26. Причины подготовки и проведения крестьянской реформы Александром II.

Либерализация политической и общественной жизни России была подготовлена всей послепетровской эпохой. Но у нее были и сильные противники. Значительная часть дворянства не желала расставаться со своими привилегиями, видела в отмене крепостного права подрыв устоев жизни страны. Многие влиятельные чиновники усматривали в либеральных преобразованиях покушение на принцип самодержавия, являвшийся для них абсолютной ценностью. И хотя либералы заняли многие важные правительственные посты, это сопротивление мешало им последовательно провести реформы.

Период правления Николая 1 можно считать периодом отхода от реформ и укрепле-ния консервативных позиций и традиций в экономической и общественно-политической жизни. Верхушка правительственного аппарата, приспособленная Николаем 1 для чисто исполнительской работы, оказалась невосприимчивой к переменам.

Поэтому Александр II сразу же начал перемещения министров и главноуправляющих – сначала наиболее одиозных, а затем найти людей, способных разработать и провести реформы. Этот процесс продолжался вплоть до 1861—1862 гг., когда министерства возглавили люди, впоследствии приложившие руку ко всем крупным реформам 60-х гг. Это были: П.А.Валуев, А.В.Головнин, Д.А.Милюков, А.А.Зеленый, Л.Н.Замятнин, М.Х.Рейтерн и др. Очень большую роль в начале реформ сыграл молодой великий князь Константин Николаевич, брат Александра II. Он возглавлял с середины 50-х гг. Морское минимтерство и первым в стране начал там проводить реформы. В этом ведомстве в 1856 г. барон Врангель составил наставления о наиболее рациональной деятельности организации центральных учреждений и отношений руководителя со служащими. В 1855-1857 гг. особую активность проявили чиновники т.н. «второго эшелона» - товарищи министров, директора департаментов – П.А. Валуев, Ю.А. Гагемейстер, А.И. Левшин, Н.А. Милютин, В.П. Безобразов и др. Они и составили в значительной мере группу реформаторов-бюрократов, возглавивших многочисленные комитеты и комиссии.

Образцом для них были государства Западной Европы. Российская печать была полна сообщениями о решении на Западе проблем - аграрной, судебной, самоуправле-ния, просвещения и т.д. Всякая реформа в России начиналась с сотавления справки о положении дел на Западе, но формы перехода к реформа(«пакет» реформ, последова-тельность, быстрота, сроки преобразований) находились в руках законодателей и общества, оказывавшего на них давление. Это накладывало особый отпечаток на проведение реформ в России.

Александр II был проникнут сознанием необходимости реформ и был намерен твердо осуществить их. На первом месте среди массы реформ стоял вопрос об отмене крепостного права, за решение которого он взялся сразу после заключения Парижского мира после русско—турецкой войны 1853—1856 гг.

В беседе с представителями московского дворянства на коронации он сказал свою знаменитую фразу: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу…».

Для подготовки этой реформы в начале 1857 г. был учрежден Секретный комитет, а в ноябре 1857 г. в рескрипте (ответе) на имя Виленского генерал-губернатора Назимова он объявил о том, что крестьянская реформа будет осуществлена в ближайшем будущем. Дворянам было предложено образовать по губерниям комитеты для обсужде-ния условий освобождения крестьян и для выработки «положений» об устройствекре-стьянского быта после отмены крепостного права. Секретный комитет был реорганизо-ван в Главный комитет по крестьянсклму делу и стал главным органов по подготовке реформы.

В 1859 г. были образованы «редакционные комиссии», которые на основании губерн-ских проектов составляли общие проекты «положений» о новом устройстве крестьянско-го сословия, причем чаще всего в пользу крестьян. В конце 1860 г. эти документы были рассмотрены сначала Главным комитетом, затем царем.

19 Февраля !861г.

главная из реформ 1860—70-х гг., отменила крепостное право. Проводилась на основе “Положения 19 февраля 1861” (опубликовано 5 марта). Крестьяне не получили личную свободу, но + право распоряжаться своим имуществом. Помещики сохранили собственность на принадлежавшие им земли. Крестьяне обязаны были выкупать полученные от помещиков наделы, что в ряде мест вызвало массовые выступления (Бездненские волнения). До выкупа крестьяне назывались временнообязанными и несли повинности в пользу помещиков. На местах реформу проводили мировые посредники, контролировавшие составление уставных грамот на каждое имение.