11. Государственный надзор за охраной труда.

Надзор и контроль за охраной труда осуществляется по трем направлениям: государственный, ведомственный и общественный.

Высшим органом государственного контроля за охраной труда является Прокуратура Республики Беларусь в лице Генерального прокурора РБ и подчиненных ему прокуроров.

Государственное управление охраной труда осуществляется Советом Министров Республики Беларусь через Министерство труда социальной защиты (МТиСЗ), на которое возложены эти функции.

Кроме того, в соответствии со статьей 462 Трудового кодекса Республики Беларусь государственный надзор и контроль за исполнением нормативных правовых актов по охране труда осуществляют специально уполномоченные государственные органы.

В систему государственного надзора и контроля за охраной труда входят:

1.Департамент государственной инспекции труда МТиСЗ РБ;

2.Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС РБ (Госпромнадзор);

3.Департамент по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике МЧС РБ (Госатомнадзор);

4.Управление государственного энергетического надзора концерна «Белэнерго» (Энергонадзор);

5.Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров (Белстандарт);

6.Департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства РБ (Госстройнадзор);

7.Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения РБ (Санэпиднадзор);

8.Главное управление военизированной пожарной службы МЧС РБ (Пожнадзор);

9.Государственная экспертиза условий труда;

10.Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Минсельхозпрода (Гостехнадзор):

11.Управление государственной автомобильной инспекции МВД РБ (ГАИ);

12.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и другие.

12.Общественный и ведомственный контроль за охраной труда

При осуществлении общественного контроля имеют право:

• осуществлять проверки соблюдения законодательства о труде по вопросам социально-трудовой сферы в организациях, в которых работают члены данного профсоюза;

• запрашивать и получать сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты;

• осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приёмке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

• требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления;

• выдавать представления об устранении выявленных нарушений по охране труда;

• обращаться в органы государственного надзора и контроля для принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;

• подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;

• ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде;

• на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

В случае выявления в ходе проверки нарушений представители профсоюза вправе требовать их устранения, указав выявленные нарушения

Ведомственный контроль за охраной труда.

Ведомственный контроль за охраной труда осуществляется вышестоящими органами хозяйственного управления в отношении подчиненных им предприятий и организаций и включает в себя проверку выполнения требований безопасности и гигиены труда (отдел охраны труда министерства, управления).

На предприятии контроль за охраной труда осуществляется (в соответствии с должностными обязанностями) в порядке подчинённости руководителем, главным инженером, главным механиком, главным энергетиком, другими главными специалистами, руководителями структурных подразделений, мастерами – каждым на своём участке работы.

Проведение всей организационно-технической работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда возлагается на главного инженера. Главный инженер:

• руководит разработкой и осуществлением текущих и перспективных планов работы по охране труда;

• анализирует причины травматизма и заболеваемости на производстве;

• организует исполнение указаний вышестоящих и контролирующих органов;

• систематически проверяет в цехах и других структурных подразделениях состояние техники безопасности и санитарно-гигиенических условий труда и принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков;

• контролирует соблюдение требований правил техники безопасности и производственной санитарии в проектах строительства и реконструкции объектов производственного назначения

• утверждает акты расследования несчастных случаев на производстве, лично участвует в расследовании аварий и несчастных случаев с тяжелым исходом, обеспечивает разработку и осуществление мероприятий, исключающих их повторение;

• организует разработку и утверждение инструкций по охране труда для всех профессий работников и выполняемых работ;

• организует проверку знаний и повышение квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;

• утверждает тематику для рационализаторов и изобретателей и подготавливает предложения о проведении научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по охране труда;

• обеспечивает своевременное представление установленной отчётности по охране труда, а также оперативных сведений о несчастных случаях и проводимой работе по их устранению.

Главный технолог предприятия обеспечивает разработку и внедрение рациональных и безопасных технологических процессов, приспособлений, инструмента, а также соблюдение технологических инструкций.

Главный конструктор предприятия обеспечивает разработку безопасных конструкций изготавливаемых предприятием станков, машин, оборудования, приспособлений, установок и другой продукции.

Главный механик и Главный энергетик предприятия обеспечивают своевременное проведение технического обслуживания и ремонта оборудования, грузоподъёмных машин и механизмов, паровых и водогрейных котлов, аппаратов и устройств, работающих под давлением, компрессорных установок, электротехнических установок и устройств, а также вентиляционных и отопительных систем.

Руководитель структурного подразделения:

• следит за исправным состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений, оборудования и инструмента, приспособлений, транспортных и грузоподъёмных средств, инвентаря и оградительных устройств опасных мест;

• своевременно проверяет и испытывает строповочные приспособления, контролирует правильность их хранения и использования в работе;

• следит за эффективной работой вентиляционных устройств, нормальным освещением помещений и рабочих мест, правильной организацией работы и рабочих мест, чистотой и порядком на вверенном участке, не допуская захламлённости и загромождения рабочих мест, проходов и проездов;

• обеспечивает работающих питьевой водой, спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты, спецмылом и нейтрализующими веществами, а также организовывает своевременную стирку и ремонт спецодежды и спецобуви;

• обеспечивает контроль за соблюдением подчиненными ему работниками правил, инструкций приказов, указаний по вопросам охраны труда;

• обеспечивает работающих инструкциями по охране труда, а производственные участки – необходимыми плакатами, предупредительными надписями и др.

Мастер является организатором создания безопасных условий труда на рабочих местах. Он следит:

• за исправным состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, приспособлений, ограждений, средств сигнализации и автоматики, работой вентиляционных систем и установок, нормальным освещением рабочих мест;

• обеспечивает правильное и безопасное использование электрооборудования и инструмента, газосварочного оборудования;

• осуществляет мероприятия по охране труда в соответствии с действующим законодательством, приказами, распоряжениями, предписаниями и представлениями;

• совместно с общественным инспектором по охране труда мастер осуществляет оперативный контроль за состоянием охраны труда;

• проводит инструктаж по охране труда на рабочем месте, принимает участие в обучении рабочих по охране труда, ведёт журнал регистрации инструктажей на рабочем месте;

• контролирует использование рабочими спецодежды, спецобуви и других средств защиты, следит за нормальным функционированием бытовых помещений;

• о происшедших несчастных случаях немедленно докладывает начальнику цеха;

• обеспечивает участок средствами наглядной агитации и пропаганды охраны труда.

Изложенные основные обязанности указанных руководителей производства конкретизируются в их должностных инструкциях.

Основным содержанием деятельности службы охраны труда предприятия является осуществление контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, на предприятии в целом.

Одним из важнейших условий в обеспечении безопасности труда является самоконтроль работающих.