- •П.М. Чорба финансовая политика
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы финансовой политики
- •1.1. Понятие и сущность финансовой политики
- •1.2. Мировые концепции финансовой политики
- •1.3. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
- •1.3.1. Понятие, сущность и структура финансового механизма
- •1.3.2. Финансовый механизм предприятий и организаций (субъектов хозяйствования)
- •1.4. Финансовая стратегия и тактика
- •1.5. Эволюция и этапы финансовой политики
- •1.5.1. Финансовая политика в условиях плановой (командно-административной) экономики
- •1.5.2. Финансовая политика в эпоху перестройки (1985—1991 гг.)
- •1.5.3. Финансовая политика в переходный к рынку период (1992—2000 гг.)
- •1.5.4. Основные цели и задачи финансовой политики России на современном этапе
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Государственная финансовая политика
- •2.1. Денежно-кредитная политика государства
- •2.1.1. Понятие и сущность денежно-кредитной политики
- •2.1.2. Содержание и инструменты государственной денежно-кредитной политики
- •2.1.2.1. Операции на открытом рынке (операции с государственными ценными бумагами)
- •2.1.2.2. Изменение учетной ставки (ставки рефинансирования)
- •2.1.2.3. Изменение нормы обязательных резервов
- •2.1.2.4. Политика дешевых и дорогих денег
- •2.1.3. Основные направления денежно-кредитной политики рф на современном этапе
- •2.2. Валютная политика государства
- •2.2.1. Понятие и сущность валютной политики
- •2.2.2. Валютная политика рф и этапы ее становления
- •2.2.3. Введение конвертируемости рубля
- •2.2.4. Управление официальными золото-валютными резервами
- •2.2.5. Валютный курс и валютная политика
- •2.2.6. Валютные интервенции Центрального банка рф
- •2.3. Бюджетная политика государства
- •2.3.1. Понятие и сущность бюджетной политики
- •2.3.2. Особенности нынешнего этапа бюджетных отношений и бюджетной политики
- •2.3.3. Проблемы и пути совершенствования межбюджетных отношений в рф
- •2.4. Фискальная политика государства
- •2.4.1. Понятие и сущность фискальной политики
- •2.4.2. Виды и разновидности фискальной политики
- •2.4.3. Фискальная политика государства в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3. Финансовая политика субъектов хозяйствования
- •3.1. Дивидендная политика предприятия
- •3.1.1. Понятие, сущность и виды дивидендной политики
- •3.1.2. Этапы и факторы дивидендной политики предприятия
- •3.1.3. Формы и процедуры выплаты дивидендов
- •3.1.4. Дивидендная политика и цена акций предприятия
- •3.2. Ценовая политика предприятия (организации)
- •3.2.1. Понятие, цели и задачи ценовой политики
- •3.2.2. Эластичность спроса и динамика цен
- •3.2.3. Формирование ценовых стратегий
- •3.2.4. Контроль за ценами
- •3.2.5. Особенности ценовой политики в кооперативной торговле
- •3.3. Кредитная политика предприятия
- •3.3.1. Политика привлечения кредитных ресурсов и цена капитала
- •3.3.2. Анализ эффективности кредитной политики предприятия
- •Данные для анализа финансового рычага
- •Данные для анализа финансового рычага
- •3.3.3. Политика заимствования временно свободных финансовых ресурсов другим субъектам экономической деятельности
- •3.4. Кредитная политика коммерческого банка
- •3.4.1. Сущность и содержание кредитной политики коммерческого банка
- •3.4.2. Депозитная политика коммерческого банка
- •3.4.3. Политика кредитования
- •3.5. Политика управления обновлением основных фондов и амортизационная политика
- •3.6. Политика управления оборотными активами
- •3.6.1. Сущность, содержание и этапы формирования политики управления оборотными активами
- •3.6.2. Политика управления запасами
- •3.6.3. Политика управления денежными активами
- •Диапазон колебаний остатка денежных активов в предстоящем периоде исходя из плана поступления и расходования денежных средств
- •3.7. Налоговая политика предприятия1
- •3.7.1. Сущность и необходимость налоговой политики предприятия
- •3.7.2. Анализ путей оптимизации налогового бремени (уровня налогообложения)
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4. Финансовая стратегия предприятия и порядок ее разработки
- •4.1. Теоретические основы финансовой стратегии предприятия (организации)
- •4.1.1. Понятие финансовой стратегии и ее роль в развитии предприятия
- •4.1.2. Основные принципы разработки финансовой стратегии предприятия
- •4.1.3. Процесс и основные этапы разработки финансовой стратегии предприятия
- •4.2. Стратегические цели финансовой деятельности предприятия и порядок их формирования
- •4.2.1. Понятие и сущность стратегических целей финансовой деятельности
- •4.2.2. Порядок обоснования главной стратегической цели финансовой деятельности предприятия
- •4.2.3. Порядок формирования системы стратегических целей и целевых нормативов, обеспечивающих реализацию главной цели финансовой деятельности предприятия
- •4.3. Порядок принятия стратегических финансовых решений
- •4.3.1. Понятие и последовательность разработки стратегических финансовых решений
- •4.3.2. Выбор главной финансовой стратегии предприятия
- •4.3.3. Формирование финансовой политики по отдельным аспектам финансовой деятельности
- •4.3.4. Формирование, оценка и отбор стратегических финансовых альтернатив
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Содержание
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы финансовой политики 4
- •Раздел 2. Государственная финансовая политика 26
- •Раздел 3. Финансовая политика субъектов хозяйствования 63
- •Раздел 4. Финансовая стратегия предприятия и порядок ее разработки 126
1.4. Финансовая стратегия и тактика
В процессе выработки финансовой политики, претворения ее в жизнь обеспечиваются условия для выполнения стоящих перед обществом задач. Можно сказать, что финансовая политика выступает активным орудием воздействия на экономические интересы всех членов общества.
Поэтому финансовая политика отличается широтой и многогранностью. Она включает прежде всего:
1. Выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они должны базироваться на основе требований экономических законов, всестороннего анализа состояния экономики страны, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, а также потребностей населения.
2. Определение основных направлений использования финансов на ближайшую и дальнюю перспективу. При этом исходят из возможных путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, разумеется, с учетом возможностей роста финансовых ресурсов и международных факторов.
3. Осуществление практических действий, построенных на достижение поставленных целей, т.е. должны быть обеспечены конкретные действия конкретных лиц в соответствии с выработанной концепцией и намеченных путей достижения поставленных целей финансовой политики.
Единство отмеченных трех основных направлений (звеньев) определяет содержание финансовой политики. Необходимо помнить, что бесперспективна та финансовая политика, которая не определяет основные концепции развития финансов, т.е., по сути, ориентирована на удовлетворение текущих потребностей. Вместе с тем нереалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой концепций и основных направлений развития финансов, не подкрепленная практическими мероприятиями государства.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, определяются базовые принципы организации финансовых отношений.
Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.
Примеры: ГОЭЛРО, Концепция развития потребительской кооперации на период до 2010 г. и др.
Что касается финансовой тактики, то она направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов и др.
В отличие от финансовой стратегии, для которой характерна относительная стабильность, финансовая тактика отличается гибкостью, что предопределяется изменчивостью экономических условий, социальных, политических и др. факторов.
Стратегия и тактика в финансовой политике взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные условия для решения тактических задач. Тактика же, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы путем своевременного изменения способов и форм организации финансовых отношений, позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими издержками решать намеченные финансовой стратегией задачи.
Финансовая политика, являясь специфической областью человеческой деятельности, относится к категориям надстройки. Между нею и экономическим базисом общества имеется тесная взаимосвязь. С одной стороны, финансовая политика порождается экономическими отношениями, так как общество несвободно в выработке и проведении политики вообще и финансовой, в частности, а с другой, возникая и развиваясь на основе экономического базиса, финансовая политика обладает определенной самостоятельностью, поскольку у нее специфические законы и логика развития. В силу этого финансовая политика оказывает обратное влияние на экономику и финансовое состояние не только государства, но и субъектов хозяйствования, а также отдельных граждан.
Это влияние может быть различным, т.е. в одних случаях политика создает благоприятные условия для развития экономики, а в других, если эта политика ошибочная, тормозит развитие экономики, обостряет политическую ситуацию, а иногда ведет к изменению общественного строя. Так, развал СССР, среди прочих причин, в значительной мере был вызван неэффективной, если не сказать неграмотный, экономической политикой правящей монопольно партии (КПСС).