8. В чем состоит региональная политика доходов?

Главные цели региональной политики в области доходов предусматривают: обеспечение условий для роста заработной платы, пенсий, пособий и других денежных доходов граждан РФ и стабилизацию уровня жизни населения, создание основы для его повышения во всех регионах РФ.

Субъектам РФ, которые не имеют достаточных средств для обеспечения гарантированного минимума доходов своего населения, требуется дополнительное выделение государственных финансовых ресурсов с учетом региональных различий в минимальных социальных стандартах.

Для минимизации отрицательных последствий расслоения общества региональная финансовая политика должна быть ориентирована на:

1. 1) совершенствование налоговой системы путем постепенной отмены налогов на средства, направляемые организациями на потребление, при одновременном усилении налоговой нагрузки на индивидуальные, особенно сверхвысокие, доходы и имущество физических лиц;

2. 2) введение на региональном уровне системы страхования заработной платы на случай неспособности работодателей выполнять обязательства по оплате труда. В регионах с высоким уровнем социальной напряженности необходимо контролировать процесс банкротств убыточных организаций, используя в случае необходимости механизм их целевой поддержки путем выдачи льготных кредитов на развитие производства, дотации на выплату минимальной заработной платы.

9. Как стимулируются частные инвестиции на региональном уровне?

Данные о стимулировании частных инвестиций на региональном уровне обнаружила только в законе Республики Ингушетия от 7 декабря 1996 г. N 15-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Ингушетия".

Статья 14. Стимулирование частных инвестиций

Для стимулирования подготовленных с участием частных коммерческих организаций высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости, как правило, не более двух лет создается специальный республиканский внебюджетный фонд. Средства фонда выделяются победителю конкурса проектов на получение капитальных вложений на строительство объектов и создание производственных мощностей, включенных в состав республиканских программ.

К участию в конкурсе допускаются проекты, по которым из необходимых для их реализации ресурсов не менее 60 - 80 процентов составляют собственные и заемные средства самих частных инвесторов. При этом не менее 30 процентов должны составлять собственные средства частного инвестора.

Ранее была аналогичная статья (№30) в законе «Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», но данная статья была исключена Законом кбр от 20.12.2004 n 48-рз.

Одной из главных задач по активизации инвестиционной деятельности в регионе является разработка экономических и административных регуляторов, находящихся в пределах компетенции или возможностей администрации региона, для направления инвестиций на реализацию предлагаемой региональной системы приоритетов развития.

Ключевым направлением активизации инвестиционной деятельности в регионе является ориентированная направленность инвестиций в объекты, соответствующие приоритетным направлениям развития структурной перестройки его хозяйственного комплекса.

В распоряжении администрации региона имеется целый ряд экономических и административных регуляторов или инструментов, на основе которых строится региональная инвестиционная политика:

− льготный режим осуществления инвестиционной деятельности в приоритетных сферах экономики;

− предоставление инвесторам гарантий от некоммерческих рисков, беспрепятственный перевод дивидендов и репатриация капитала иностранными инвесторами с территории региона;

− конкурсный отбор проектов для включения в инвестиционные программы региона и обеспечение их участия в федеральных целевых программах;

− конкурсное размещение регионального заказа на предприятиях края и содействие в получении государственных, в т.ч. оборонных заказов;

− смешанное государственно-частное финансирование быстро окупаемых и высокоэффективных проектов;

− инвестиционная направленность бюджетной политики и эффективное использование средств бюджетного инвестирования.