6. Туберкулезный тыловой госпиталь:
- •52.Комплектование тгз личным составом: гражданами, предназначенными на укомплектование. Граждане, не предназначенные на укомплектование тгз.
- •54.Отвод и оборудование зданий, предназначенных для развертывания сфз (тыловых госпиталей и обсервационных пунктов). Решения специальных заседаний. Комплектование тгз техникой организаций и граждан.
- •55.Основные принципы формирования и организации работы тгз в период мобилизации. Расформирование тгз.
- •56. Определение и предназначение государственного материального резерва. Неснижаемый запас материальных ценностей.
- •57.Основное содержание Федерального закона от 29 декабря 2004 № 79-фз «о государственном материальном резерве».
- •66.Организация медицинского снабжения формирований и учреждений мс го. Его задачи, классификация, источники снабжения, требования, документация.
- •69. Основные термины, понятия и определения – оборона, мобилизационная подготовка, мобилизация, военное положение, военный учет, бронирование.
- •70. Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения.
- •71.Цели и задачи воинского учета (ву). Основные требования, предъявляемые к ву, виды, основные документы ву и сведения, отраженные в них.
- •72.Функции военкоматов. Первоначальная постановка граждан на воинский учет. Картотека. Состав комиссии по постановке граждан на воинский учет и ее функции.
- •73.Воинский учет в организациях здравоохранения. Функции организаций здравоохранения. Разделы картотеки в медицинских организациях. Условия бронирования на период мобилизации и на военное время.
- •74. Категории граждан подлежащих и неподлежащих воинскому учету. 3 разряда граждан, находящихся на ву.
- •75. Обязанности должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу при осуществлении воинского учета.
- •76. Определение, задачи, принципы, перечень работ по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения. Функции мобилизационного органа Минздравсоцразвития.
- •79. Гражданская оборона - роль и место в общей системе национальной безопасности России.
- •80. Гуманитарная направленность гражданской обороны.
- •81. Основы государственной политики в гражданской обороне.
- •82. Принципы организации и ведения гражданской обороны.
- •83.Задачи и организационная структура гражданской обороны.
- •84.Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика.
- •85.Организационная структура и основные задачи органов управления медицинской службы гражданской обороны (мс го).
- •87.Формирования медицинских сил гражданской обороны; задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.
- •88.Подготовка и укомплектование кадрами формирований мс го. Подготовка специалистов дефицитных специальностей.
- •89. Понятие о лечебно-эвакуационных мероприятиях (лэм).
- •90. Основные принципы организации системы лэм.
- •91.Виды медицинской помощи. Объем медицинской помощи. Медицинская сортировка пораженных.
- •92.Медицинская эвакуация (определение, цель, принципы организации, способы, требования).
- •93.Особенности организации лэм в очагах химического и бактериологического заражения.
- •94.Основы управления силами и средствами мс го в очагах поражения (заражения) и на этапах эвакуации. Организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны.
- •95.Понятие специальной обработки. Частичная и полная санитарная обработка.
- •96.Понятие о дегазирующих рецептурах. Основные принципы дегазации, дезактивации, дезинфекции, дезинсекции.
- •97.Алгоритмы применения средств специальной обработки.
- •98.Меры безопасности при работе с дезинфицирующими растворами.
- •99.Основные принципы, способы и мероприятия по защите населения в военное время.
- •100.Характеристика защитных сооружений: убежища, быстровозводимые убежища; противорадиационные укрытия; простейшие укрытия.
- •101.Характеристика средств индивидуальной защиты: средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи.
- •102.Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты.
- •103.Возможный характер будущей войны. Новые разработки и виды вооружения. История изобретения и применения.
- •104.Химическое оружие, классификация и краткая характеристика отравляющих веществ. Проблемы хранения и уничтожения запасов ов.
- •106.Медицинское обеспечение при угрозе нападения противника.
- •107.Развертывание медицинских сил и средств го.
- •108.Алгоритмы действий личного состава формирований мс го и медицинского персонала при различных степенях готовности системы го.
- •109.Медико-психологическое обеспечение населения и спасателей при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения (заражения).
- •110.Основные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в очагах применения оружия массового поражения.
- •111.Организация санитарной экспертизы продовольствия и питьевой воды.
- •112.Понятие о карантине и обсервации.
- •113. Задачи и структура санитарно-гигиенических и противоэпидемических формирований.
5. При ранениях и травмах груди:
раненые с проникаюшими ранениями груди и проведенной операции широкой торакотомии;
раненые с сочетанными торакоабдоминальными ранениями;
раненые с наличием инородныхтел в корне легкого и средостении;
раненые с различными осложнениями рансний и при закрытых травмах: бронхиальный свищ, ограниченная эмпиема плевры, абсцесс легкого и другие.
6. При ранениях и травмах живота:
раненые после лапаротомии при наличии осложнсний, требующих хи-рургического лечения (кишечный, каловый свиш и др.);
раненые с тяжелыми нарушениями функций органов пищсварения после перенесенных оперативных вмешательств.
Возможные сроки готовности к эвакуации раненых в живот: при эва-куации железнодорожными (автомобильными, морскими) транспортными средствами — не ранее 10—15 суток после операции, авиационными средст-вами транспортными средствами — 3 — 4 суток.
7. При ранениях и травмах мочеполовой системы:
раненые с повреждениями почек, осложненными воспалительным про-цсссом, мочевыми свищами и нарушениями функиии органа;
раненые с повреждениями мочеиспускательного канала, сопровождаю-шимися нарушением мочеиспускания;
раненыс с обширными повреждениями наружных половыхорганов, тре-буюшими восстановительного оперативного лечения.
8. При ранениях и повреждениях длинных трубчатых костей, крупных сус-тавов, костей таза:
раненые с ампутацией конечностей на любом уровне;
раненые с переломами бедренной, плечевой, большеберцовой костей, обеих костей предплечья;
раненые с ранениями (разрушениями) суставных поверхностей тазобед-ренного, коленного, плечевого и локтевого суставов;
раненые с переломами костей таза, сопровождаюшимися нарушениями цслостности тазового кольца;
рансные с повреждениями магистральных кровеносных сосудов и нерв-ных стволов.
9. При ожогах:
глубоких поражений кожного покрова плошадью свыше 10% поверхно-сти тела;
глубоких ожогов лица и функционально важных и высоко активных об-ластей тела (кисть, стопа, промежность, крупные суставы).
10. Из числа пораженных ионизирующим излучением:
лица с острой лучевой болезнью третьей степени после купирования про-явлений первичной рсакции и достаточно надежного установления степени тяжести поражения.
11. Из числа пораженных 0В:
тяжелопораженные фосфорорганическими веществами при развитии у них тяжелых соматических (абсцедирующие пневмонии) или неврологических ос-ложнений (токсические полиневриты, интоксикационные энцефштомиелопа-тии, психоорганический синдром, затяжные астеноневротические состояния);
пораженные ипритами с абсцедирующими пневмониям, выраженными анемиями и значительным упадком питания;
пораженные окисью углерода со стойкими органическими изменениями центральной нервной системы.
12. Из числа пораженных ботулотоксином эвакуации в ТГЗ подлежат лица, имеющие абсцедирующую пнеимонию или стойкие неврологические ослож-нения (периферические полиневриты, затяжные астенические состояния).
13. Из числа больных:
больные активной формой туберкулезалегких;
больные абсцедирующей пневмонисй;
больные с обострением хронической.пнсвмонии 11-111 стадии;
больные с гипертонической болезнью III стадии;
больные с тяжелыми формами ишемической болезни сердца;
больные с ревмокардитом в активной фазе;
больные с затяжной формой острого диффузионного гломерулонефрита, атакже с обострением хронического гломерулонефрита;
больные с хроническим пиелонефритом при нарушении концентрацион-ной или азотовыделительной функции почек;
больные с заболеваниями системы крови и диффузными заболеваниями соединительной ткани;
больные с тяжелыми формами эндокринных заболеваний (сахарный диа-бет, тиреотоксический зоб);
больные с распространенными дерматозами (экзема, нейродерматит, пу-зырчатка, псориаз).
14. Из числа раненых и больных психоневрологического профиля:
больные с тяжелыми формами закрытой травмы головного мозга, сопро-вождающимися параличами, парезами, судорожными припадками;
пораженные ФОВ и ботулотоксином с выраженными и стойкими нсв-рологическими (полиневриты, очаговые поражения ЦНС) и психическими (нарушения интеллекта и памяти) расстройствами;
больные с затяжными реактивными состояниями и психозами (депресси-ей, бредом, псевдодеменцией);
больные эпилепсией с психическими нарушениями;
больные с органическими заболеваниями ЦНС;
больные с последствиями заболеваний периферических нервов, сопрово-ждающиеся глубоким нарушением функций;
больные с затяжными симптоматическими психозами;
больные с органическими инфекционными психозами с затяжным течением.
15. Из числаженщин-военнослужащих эвакуации в ТГЗ подлежат раненые и больные с вышеперечисленными ранениями (заболеваниями), а также ра-неные, имеюшие:
сочетанные ранения и травмы органов женской половой сферы живота;
с осложнениями проникающих ранений живота, тупой травмы и повреж-дснием внутренних органов, требующих хирургического лечения (кишечные свищи, каловые свищи);
сочетанные ранения и травмы женских гениталий и органов мочеполо-вой системы;
обширные ранения (повреждения) женских наружных половых органов, требующих восстановительного лечения.
Из числа больных женщин-военнослужащих эвакуации в ТГЗ подлежат:
гинекологические больные с рецидивирующими хроническими воспали-тельными заболеваниями внутренних половыхорганов, при наличии опухо-левого процесса, недержания мочи;
беременные со сроком беременности 32 недели и более;
родильницы (с 6 дня после родов).
49.Основные вопросы мобилизационной подготовки СФЗ, возлагаемые на мобилизационные подразделения организаций-исполнителей: 1.Комплектование СФЗ личным составом; 2. Материальное, техническое и финансовое обеспечение СФЗ; 3. Отвод, приспособление и оборудование зданий, предназначаемых для развертывания СФЗ.
Комплектование тыловых госпиталей личным составом
Организация комплектования тыловых госпиталей личным составом осу-ществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федера-ции, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, и осуществ-ляется в соответствии с сушествующими штатами:
а) специалистами из числа граждан, пребывающих в запасе и работающих в мирное время в организациях-исполнителях.
Комплектование указанными спеииалистами является приоритетным при выполнении мобилизациониых заданий.
Предназначение указанных граждан, прежде всего специалистов дефи-цитных профессий, осуществляется в индивидуальном порядке как на воин-ские должности, так и на должности гражданского персонала, предусмотрен-ные штатами тыловых госпиталей.8
б) гражданами, пребываюшими в запасе и состоящими на общем воин-ском учете.9
в) специалистами из числа граждан, не состоящих на воинском учете и работающих в мирное время в организациях-исполнителях (в мирное вре-мя с указанными гражданами заключаются трудовые договоры (контракты) по исполнению ими в период мобилизации и в военное время должностных обязанностей втыловом госпитшю).
г) гражданами, не состоящими на воинском учете, путем их найма на ра-боту в период мобилизации и в военное время на соответствующие штатные должности тылового госпиталя.
В случаях, когда должности начальников тыловых госпиталей, их замес-тителей и помощников невозможно укомплектовать офицерами запаса, ра-ботающими в органах здравоохранения, разрешено предназначать офицеров медицинской службы запаса 2 и 3 разрядов, состоящих на общем воинском учете.
На должности медицинского и обслуживающего персонала (врачей, рент-ген-техников, зубных техников, старших операционных сестер, фельдшеров и лаборантов и других), подлежащих замещению в военное время служащими по вольному найму, разрешено предназначать соответствующих специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе 2 и 3 разрядов, в том числе ограни-ченно годных к военной службе, и женщин (приложения 3 № 7 и № 8).
Граждане, пребывающие в запасе, работаюшие в организациях-форми-рователях и предназначенные в тыловые госпитали, не подлежат брониро-ванию на период мобилизации и в военное время; при этом эти граждане (предназначенные в тыловые госпитали) в другие команды и партии не при-писываются (не предназначаются). Для этого в мобилизационных предписа-ниях граждан, пребывающих в запасе, предназначенных в тыловые госпита-ли, ставится отличительная отметка в правом верхнем углу «СФ».
Комплектование ТГЗ личным составом запаса осуществляется военными комиссариатами соответствующих территорий во взаимодействии с органи-зациями-формирователями порядком, определяемом Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации по согласованию с Министерст-вом здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Конкретный порядок, сроки подачи и приема личного состава для тыло-вых госпиталей, как правило, определяет командующий войсками военного округа (флотом).
8 Граждане, пребывающие в запасс, работающие в мирное время в организациях-ис-полнителях и предназначенные в тыловые госпитали, бронированию не подлежат и к другим специальным формированиям и воинским частям не приписываются. 'Отбор граждан, предназначаемых для комплектования как воинских должностей, так и должностей фажданского персонала тыловых госпиталей, производится в первую очередь из числа специалистов с учетом гражданской специальности.
Работа по приписке (предназначению) граждан, пребывающих в запасе (далее по тексту — ГПЗ), в тыловые госпитали осуществляется мобилизаци-онными подразделениями организаций-исполнителей, которые с получени-ем соответствующих указаний из Министерства здравоохранения и социаль-ного развития Российской Федерации разрабатывают и направляют в штабы военных округов (флотов) заявки на выделение и заявки на призыв и постав-ку в разрезе военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.
Комплектующие военные комиссариаты установленным порядком под-тверждают выполнение заявок высылкой руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ копий исполненных нарядов.
На граждан, выполнение служебных обязанностей которых будет связано с совершенно секретными и секретными сведениями, военными комисса-риатами соответствующих территорий производится установленным поряд-ком оформление соответствующего допуска.
На укомплектование тыловых госпиталей не предназначаются граждане:
— имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяж-кого преступления;
— забронированные в порядке, определенном Правительством Россий-ской Федерации;
— признанные временно не годными к военной службе по состоянию здо-ровья на срок до 6 месяцев;
— занятые постоянным уходом заотцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающими-ся по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консуль-тационной комиссии в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо являющимися инвалидами 1 группы, а также за членами семьи, не дос-тигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по за-кону содержать указанных граждан;
— имеющие на иждивении четырех и более детей (гражданам женского пола — одного ребенка);
— матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
— члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Врачи, предназначенные на должности начальников тыловых госпита-лей, обязаны изучить и знать моральные и деловые качества личного соста-ва, приписанного на укомплектование их учреждения. Поэтому они должны ежегодноизучатьличныйсостав, приписанный наукомплектованиетыловых госпиталей. Основными методами изучения являются работа в мобилизаци-онных подразделениях организаций-формирователей и изучение предназна-ченного персонала по учетным документам (приписным картам, имеющимся в организациях-исполнителях), а также личным делам и послужным картам офицеров, учетным карточкам прапорщиков, сержантов и солдат запаса в военных комиссариатах районов, городов (без районного деления). Наибо-лее эффективным методом изучения приписанного на укомплектование ты-ловых госпиталей личного состава является личное общение с ними в период проведения учебных сборов, мобилизационных тренировок и учений.
Материальное, техническое и финансовое обеспечение тыловых госпиталей
Номенклатура и количество вооружения, техники и других материальных средствтыловых госпиталей определяются их штатами и табелями к штатам, атакже нормами обеспечения (снабжения), утвержденными Министерством здравоохранения и соииального развития Российской Федерации и Мини-стерством обороны Российской Федерации.
В штатах указывается количество основных образиов вооружения и тех-ники, а в табелях к штатам — в полном объеме техника, имущество и другие материальные средства. Отдельным разделом в табелях к штатам указывают-ся вооружение, боеприпасы, военная техника и другие материааьные сред-ства, обеспечение которыми возложено на Министерство обороны Россий-ской Федераиии.
Нормы обеспечения (снабжения) устанавливаются:
1. По вооружению, боеприпасам, военно-техническому имушеству свя-зи, химическому и инженерному имушеству, продовольствию и вещевому имуществу, горючему и смазочным материалам для автомобильной техники — Министерством обороны Российской Федерации.
2. По медицинскому имуществу, медицинской и санитарной технике -Министерством здравоохранения и социального развития Российской Феде-рации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерааии.
Тыловые госпитали в период мобилизации и в военное время обеспечива-ются Министерством обороны Российской Федераиии стрелковым вооруже-нием, босприпасами, средствами радиационной, химической и биологиче-ской защиты, инженерной техникой, средствами заправки и транспортиро-вания горючсго (военных образцов), техничеекими средствами воспитания и обучения личного состава, техникой и имуществом продовольственной службы, вещевым имуществом, техникой связи, автомобильным и гужевым транспортом, печатями, штампами, бланками служебных документов, доку-ментами учета и отчстности медицинской службы и служб тыла, воинскими уставами, наставлениями и инструкииями. Обеспсчение раненых и больных воинскими перевозочными документами для следования к месту дальней-шего назначения после выписки из госпиталя осуществляется военными ко-миссариатами или закрепленными воинскими частями по решению органов военных сообщений военных округов.
Министерство обороны Российской Федерации в период мобилизации и в военное время безвозмездно выделяет Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации продовольствие и обменный фонд обмундирования для обеспечения раненых и больных военнослужа-ших, находящихся на лечении в тыловых госпиталях.
Все виды вооружения, техники, продовольствия и других материальных средств номенклатуры Министерства обороны Российской Федерации отпус-каются организациям-исполнителям или нспосредственно тыловым госпита-лям в мобилизационный период согласно мобилизационным нарядам, высы-лаемым штабами военных округов в мирное время. В дальнейшем тыловые госпитали зачисляются на снабжение техникой, имуществом и продовольст-вием в довольствующие органы военных округов по месту дислокации.
Доставка материальных средств со складов Министерства обороны Рос-сийской Федерации в пункты развертывания тыловых госпитачей произ-водится силами и средствами организаций-исполнителей. Выделение не-достающих для этих целей транспортных средств осушествляется органами местного самоуправления на основании заявок, подаваемых в мирное время организациями-исполнителями начальникам гарнизонов или военным ко-миссарам.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Фе-дерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации-исполнители в период мобилизации и в военное время обес-печивают создаваемые ими тыловые госпитали медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом, спеииальнойтехникой, оборудованием,топли-вом, горючим, смазочными материалами, средствами заправки и транспор-тирования горючего и другими материальными средствами в соответствии с утвержденными штатами и табелями к ним.
Обеспечение тыловых госпиталей медииинским и санихарно-хозяйст-венным имуществом осуществляется путем:
- накопления его в мирное время в мобилизационном резерве согласно табслям к штатам тыловых госпиталей и нормам снабжения;
- приписки к госпиталям табельного имущества длительного использо-вания и положенньгх по штату специальмых кабинетов лечебно-профилак-тических учреждений мирного времени.
Недостающее до полнойтабельной потребности имущество приобретает-ся при объявлении мобилизации из ресурсов субъектов Российской Федера-ции в соответствии с планом, который разрабатывается в мирыое время.
Накопление материальных ценностей в мобилизационном резерве для тыловых госпиталей, их содержание, освеженис и замена осуществляются организациями-исполнителями всоответствии сзаконодательством Россий-ской Федерации.
Техника и другие материальные средства организаций-исполнителей, предназначенные для обеспечения тыловых госпиталей, должны храниться в пунктах их отмобилизования.
Финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке тыло-вых госпиталей в мирное время осуществляется Министерством здравоохра-нсния и социального развития Российской Федерации за счет средств феде-рального бюджета.
Финансирование тыловых госпиталей в период мобилизации произво-дится федеральными органами исполнительной власти и организациями по сметам расходов, которые разрабатываются в мирпое время.
Выплата денежного довольствия личному составу тыловых госпиталей из числа военнослужащих и заработной платы гражданскому персоналу будет производиться за счет сметы органов здравоохранения в порядке и по нор-мам, установленным для военнослужащих и гражданского персонала Мини-стерства обороны Российской Федерации.
Обеспечение продовольствием гражданского персонала тыловых госпи-талей в период мобилизации и в военное время осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федераиии по нормам, уста-навливаемым Правитсльством Российской Федерации.
Гражданский персонал тыловых госпиталсй продовольственными пайка-ми и военньш обмундированием не обеспечивается.
Расходы тыловых госпиталей на выплату денежного довольствия ране-ным и больным военнослужащим, находяшимся на лечении, производятся за счет сметы Министерства обороны Российской Федерации. Выделение денежных средств для этих целей производится военными округами по месту дислокации тыловых госпиталей через соответствующие МЭП (РЭП).
Учет и отчетность тыловых госпиталей по материально-техническому и финансовому обеспечению ведется порядком и по формам, установленными соответствующими довольствующими органами Министерства здравоохра-нения и социального развития Российской Федерации и Министерства обо-роны Российской Федсрации.
Отвод, приспособление и оборудование зданий, предназначаемых для раз-вертывания СФЗ
В соответствии сдействующими нормативными правовыми документами здания, сооружения, коммуникации, земельные участки для тыловых госпи-талей предоставляются органами исполнительной власти субъектов Россий-ской Федераиии и органами местного самоуправления.
Решения об отводе, приспособлении и оборудовании зданий для развер-тывания тыловых госпиталей, о назначении организаций — исполнителей ра-бот принимаются и утверждаются в мирное время на специальных заседаниях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (дштее именуются — специальные заседания).
Решения специальных заседаний включаются в мобилизационные планы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В первую очередь для размещения тыловых госпиталей отводятся здания и помещения лечебно — профилактических учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (госпитали ветера-нов войн, больницы, санатории. дома отдыха, профилактории и т.д.) и при-легающая к ним территория. В исключительных случаях отводятся здания и помещения учебных заведений, гостиниц и других учреждений, требующие минимальных затрат материальных средств для их приспособления в период мобилизации и в военное время.
После отбора зданий для развертывания тыловых госпиталей специальная комиссия органа исполнительной власти субъекта РФ обязана в течение ме-сячного срока составить акт об отводе здания (приложение 3 №. 9), определить объем специальных строительных работ, выполняемых в мирное время, по пе-речню № 1 (приложение 3 №.10) и по перечню № 2 (приложение 3 № II).
Акт об отводе здания (по каждому зданию) рассматривается на специаль-ных заседаниях и утверждается руководителем органа исполнительной вла-сти субъекта Российской Федераиии.
К акту прилагаются: технический паспорт здания; эксшшкация поме-шений и прилегающей территории; схема расположения функциональных подразделений; данные о планируемом объеме приспособительных работ; технико-экономическое обоснование выбранного варианта размещения специального формирования и наряд на выделение материальных средств (оказание услуг) из местных ресурсов (приложение 3 № 12).
Наряды на выделение материальных средств (оказание услуг) из местных ресурсов, необходимых для производства работ по перечню № 2, хранятся в организации-исполнителе работ.
Утвержденные акты об отводе здания является основанием для оформле-ния «Ордера на право занятия зданий...» (приложение 3 № 13), которые затем передаются органам управления здравоохранением субъектов Российской Федераиии в мирное время.
Назначенные на основании решений специальных заседаний организа-ции - исполнители работ в течение четырех месяцев со дня утверждения акта об отводе здания разрабатывают технический проект, смету и план строи-тельно-монтажных работ по его приспособлению и оборудованию, которые утверждаются руководителем органа исполнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации.
Организации-исполнители работ обеспечивают проведение работ в соот-ветствии с доведенным до них органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планом строительно-монтажныхработ.
В период мобилизации и в военное время отведенные и приспособлен-ные для развсртывания тыловых госпиталей здания, сооружения, коммуни-каиии земельные участки, транспортные средства, имеюшийся запас топли-ва, твёрдый и мягкий инвентарь, средства связи и энергоснабжения, а также другие необходимые материальные средства передаются организацией-вла-дельцем здания в соответствии с решением специального заседания в веде-ние начальника тылового госпиталя по акту приема-передачи с указанием в нем стоимости передаваемого имущества . Экземпляр этого акта хранится в организации-владельие здания, в органе исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в органе местного самоуправления, а также у на-чальника тылового госпиталя.
К акту прилагается список работ по перечню № 2, подлежащих выполне-нию в период мобилизации и в военное время.
При отсутствии надобности в зданиях начальник тылового госпиталя возвращаст их организации-владельцу по акту приема — передачи (прило-жение 3 № 14) с указанием суммы понесенных убытков, подтвержденных документами.
Возмещение государством убытков, понесенных организациями и граж-данами в связи с предоставлением ими зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных средств и другого имущества в интересах обороны страны, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федераиии.
Осыовные принципы формирования и организации работы тыловых госпита-лей здравоохранения в период мобилизации
Мероприятия по формированию тыловых госпиталей здравоохранения выполняются с объявлением обшей или частичной мобилизации. Подача и прием мобилизационных ресурсбв в тыловые госпитали планируется в сро-ки, нредусмотренные планами (сроки подачи и приема мобилизационных ресурсов исчисляются от момента объявления мобилизации (получения сигнала).
Призыв граждан на военную службу по мобилизации осушествляется только военными комиссариатами на основании приказов об объявлении мобилизации. Воснный комиссар принимает в отношении гражданина, пре-бывающего в запасе, одно из слсдующих решений:
о призыве на военную службу (работу на должностях гражданского пер-сонала);
о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации;
об освобождении от призыва по мобилизации.
Решение о вызове ГПЗ, в военный комиссариатдля призыва входе моби-лизации доводится до него объявлением в средствах массовой информации приказа военного комиссара об объявлении мобилизации, либо вручением персональной повестки о призыве (предписании обубытии непосредственно в СФЗ).
Оформление призыва ГПЗ, которые поступают непосредственно в тыло-вые госпитали, производится военными комиссариатами по месту форми-рования. В этом случае военные комиссариаты после оформления призыва высылают начальникам тыловых госпиталей личные дела офицеров запаса с жетонами личных номеров и их послужные карты.
По прибытии в структурное подразделение тылового госпиталя личный состав заносится в штатно-должностные списки (ШДС) и получает задачу по должностному предназначению. По завершснии укомплектования отде-ления (подразделения) ШДС передаются командованиютылового госпиталя для издания приказа о зачислении в списки личного состава и назначения на штатные воинские должности и должности гражданского персонала.
Зачислять на военную службу ГПЗ, втом числе и вдобровольном поряд-ке, минуя военные комиссариаты, запрещается.
Для обеспечения своевременного получения корреспонденции специ-альные формирования по действительным наименованиям приписываются к станциям фельдъегерской почтовой связи или предприятиям Госкомсвязи России согласно указаниям штаба военного округа.
Начальник тылового госпиталя назначает ответственного за получение корреспонденции (почтальона) и обеспечивает его удостоверением и дове-ренностью на право получения и отправления почты.
Комплектом печатей и штампов тыловые госпитали обеспечиваются штабами военных округов в мирное время. Эти материалы хранятся вместе со вторым экземпляром мобилизационного плана в комплектующих воен-ных комиссариатах.
Комнлек I ование тыловых госпиталей техникой организаций и граждан осу-ществляется военными комиссариатами во взаимодействии с организация-ми-формирователями порядком, определяемым Генеральным штабом ВС РФ по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Техника принимается в технически исправном состоянии, обеспечен-ная запасными частями, инструментом, агрегатами, узлами, механизмами, специальным и другим оборудованием по нормам, установленным соответ-ствующими пормативными правовыми актами Российской Федсрации по военно-транспортной обязанности, с регистраиионными документами и знаками10, технической документацией (ведомостями комплектации завода-изготовителя, ведомостями комплектов запасных частей и принадлежностей (далее именуются — ЗИП) и т.д.), паспортами на специальное оборудование, паспортами на специальные кузова (цистерны), санитарными паспортами).
Дорожно-строительная тсхника (далее именуется — ДСТ) и прицепные электростанции, подлежащие освидетельствованию, принимаются при на-личии разрешения на эксплуатацию от органа Госгортехнадзора (Госэнерго-надзора).
Техника считается технически исправной при условии наличия заклю-чения органа Государственной инспекции безопасности дорожного движе-ния Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - орган ГИБДД) или органа государственного надзора и контроля за техни-ческим состоянием транспортных средств в Российской Федерации (далее именуется - орган гостехнадзора) о разрешении эксплуатации этой техники и (или) не имеющая неисправностей, указанных в Перечне неисправностей, при наличии которых техника, предоставляемая организациями и гражда-нами в период мобилизации и в военное время, не принимается войсками, воинскими формированиями и органами (далее именуется — Перечень).
Прием техники и техничсского имущества от организации тыловыми госпиталями включает в себя оформление (заполнение): ведомости контроля за ходом поступления техники, листов осмотра техники, маршрутного лис-та, именного списка водителей, а также перерегистрацию техники и выда-чу владельцу (представителю владельца) техники и технического имушества Справки.
Справки подписываются военным комиссаром (начальником тылового госпиталя) и представителем организации (гражданином) и заверяются гер-бовой печатью военного комиссариата (тылового госпиталя).
Военные комиссариаты на основании Справок" оформляют и выдают владельцу (представителю владельца) техники и технического имушества квитанции на подтверждение передачи организациями и гражданами в соот-ветствии с планами мобилизации, мобилизационными заданиями (заказами) и (или) технического имущества, в том числе находящихся в их собственно-сти. Оформление и выдача Квитанций производится военным комиссариа-том, как правило, после завершсния выполнения основных мобилизапион-ных мероприятий на территории района, города (без районного деления).
Паспорта принятой техники, ранее выданные органами ГИБДД и гостех-иадзора, передаются в отдел материально-технического обеспечения тыло-
"'Перечень и формы регистрационных документов и знаков определяются органами, осуществляюшими государственную регистрацию техники.
"Срок дейсгвия Справки устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерании
вого госпиталя с целью дальнейшего оформления перехода права собствен-ности. На основании сведений, указанных в паспортах принятой техники в течение следующих после приема техники 3-х суток оформляются паспорта (формуляры) техники. Паспорта принятой техники, ранее выданные органа-ми ГИБДД и гостехнадзора, накладные натехническое имущество и приемо-сдаточные акты хранятся в тыловом госпитале до окончания мобилизации (военного времени) и принятия решения о дальнейшем использовании тех-ники и технического имущества, поступивших от организаций и граждан в период мобилизации и в военное время.
О ходе отмобилизования начальники тыловых госпиталей представляют доклады и донесения руководителю органа местного самоуправления, руко-водителю органа управления здравоохранением субъекта Российской Феде-рации и командуюшему войсками военного округа в соответствии с выпис-кой из «Табеля срочных донссений».
На основании донесения начальника тылового госпиталя о завершении от-мобилизования и готовности к работе командующий войсками округа дает указа-ние начальникам служб округа о постановке госпиталя на все виды довольствия.
Расформирование тыловых госпиталей
Тыловые госпитали расформировываются по приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, который издаётся на основании постановления Правительства Российской Федера-ции и директивы Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации. Ответственность за расформирование несут начальни-ки тыловых госпиталей, а также соответствующие органы управления здра-воохранением.
Вся медицинская документация расформированных тыловых госпиталей высылается Военно-медицинскому музею Министерства обороны Россий-ской Федерации.
Приказы по личному составу и другие документы общего делопроизвод-ства госпиталей направляются в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации.
Вооружение, технику, боеприпасы, средства зашиты, остатки продоволь-ствия и другое имущество номенклатуры Министерства обороны Россий-ской Федерации, а также книги учета материальных средств и вся переписка по этим вопросам сдаются в органы военного управления, к которым госпи-тали были приписаны.
Денежные документы по статьям сметы Министерства обороны Россий-ской Федерации и книги финансового учета после обревизования их доволь-ствующим финансовым органом сдаются тыловыми госгшталями в архив во-енного округа. Полученные от Министерства обороны Российской Федера-ции руководящие документы и бланки строгого учета по финансовой службе передаются по списку довольствующему финансовому органу.
Медицинское, санитарно-хозяйственное и все другие виды имущест-ва передаются согласно указаниям органов управления здравоохранением, в ведении которых находились госпитали. Книги учета и вся остальная, не подлежащая уничтожению документация, направляются в местные архивы.
Здания со всем находящимся в них оборудованием, инвентарем и остат-ками топлива передаются согласно решению местных органов исполнитель-ной власти.
Увольнение персонала госпиталей и расчет с ним производится по суще-ствующему трудовому законодательству. Органы здравоохранения, в ведении которых находились тыловые госпитали, обеспечивают через местные орга-ны исполнительной власти трудоустройство уволенных. Граждане, пребы-вающие в запасе, после увольнения направляются в военные комиссариаты по месту жительства.
Материально-ответственные лица увольняются после сдачи всех числя-щихся за ними материальных ценностей.
0 расформировании каждого тылового госпиталя местные органы здра-воохранения представляют донесения Министерству здравоохранения Рос-сийской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации.