История России 1861-1917 годов Сергеев а. В.

11.10.2011

Отмена крепостного права

Источники:

«Крестьянская реформа в России 1861 года. Сборник законодательных актов» М. 1957 год.

Джаншиев Г. А. «Эпоха Великих реформ».

Зайончовсковский П. А. «Отмена крепостного права в России» М. 1968 год.

Христофоров И. Б. «Аристократическая оппозиция реформам».

Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. www.PRLib.ru

www.HRONO.ru

Александр II: царь-освободитель

19 февраля 1855 года на российский престол вступил Александр II, старший сын императора Николая I. Со вступлением Александра на престол в российском обществе связывалось немало надежд, в том числе на отмену крепостного права.

По своей натуре Александр II не был реформатором-либералом. Он получил хорошее образование, его наставником был Жуковский. Александр уже с 30-х годов привлекался к управлению государством и к 1855 году уже имел опыт управления. В то время Александр выступал за ужесточение цензуры и укрепление курса своего отца. Но вступив на престол, Александр II был вынужден изменить свои взгляды на реформы.

С самого начала своего правления Александр II начал постепенную либерализацию внутренней политики России. Во время коронационных торжеств Александр II объявил амнистию декабристам, петрашевцам и участникам польского восстания.

Предпосылки и подготовка отмены КП

Социально-экономические предпосылки:

1. В целом, потенциал экономической системы, основанной на крепостном труде, к середине XIX века оказывается исчерпанным. Несмотря на то, что в России не было падения производства, отсутствовал и рост экономики, что было неприемлемо.

2. Капиталистические отношения вошли в конфликт с крепостничеством. Крепостное право тормозило развитие промышленности и сковывало инициативу крестьян.

3. Помещичьи хозяйства, основанные на крепостном труде, все больше и больше приходили в упадок. Основанные на барщине хозяйства приходили в упадок по причине незаинтересованности крестьян в своем труде.

4. Шел процесс разорения помещичьих хозяйств. Середина XIX столетия – тот период, когда большинство помещичьих имений были заложены и перезаложены – до 69% крепостных крестьян. К середине XIX столетия из 29 000 дворянских семей 18 000 не владели крестьянами.

5. В XIX столетии быстро росло число крестьянских выступлений – в 50-е годы происходило более 100 крестьянских волнений ежегодно, тогда как в начале века их число не превышало 20 в год.

Еще при Николае I были образованы один за другим 9 Секретных комитетов по крестьянскому вопросу, деятельность которых не сдвинула вопрос с мертвой точки. При Александре II был образован 10 секретный комитет по крестьянскому вопросу, позднее преобразованный в Главный Комитет.

В первый год царствования Александра II к нему стали поступать записки с предложениями о проведении реформ. В 1855 году к Александру поступила «Дума русского».

Впервые о намерении отменить крепостное право Александр II заявил 30 марта 1956 года в своей речи перед представителями московского дворянства. Александр сказал, что лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать революции снизу. В течение 1856 года правительство пыталось выяснить отношение дворянства к грядущей реформе. Была сделана очередная попытка добиться инициативы в подготовке и проведении реформы от самих дворян.

В 1856-59 годах императору предоставлялись проекты освобождения крестьян. Это были дворянские проекты, их было более 100 и делились они на 3 группы:

Проекты помещиков нечерноземных губерний. Наиболее известен проект тверского предводителя дворянства Луковского. Он предлагал освободить крестьян с землей без переходного состояния. Земля при этом должна быть выкуплена у помещиков самими крестьянами.

Проекты помещиков черноземной полосы. Наиболее типичен проект полтавского помещика Позена. Помещики Черноземья были заинтересованы в сохранении в своих руках максимального количества земли. Крестьянам предоставлялись при освобождении небольшие земельные наделы.

Проекты помещиков степной полосы. Проект самарского помещика славянофила Самарина. Он предлагал освободить крестьян с землей, но требуется установить переходный период на 10-12 лет. Во время этого переходного периода крестьяне несли перед помещиком свои прежние обязанности по оброку и барщине. Именно этот вариант и стал основой реформы.

Разработка реформы была поручена министерству Внутренних Дел и его начальнику С. С. Ланскому. В январе 1857 года был образован Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Осенью 1857 года помещики Виленской, Ковенской и Гродненской губерний выразили свое стремление участвовать в подготовке реформы. В ноябре 1857 года в этих губерниях были учреждены три губернских комитета для подготовки местных проектов крестьянской реформы. В декабре того же года губернский комитет был также создан в Санкт-Петербурге. В течение 1858 года такие комитеты были открыты в 45 губерниях. Сам Александр II не ожидал от губернских комитетов большой пользы. В феврале 1858 года Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу.

Большинство помещиков к царским рескриптам отнеслось отрицательно. В губернских комитетах началась борьба между либералами и консерваторами. Летом и осенью 1858 года Александр II совершает поездку по России. В своих выступлениях император подчеркивал незыблемость своего решения отменить крепостное право. Помимо помещиков, к реформе большой интерес проявило и крестьянство, которое всколыхнулись слухи о грядущем освобождении. В 1858 году было около 200 выступлений, в 1859 году – около 600. Наибольший резонанс получило восстание в Эстонии. Для крестьян Прибалтики освобождение случилось еще в 1816 году, но земли эти крестьяне не получили и сильно зависели от своих арендодателей.

4 марта 1859 года при Главном комитете по крестьянскому делу создается редакционная комиссия, возглавленная Я. И. Ростовцевым. Редакционные комиссии представляли собой рабочий орган при Комитете и рассматривали проекты дворян. Комиссия делилась на Хозяйственный, финансовый и юридический отделы. Большинство членов Комиссии составляли либералы, примерно равным в Комиссии было число чиновников и общественных представителей.

В августе 1859 года был подготовлен проект «Положения о крестьянах». Предполагалось обсудить проект с представителями Губернских комитетов. Было принято решение собирать депутатов малыми группами. Первыми были 36 депутатов, а в феврале 1860 года – еще 45 депутатов. Депутатам было запрещено общаться между собой, собираться вместе, подавать коллективные предложения.

Проект «Положения о крестьянах» был подвергнут депутатами критике, депутаты отмечали ,что нормы крестьянских наделов по проекту завышены, а крестьянские повинности- занижены. Депутаты черноземных губерний даже пытались сохранить право вотчинного суда. В проект были внесены незначительные поправки с учетом пожеланий депутатов. В октябре 1860 года Комиссия завершила работу над проектом, и он поступил в Главный комитет, где он обсуждался до 14 января 1861 года. 28 января проект поступил в Государственный Совет, где проект достаточно долго обсуждался. Только 16 февраля Государственный Совет, понукаемый Александром II, одобрил «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Император подписал «Положение...» 19 февраля 1861 года, к годовщине своего восшествия на престол. Одновременно с «Положениями…» был подписан Манифест «Об освобождении крестьян». В тот же самый день был учрежден Главный комитет об устройстве сельского состояния. Возглавил его брат императора ВК Константин Николаевич. Комитет должен был контролировать исполнение Манифеста и «Положения…», кроме того, Главный комитет выступал в качестве арбитра в спорах между крестьянами и помещиками.

Обнародование этих актов происходило в течение марта 1861 года, так как правительство опасалось новой вспышки крестьянских волнений.

«Положения» 19 февраля 1861 года. Реализация реформ.

«Положения…» - 17 отдельных законодательных актов. Действие этих актов распространялось на 45 губерний. В общей сложности освобождено было 22,5 миллиона крепостных крестьян у 120 000 помещиков.

В манифесте объявлялось, что в течение 2 лет крестьяне были обязаны отбывать свои прежние повинности в пользу помещиков. Было установлено максимальное количество барщинных дней – не менее 70 дней в год. Был отменен сбор натуральных продуктов. Оброчных крестьян было запрещено переводить на барщину. После 1863 года временнообязанное положение крестьян сохранялось, и было ликвидировано лишь в 80-е годы XIX века при Александре III.

Крестьяне сразу получали личную свободу. Согласно реформе, в течение лета 1861 года, вводилось крестьянское общественное управление. За образец было взято деревенское самоуправление государственной деревни. Органом управления сельским обществом был сельский сход, куда входили все домохозяева общества. На сходе избирался сельский староста, представлявший интересы общества. На сельском сходе избирались представители на волостной сход – 1 человек от 10 дворов. Волостной сход и избирал волостного старшину на 3 года. На волостном сходе раскладывались мирские повинности, составлялись рекрутские списки, волостной старшина был обязан следить за порядком и благочинением. Существовал также волостной суд, рассматривавший крестьянские тяжбы по делам, сумма которых составляла не более 100 рублей.

Летом 1861 года создается институт мировых посредников. Мировые посредники должны были проверять, утверждать и вводить в действие уставные грамоты, разбирать споры между помещиками и крестьянами, осуществлять надзор над органами крестьянского самоуправления. Уставные грамоты – договора между крестьянским миром и помещиком о межевании земель. Мировые посредники назначались Сенатом из числа местных дворян-землевладельцев. Прежде всего, посредники отстаивали интересы дворян: своих соседей и друзей.

Были созданы также так называемые мировые участки. Мировой участок во главе с мировым посредником объединял несколько волостей. В губернии было 30-50 таких участков. Мировые посредники были подотчетны губернскому съезду МП, а съезд - губернскому по крестьянским делам присутствию.

Согласно положениям помещики сохраняли право собственности на всю принадлежащую им землю, а крестьяне, по сути, становились пользователями этой земли. Чтобы стать собственником земли крестьянин должен был выкупить ее у помещика. При определении норм крестьянских наделов вся территория России была разделена на 3 полосы – черноземную, нечерноземную и степную. Полосы делились на местности, на которых устанавливались пределы крестьянских земель. При наделении крестьян землей на практике вводились так называемые отрезки.

В конечном итог бывшие крепостные крестьян получили земли меньше, чем это было при крепостном праве. В среднем крестьянин получил 3,4 десятины, тогда как для ведения нормального хозяйства требовалось около 8 десятин.

Значение крестьянской реформы.

Реформа дала лич свободу крестьянству. Реформа затронула интересы помещиков и крестьян. Была ликвидирована помещичья монополия на использование крепостного труда, экономич могущество дворянства было подорвано. Дворяне потеряли земли. Была ликвидированиа вотчинная юстиция, крепостные вышли из административного контроля помещиков. Большинство помещиков видели в реформе начало своего разорения.

Крестьянская реформа характеризуется как непоследовательная и противоречивая. ННо реформа дала возможность России двигаться по буржуазному пути развития. В России в 1880-х начинается промышленный подъем. Была разрешена стоявшая перед российской промышленностью проблема свободной наемной рабочей силы.

Кардинальным образом изменилась социальная структура. Причем изменение структуры идет по буржуазному вектору. В России формируются новые классы – буржуазия и пролетариат. Крестьянство становится менее патриархальным, в крестьянскую среду начинают проникать новшества, выражающиеся через материальную культуру (новая одежда, предметы обихода)

Крестьянская реформа стала фундаментом дальнейших реформ Александра II, невозможных в крепостнической стране.

В то же время проблема нехватки земли у крестьян не была разрешена.

9.11.2011