10. Демократия и основы её проявления

Демократия — это такая форма политической и социальной организации общества, организации политических институтов, такой способ их деятельности, которые, признавая народ в качестве источника власти, основываются на принципах равенства и свободы граждан, обеспечивают доминирование управляемых над управляющими.

1)Демократия как совокупность политических институтов (выборность органов власти на альтернативной основе, разделение властей, парламент, институты гражданского общества и т.д.

2)Процедурно-процессуальный аспект (демократия как совокупность политических процедур)

Объективным признаком проявления демократии в той или иной стране является обеспечение прав и свобод граждан.

11. Современные концепции модели демократии.

Ограничение власти (то есть разделение властей и установление более гибких отношений между государством и гражданским обществом), представительство политических акторов и гражданственность

Одной из первых попыток типизации современных моделей была предпринята канадским политологом К. Макферсоном, которая впоследствии была развита и углублена Д. Хелдом, выделившем следующие модели демократии:

• классическая демократия, т.е. демократия античная, демократия в Древней Греции, главным образом афинская демократия;

• республиканизм, т.е. республиканская форма правления в Древнем Риме, а также средневековые городские республики;

• протективная демократия;

• развивающаяся демократия;

• теория отмирания государства (К. Маркс);

• состязательный элитизм;

• плюралистическая демократия;

• теория партиципаторной демократии (рассмотренная нами в предыдущей главе);

• модель легальной демократии.

Частная собственность рассматривалась как основа индивидуальной свободы, а свобода – как необходимое условие самореализации личности. Отсюда вытекали апология демократического индивидуализма и трактовка общества как совокупности равноценных независимых личностей. Так возникла идея государства – “ночного сторожа”, основная функция которого сводилась к защите частной собственности, свободы и неприкосновенности личности.

5. Теории происхождения государства

ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики правящих классов и других социальных групп и слоев населения. Возникло в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и образования классов. Характерными признаками государства являются: наличие системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти; право, закрепляющее определенную государственную систему норм и отношений; территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства; народ, населяющий эту территорию; суверенность, т.е. исключительное право представлять официально все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и творить правосудие. Государства имеют собственный герб, флаг, гимн. Типология государства по форме правления – монархия, республика (парламентская, президентская); по форме государственного устройства – унитарное, федерация, конфедерация; по виду режима – демократическое, авторитарное, тоталитарное. Выделяют также правовое и социальное государство. Основные структурные элементы государства: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, судебная система, надзорно-контрольные инстанции, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, вооруженные силы. Функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции: регулирование экономики и хозяйственной деятельности, регулирование социальных отношений и создание условий для нормальной жизни населения, духовно-идеологическая деятельность по формированию соответствующего государственному строю менталитета граждан, защита существующего государственного и общественного строя, экономической и социальной системы, охрана общественного порядка, поддержание дисциплины граждан. Внешние функции: развитие отношений и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; содействие интеграционным процессам на различных уровнях и в различных сферах; участие в международном разделении труда, в решении глобальных проблем; защита государственных интересов на международной арене; обеспечение мирных условий жизни, организация обороны страны или военная, политическая, экономическая экспансия.

1. Теологическая теория

Теологическая теория - одна из самых древних. Согласно ей, любая власть от Бога, а потому каждый обязан подчиняться ей во всем.

Идею божественного происхождения государственной власти продолжало развивать христианство.

На рубеже XII - XIII вв. в западной Европе развивается теория «двух мечей». Основной смысл данной теории - утверждение приоритета церкви над светской властью.

Теологическая теория никогда не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка. Придавая государству и государственной власти божественный ореол, она присущими ей средствами поднимала их престиж, сурово осуждала преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка.

2. Патриархальная теория

Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней.

Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России. Ее активно пропагандировал социолог, публицист, теоретик народничества Н. К. Михайловский. Видный историк М. Н. Покровский также считал, что древнейший тип государственной власти развился непосредственно из власти отцовской. Видимо, не без влияния данной теории пустила глубокие корни в нашей стране вековая традиция веры в «отца народа», хорошего царя, вождя - то есть личность, способную решать все проблемы за всех. По сути своей такая традиция антидемократична, обрекает людей на пассивное ожидание чужих решений, подрывает уверенность в себе, снижает у народных масс социальную активность, ответственность за судьбу своей страны.

Традиции патернализма живы и сегодня. Нередко государственного деятеля вольно или невольно уподобляют главе большого семейства, возлагают на него особые надежды и готовы наделить его чрезмерно широкими полномочиями.

3. Теория общественного договора

Основой данной теории является положение о том, что государству предшествовало естественное состояние человека. Сторонники естественного права считают государство результатом юридического акта - общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением. Поэтому данная теория связывается с механическим представлением о происхождении государства, выступающего как искусственное произведение сознательной воли людей, согласившихся соединиться ради лучшего обеспечения свободы и порядка.

Несмотря на то, что научность договорной теории оценивалась достаточно неоднозначно и противоречиво, некоторые аспекты данной концепции нашли свое реальное воплощение в практике государственного строительства. Примером этого могут служить Соединенные Штаты Америки, которые в своей конституции юридически закрепили договор между народами, входящими в их состав.

4. Теория насилия

Теория насилия (завоевания) возникла и получила распространение в конце XIX - начале XX вв. Ее основоположники Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. опирались на известные исторические факты (возникновение германских и венгерских государств). Мать государства, утверждают сторонники теории насилия,- война и завоевание.

В результате завоевания возникает деление на классы, а принудительный аппарат, создаваемый победителями для управления побежденными, превращается в государство.

Отвергать полностью теорию насилия нельзя не только из формальных соображений, но и на основании исторического опыта, который подтверждает, что завоевание одних народов другими являлось реальным фактором существования государственности исторически длительное время (например, Золотая Орда). Элемент насилия, как внутреннего, так и внешнего, объективно присутствовал и сопровождал процесс возникновения любого государства.

5. Марксистская теория

К представителям материалистической теории обычно причисляют Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняют возникновение государственности исключительно социально-экономическими причинами.

Суть теории заключается в том, что государство явилось на смену родоплеменной организации, а право - обычаям. Государство не навязывается обществу извне, а возникает на основе естественного развития самого общества, связанного с разложением родового строя, появлением частной собственности и социальным расслоением общества по имущественному признаку. Возникли классы и классовый антагонизм, а значит, возникла потребность во властном органе, способном обеспечивать преимущество интересов одних членов общества в противовес интересам других.

По утверждению представителей материалистической теории оно является исторически преходящим, временным явлением и отомрет с исчезновением классовых различий.

6. Психологическая теория

Психологическая теория возникла в середине XIX века. Ее наиболее крупный представитель русский государствовед и правовед Л. Петражитский

Согласно этой теории, общество и государство – это сумма психических взаимодействийлюдей. У человека есть психологическая потребность жить в рамках организованного сообщества. Государство и власть - следствие психологических закономерностей развития человека.

Суть психологической теории в том, что она пытается объяснить возникновение государственно-правовых явлений и власти особыми психологическими переживаниями и потребностями людей. Это потребность властвования у одних и потребность подчинения у других.

7. Расовая теория

Эта теория берет свое начало еще в эпоху рабовладения, когда в целях оправдания существующего строя развивались идеи естественного деления населения в силу прирожденных качеств на две породы людей - рабовладельцев и рабов.

Она легла в основу фашистской политики и идеологии.

Содержание расовой теории составляли развиваемые тезисы о физической и психологической неравноценности человеческих рас. С помощью государства и права высшие расы должны господствовать над низшими.

Исторически расовая теория изжила себя и была полностью дискредитирована несколько десятилетий назад. Она не используется больше как официальная или даже полуофициальная идеология. Но как «научная», академическая доктрина она имеет хождение в западных странах и в настоящее время.

8. Органическая теория

Представления о государстве как о своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы первоначально ещё древнегреческими мыслителями.

Суть органической теории такова: общество и государство представлены как организм, и поэтому их сущность можно понять, исходя из строения и функций этого организма. Все неясное в строении и деятельности общества и государства должно быть объяснено по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии.

Органическая теория, видным представителем которой является Герберт Спенсер, в окончательном виде была сформулирована в XIX веке. По мнению Г. Спенсера, государство есть некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Важным аспектом данной теории является утверждение о том, что государство образуется одновременно со своими составными частями - людьми - и будет существовать, пока существует человеческое общество.